雪凝來襲，我們在行動
——萬山特區(qū)抗凝凍保民生工作紀實

■ 文/特約記者 劉澤坤 黃隆高

本刊記者 文葉飛

圖/萬山特區(qū)委宣傳部

雪凝來襲，我們在行動
——萬山特區(qū)抗凝凍保民生工作紀實

■ 文/特約記者 劉澤坤 黃隆高

本刊記者 文葉飛

圖/萬山特區(qū)委宣傳部

2011年新年第一天，萬山特區(qū)境內(nèi)，漫山遍野白茫茫的一片。持續(xù)低溫，一陣雪接一陣雨后，雪凝災害又一次降臨萬山。

面對凝凍天氣，萬山特區(qū)吸取2008年抗擊凝凍災害的經(jīng)驗和教訓，全民動員，發(fā)出響亮誓言：雪凝不可怕，我們一定會打贏這場戰(zhàn)爭！

超前部署，迅速行動

每年冬天，萬山特區(qū)總比鄰近縣市多了一項工作——啟動雪凝災害預案。

2010年底開始，萬山特區(qū)黨委、政府就制定抗擊雪凝災害預案，下發(fā)了做好近期雨雪天氣應對工作的緊急通知，要求各級各部門結(jié)合“四幫四促”活動的開展，深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村了解應對雨雪天氣準備工作情況。特區(qū)黨委書記湯志平和特區(qū)政府區(qū)長張吉剛在氣象預報資料上分別批示：“要汲取2008年抗擊凝凍災害的經(jīng)驗和教訓，采取有力措施應對當前雨雪凝凍天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)秩序?！?/p>

1月1日，雪凝來襲，湯志平、張吉剛走進各有關(guān)單位，要求公安交警和安監(jiān)等部門對重要交通路段采取措施，千方百計防止交通事故的發(fā)生，通訊部門通過發(fā)短信的形式告知群眾做好應急防范措施。2日上午，特區(qū)政府召開了應急處置緊急會議，啟動應急預案，重點做好供電、供水、供氣以及生活必需品的儲備，實行24小時值守應急和領(lǐng)導帶班；武警、消防、民兵應急分隊等臨陣待命，各級各部門干部職工全員返崗。

銅仁地委委員、組織部部長雷甘霖（左一）在特區(qū)委書記湯志平（左二）等陪同下，深入抗凝凍工作現(xiàn)場了解群眾需求。

1月3日，特區(qū)黨委兩次召開緊急會議，對抗擊雪凝災害工作再次作出安排部署，并傳達學習了省、地關(guān)于做好雨雪天氣應對工作的通知精神和地委書記廖國勛等地委行署領(lǐng)導到萬山指導抗凝救災工作情況的指示精神，把當前工作重心轉(zhuǎn)移到抗凝救災保民生上來。成立了由書記任指揮長、四大班子領(lǐng)導為成員的應急指揮部，下設保供電保供水保通訊、物資保障救助、應急搶險救援、安全和社會秩序保障、宣傳報道、綜合協(xié)調(diào)服務等六個工作組。按照“保供電、保供水、保交通、保安全、保民生”的重點要求，迅速組織人員，深入基層了解災情，千方百計幫助特困群眾和弱勢群體解決生產(chǎn)生活困難問題。

科學施措，保障水電

雪凝期間，萬山人關(guān)注最多的和最需要解決的是“電、水、路”三件大事。斷電、停水、路不通，就會給百姓生產(chǎn)生活帶來諸多不便。經(jīng)過2005年和2008年兩次重大雪凝災害，人們已經(jīng)掌握和具備了一定的應對雪凝天氣的能力。

特區(qū)供電局為做好防冰保電工作，在總結(jié)2008年抗冰保電的基礎上，明確了防冰保電原則：“先變電站后線路、先高壓后低壓、先主干線后分支線、先城鎮(zhèn)后鄉(xiāng)村”，創(chuàng)新改裝了融冰變壓器1臺，準備了20千瓦、50千瓦、75千瓦不同類型發(fā)電機12臺，組織160余人全天分布在四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)開展電線除冰工作；已安排采購物資資金32.4萬元、防冰儲備物資29萬元，與貴州黔能電力和遵義富強等公司達成了預約搶險施工隊伍意向性協(xié)議，同時，組織了3支保供電搶修隊伍40人，一旦發(fā)生災情，立即進入冰災現(xiàn)場，參與搶險。元旦節(jié)晚上部分區(qū)域停電，是因樹干斷裂壓斷電桿線造成的，經(jīng)全力搶修，幾個小時后已恢復供電。

特區(qū)自來水公司也制定了供水應急預案，組建了應急搶修隊伍1支，備足水管、水表等防災用品，已自備電源設備一臺。1至4日，該公司應急搶修隊在城區(qū)三角巖、土坪等6個社區(qū)和醫(yī)院、學校及黨政機關(guān)臨近的地方，安裝臨時公用供水管近20個，全面地保證了居民、醫(yī)院、學校用水和辦公用水。

1月4日上午，銅仁軍分區(qū)、銅仁武警支隊、駐萬山特區(qū)軍警和消防官兵、公安干警及特區(qū)職工群眾1000多人，冒著-6℃的嚴寒，齊聚銅（仁）玉（屏）高等級公路萬山特區(qū)老山口段，用鐵鍬鏟雪、用鐵錘砸雪、用工業(yè)鹽溶雪。萬山特區(qū)交通局出動5臺汽車在公路上鋪沙，交警有序地疏導著過往車輛，為打通萬山通往外界的“生命線”，軍民攜手保暢通。與此同時，萬山連接銅玉路已鋪上了沙石，基本實現(xiàn)了實施外出物資調(diào)運通道保證；并準備了20噸防滑沙、17噸工業(yè)鹽，用于緊急打通萬山至老山口主要交通要道。

全程服務，民生為上

銅仁地委委員、行署副專員陳達新（右二）與特區(qū)委書記湯志平（左二）、特區(qū)政府區(qū)長張吉剛（左一）等走進抗雪凝工作一線，共商如何應對雪凝災害的防范和解決措施。

1月1日至4日，當高樓坪鄉(xiāng)林海村孤寡老人劉婆婆的水缸里裝滿了清澈的飲用水時，老人逢人便說：“這是鄉(xiāng)里的楊書記給我挑的水?！?/p>

高樓坪鄉(xiāng)居家養(yǎng)老的孤寡老人有41人。鄉(xiāng)黨委、政府明確要求，不管天氣如何，全體干部職工對全鄉(xiāng)41名孤寡老人實行包干。雪凝期間，鄉(xiāng)干部紛紛來到孤寡老人家挑水、劈柴等，并為特別困難的孤寡老人送去棉被、糧油。

一個個雪凝便民服務站為南來北往的人們提供溫馨、細致服務的同時，也凸顯了新形勢下黨政軍警民的魚水情誼。

特區(qū)民政局連日來看望200多戶特困戶及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的老人，為解放街社區(qū)孤寡老人劉支吉送去大米兩袋、救災款2000元。同時，還儲備資金20萬元、大米3噸、棉衣被各50床，衣服無數(shù)，生活用品若干，建立臨時救助站2個。

目前，萬山特區(qū)紅十字會儲備了食品、醫(yī)藥及救護人員，隨時準備救助在雪凝中有關(guān)需要幫助的人員。醫(yī)院、電視網(wǎng)絡、通信等部門均已配備自備電源，一旦停電已能保證病人醫(yī)治和通訊網(wǎng)絡的暢通。共儲備豬肉750斤，汽油10噸，柴油16噸、生活用煤70噸以及棉被等物資。還調(diào)集42臺四輪驅(qū)動車，作為抗災救災應急車輛；設置治安卡點8個，便民服務站6個；公安、安監(jiān)、交通、水務、民政、交警、武警、應急分隊、消防等部門及各社區(qū)居委會所有干部職工已全天候投入到保交通、保供水、保安全、保穩(wěn)定、保民生工作中。

截至1月5日，萬山特區(qū)供電、供水、供汽（柴）油、供氣、日常生活物資供應基本正常，物價平穩(wěn)，沒有因災造成人員傷亡，無滯留旅客，人心安定，社會穩(wěn)定。正如犀牛井社區(qū)一位原貴州汞礦退休的老工人所說：“對付雪凝天，萬山人都有經(jīng)驗了。我家里現(xiàn)在是水管有水、煤棚有煤、米桶有米、‘菜籃子’有菜，凍個十天半月也沒得問題，何況還有黨和政府為我們撐腰，我們還擔心什么呢？”

（編輯/蒙珺）