黃葦町：力量在人民群眾

■ 文/本刊記者 王 欣 顧海凇

黃葦町：力量在人民群眾

■ 文/本刊記者 王 欣 顧海凇

編者按：2010年12月30日，《求是》雜志社研究員黃葦町應(yīng)省委領(lǐng)導(dǎo)邀請，在省委中心組集中學(xué)習(xí)會上作了“努力做好新形勢下黨的群眾工作”的專題報告。會后，黃葦町就如何認識新時期群眾工作的重要意義、把握群眾工作的時代特征、提高群眾工作水平等問題接受了本刊記者專訪。

蘇東之鑒猶未遠

《當代貴州》：黃教授是全國知名的黨建專家和經(jīng)濟學(xué)家，也是本刊顧問，并在《當代貴州》雜志開設(shè)有專欄，我們?yōu)槟鷳?yīng)邀來貴州作報告感到由衷高興。

黃葦町：非常感謝貴州省委領(lǐng)導(dǎo)和同志們的邀請。我長期在《紅旗》和《求是》雜志工作，對黨刊有著特殊的感情。

《當代貴州》：記得2001年您的《蘇共亡黨十年祭》一文震動海內(nèi)外。 “蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一”。10年過去，言猶在耳。

黃葦町：《蘇共亡黨十年祭》能夠產(chǎn)生一些影響，主要是因為其中觸及了這個導(dǎo)致蘇共亡黨的根本性問題。這從劇變發(fā)生時蘇共黨員和人民群眾表現(xiàn)出的驚人冷漠中可以反映出來。特別是“八一九”事件后蘇共領(lǐng)導(dǎo)人所面臨的眾叛親離的凄涼情景和十月革命勝利時布爾什維克黨所獲得的工人和士兵群眾的熱烈支持，形成極為鮮明的反差。而出現(xiàn)這一情況的根本原因，就是黨執(zhí)政后脫離群眾的官僚主義和腐敗現(xiàn)象的滋長，以及思想保守、僵化導(dǎo)致的經(jīng)濟長期停滯，使黨群關(guān)系受到嚴重破壞。也就是說，前蘇聯(lián)和東歐一些國家長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的一個根本原因，就是失去了人民群眾的信任和支持。

黃葦町：我們的改革發(fā)展和每個普通老百姓的利益息息相關(guān)，才能激發(fā)出人民干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的熱情。這是當前群眾工作的最大意義所在。（本刊記者 李 楓/攝）

根基在人民

《當代貴州》：這就是民心可順不可逆。人心背離，則亡；反過來，民心所向，則興。

黃葦町：古人說“水可載舟，亦可覆舟”，毛澤東同志說，人民，只有人民才是推動歷史車輪滾滾向前的根本動力，說的都是這個道理。

《當代貴州》：在領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的過程中，我們黨與人民群眾結(jié)下了深厚感情，人民是真心擁戴我們。

黃葦町：我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。中國革命有三個公認最艱苦的階段：長征時期、南方三年游擊戰(zhàn)爭時期、東北抗日聯(lián)軍時期，黨的高級干部和高級將領(lǐng)，犧牲最多就在后兩個時期。那時沒有根據(jù)地，沒有政權(quán)，有時甚至沒有飯吃，沒有冬裝，沒有屋住。不是人民群眾豁出命來接濟、支持和掩護，我們的干部戰(zhàn)士也許一天都無法存活下去。陳毅元帥的“靠人民，支援永不忘，他是重生親父母，我是斗爭好兒郎”的感人詩句，就是無數(shù)親歷其境的老一輩共產(chǎn)黨人的心聲。

為什么會獲得擁戴，就在于我們黨代表了人民的利益。解放戰(zhàn)爭的勝利，一個最重要的原因，就是適時地開展了土地改革，讓耕者有其田。因此毛澤東在黨的七屆二中全會上講：“有了土地改革的勝利，才有了打倒蔣介石的勝利”。

不可代替的力量

《當代貴州》：的確，我黨的歷史，就是一部密切聯(lián)系群眾，依靠人民奪取一個又一個勝利的歷史。

黃葦町：群眾工作對我們黨來說，第一是起家資本。黨群關(guān)系，所以被“比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地”, 就因為沒有群眾工作，就沒有黨的生存和發(fā)展。第二是看家本領(lǐng)。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過做群眾工作，團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。第三也可以叫“發(fā)家途徑”。不過這個“家”，不是指每個黨員干部的小家，而是要使13億人都跨入全面小康社會這個“大家”。

《當代貴州》：形勢發(fā)展到今天，我們?yōu)槭裁催€要特別強調(diào)切實做好群眾工作？

黃葦町：人民的力量不可代替。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要靠人民。我們的改革發(fā)展和每個普通老百姓的利益息息相關(guān)，才能激發(fā)出人民干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的熱情。這是當前群眾工作的最大意義所在。

構(gòu)建和諧社會，要靠人民。現(xiàn)階段，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時進行，社會矛盾激化，負面情緒積累，本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，可能集中爆發(fā)，也成為對我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹匾獧z驗。

鞏固執(zhí)政地位，同樣要靠人民。胡錦濤總書記指出，要深刻認識我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大危險是脫離群眾。這兩句話，是從國際共運的歷史經(jīng)驗和我們黨九十年風(fēng)雨歷程中獲得的真諦。

感情上貼近群眾

《當代貴州》：但在現(xiàn)實中，一些干部并沒有對群眾工作加以應(yīng)有的重視，對群眾感情淡薄的現(xiàn)象，在一部分黨員干部中也相當普遍地存在。

黃葦町：這確實應(yīng)該引起我們的思考和重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，原來也是群眾的一員，但隨著地位變化和職務(wù)升遷，在感情上與群眾越來越遠，在所謂“官場潛規(guī)則”浸染下，變成除了關(guān)心個人利益，對任何人都沒有感情的人。只怕上級批評，不怕群眾反對，以作秀來代替做事，涼了廣大干部群眾的心。

《當代貴州》：很顯然，這樣是無法做好群眾工作的。那么，怎樣才能做好群眾工作？

黃葦町：只有牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，才能做好群眾工作。一要堅持“世界上沒有任何力量可以代替人民的力量”的觀點。二要正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置。三要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。四要維護最廣大人民群眾的利益。黨員干部必須站在黨的立場上、從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)來考慮問題、做出決策。

在服務(wù)群眾中提高本領(lǐng)

《當代貴州》：我黨雖然一直重視黨群工作，但是群體性的事件還是時有發(fā)生。這是不是在某種程度上說明我們的群眾工作在某些方面做得還不夠到位？

黃葦町：群眾工作方法是和群眾觀點、群眾感情、群眾立場相聯(lián)系的。當前我們的群眾工作水平與形勢發(fā)展的要求還是有差距的，為什么很多干部做群眾工作的積極性不高？有人總結(jié)了7條，我認為是比較準確的：一是眼睛向上，不屑做群眾工作； 二基層艱苦，不愿做群眾工作；三是本領(lǐng)缺乏，不會做群眾工作；四是回避矛盾，不想做群眾工作；五是解決問題手段少，不敢做群眾工作；六是依靠現(xiàn)代通訊工具，不去做群眾工作；七是只要工作不出問題，就不主動做群眾工作。

這里面大多數(shù)是群眾觀點、群眾感情問題，少數(shù)是思想方法和工作方法問題。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與我們干部隊伍的變化有很大關(guān)系。隨著越來越多新一代領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部素質(zhì)總體上在不斷提高，特別在知識結(jié)構(gòu)、世界眼光、創(chuàng)新活力等方面，都與過去不可同日而語。但很多同志一個比較突出的弱項，就是長期坐機關(guān)，與群眾接觸少。而一個干部如果缺乏群眾工作經(jīng)歷，就會缺乏群眾感情，也不會掌握群眾工作方法。

《當代貴州》：如何提高我們的群眾工作水平？

黃葦町：深入群眾、深入基層，探索新形勢下群眾工作的規(guī)律是非常重要的。據(jù)我了解，貴州開展的“四幫四促”得到了廣泛的肯定。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“四幫四促”活動，除了要幫扶困難群眾，也要把幫助農(nóng)村干部增強發(fā)展本領(lǐng)、明確發(fā)展思路，作為重要任務(wù)。

對領(lǐng)導(dǎo)干部本身來說，“四幫四促”也是一個深入基層調(diào)查研究的過程，可以獲得很多平時在上面聽不到、看不到的東西。我們特別要到群眾意見多、工作推不開的地方去，與干部群眾坐下來共同破解難題。只要堅持眼睛向下看，身子往下沉，就會有所見、有所思、有所悟，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中培養(yǎng)和增進愛民、親民、為民的感情，提高做群眾工作的本領(lǐng)。

《當代貴州》：做好新時期的群眾工作，不僅要對干部提出要求，還要有制度保證。很多事實證明，在影響社會穩(wěn)定的客觀因素大量存在的情況下，自上而下壓力維穩(wěn)方式越來越難以持續(xù)。

黃葦町：要理順群眾情緒，從根本上說要理順制度。只有建立公平、公正的社會分配體制，讓社會各階層真正共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，才能在利益均衡基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會和諧。只有保障公民的有序政治參與，讓弱勢群體能在體制內(nèi)表達自己的利益訴求，才能用法治方式解決矛盾和沖突，實現(xiàn)長治久安。如果制度長期扭曲，想依靠群眾工作來理順群眾情緒，往往事倍功半。而如果源頭問題解決了，我們的群眾工作就會獲得巨大的推動力。

（編輯/王欣）