用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正
——貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人談?chuàng)Q屆工作

用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正
——貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人談?chuàng)Q屆工作

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。各級黨委負(fù)總責(zé)，組織部門承擔(dān)直接責(zé)任，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作任務(wù)逐一分解，落實到人，明確責(zé)任，對換屆風(fēng)氣層層進行考核。

3月29日，貴州省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議在貴陽召開，省委組織部在會上強調(diào)，在換屆工作中，各地要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。會后，記者就市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，專訪了省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡稱負(fù)責(zé)人）。

記者：你能否介紹一下，中央、省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的總要求？

負(fù)責(zé)人：換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。換屆風(fēng)氣不好，對選人用人公信度殺傷力極大，對黨的威信破壞性極強。中央對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，提出明確要求。去年12月以來，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，嚴(yán)明了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，并召開視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行了動員部署，提出了“四個強化”，即強化換屆紀(jì)律教育，強化換屆工作監(jiān)督，強化違紀(jì)行為查處，強化換屆風(fēng)氣考核，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。今年3月，中組部又專門召開全國干部監(jiān)督工作座談會，對全力以赴保證換屆工作風(fēng)清氣正提出了明確要求，強調(diào)要做到“四個100%”：換屆有關(guān)人員對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的知曉率要達到100%，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話要達到100%，對離任市縣委書記的檢查要達到100%，對違反換屆紀(jì)律舉報的查核要達到100%。

省委書記栗戰(zhàn)書同志先后在省委常委會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)，要嚴(yán)肅換屆工作的組織人事紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反換屆組織人事紀(jì)律的行為，確保換屆風(fēng)清氣正，大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

各地要按照中央和省委的要求，堅決貫徹執(zhí)行，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

記者：這次會議特別強調(diào)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，你能否解釋一下。

負(fù)責(zé)人：“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，是中紀(jì)委、中組部充分吸收以往換屆嚴(yán)肅紀(jì)律的成功做法和借鑒近年來整治用人上不正之風(fēng)工作的實踐經(jīng)驗提出來的，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。省委組織部已將“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求專門印制成宣傳資料，下發(fā)地、縣黨委及紀(jì)委、組織部門。

“5個嚴(yán)禁”指：嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干擾換屆。

“17個不準(zhǔn)”指：不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。（貴州圖片庫供圖）

“5個一律”指：一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。四是對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

記者：怎樣來保證嚴(yán)肅換屆紀(jì)律？

負(fù)責(zé)人：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。要在有關(guān)會議、培訓(xùn)班等不同場合，在機關(guān)單位、街道社區(qū)、公眾場所等適合地點，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，采取寄送資料、發(fā)送短信、廣告提醒等多種方式，深入開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳教育。

我們說的教育在先，尤其是針對換屆工作中民主推薦、人選考察、醞釀協(xié)商、決定提名和黨代會、人代會、政協(xié)會選舉等關(guān)鍵節(jié)點，重點圍繞單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、后備干部、考察對象、參加民主推薦人員、“兩代表一委員”等關(guān)鍵對象，要拉網(wǎng)式地開展一場橫到邊、豎到底、全覆蓋的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”宣傳，大力營造嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的強大聲勢，確保人人知曉換屆紀(jì)律、人人參與換屆紀(jì)律監(jiān)督，讓想搞不正之風(fēng)的人心存畏懼、違反換屆紀(jì)律的人無以遁形。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，實行逐級簽訂承諾書，通過明察暗訪、督導(dǎo)檢查、問卷調(diào)查等方式進行測評。在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，實行“四條硬杠杠”，簽訂承諾書的干部沒有達到95%的不能正式啟動換屆工作，換屆紀(jì)律知曉率達不到100%的不能正式啟動換屆工作，沒有設(shè)立換屆專用舉報電話的不能正式啟動換屆工作，督查組沒有到位的不能正式啟動換屆工作。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決查處換屆中的違紀(jì)行為。要維護組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，狠剎換屆中的不正之風(fēng)。對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”的行為，要從快從嚴(yán)查處。實行查核專辦制度，專項登記、專項查辦、嚴(yán)肅處理。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，組織力量重點查辦，限時辦結(jié)，查核率要達到100%。對查實違反紀(jì)律問題的，按照“5個一律”的要求，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

記者：除了加強宣傳、預(yù)防、嚴(yán)厲查處工作，省委組織部還將采取哪些措施？

負(fù)責(zé)人：為了保障換屆工作順利、健康推進，我們要認(rèn)真抓好警示教育、談心談話活動，及時解決干部群眾反映的問題。對換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律案件，及時進行通報，不斷警示干部群眾引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。認(rèn)真組織好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話活動，做深入細(xì)致的思想工作，教育干部正確對待組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律；對談心談話中干部群眾反映的問題，要及時認(rèn)真研究，能解決的盡可能給予解決，爭取讓干部群眾看到實際效果；對談話中發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的苗頭性、傾向性情況，要給予疏導(dǎo)、及時化解。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的“高壓線”。各級黨委負(fù)總責(zé)，組織部門承擔(dān)直接責(zé)任，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作任務(wù)逐一分解，落實到人，明確責(zé)任，對換屆風(fēng)氣層層進行考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對違反換屆紀(jì)律行為查處不力，該查不查、該追究不追究的，自己就要受追究；對拉票賄選的，既要處理自己去拉的，也要處理幫助別人拉的；對買官賣官的，既要處理賣官的，還要處理買官的；對跑官要官的，既要處理跑要的，又要處理說情打招呼的；對違規(guī)用人的，既要取消任職決定，更要追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實防止用“集體負(fù)責(zé)”來掩蓋個人責(zé)任，用“法不責(zé)眾”來逃避對個人的追究。

記者：干部群眾對換屆中的違紀(jì)問題，如何舉報反映？

負(fù)責(zé)人：換屆期間，我省各地“12380”舉報電話都安排有專人24小時值守；沒有開通“12380”舉報電話的縣（市、區(qū)、特區(qū)），都要求設(shè)立專門的舉報受理電話，并向社會公布，確保干部群眾反映問題的渠道暢通。

干部群眾如果發(fā)現(xiàn)換屆中的違紀(jì)行為，請及時向有關(guān)組織部門反映。省委組織部的舉報電話：（0851）12380-1，舉報網(wǎng)站：http://www.gzzzb.gov.cn/12380；各市（州、地）黨委組織部舉報電話：各地區(qū)號+12380。

（《貴州日報》記者陳翔采寫 編輯/張蓓）