融情于法%傳播正義
——記包頭市東河區(qū)人民法院副院長、區(qū)委講師團客座講師吳燕

□李艷華

融情于法%傳播正義
——記包頭市東河區(qū)人民法院副院長、區(qū)委講師團客座講師吳燕

□李艷華

包頭市東河區(qū)人民法院副院長吳燕兼任著東河區(qū)委講師團客座講師。她運用法學(xué)理論指導(dǎo)審判實踐，立足本職，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)公平正義，體現(xiàn)能動司法；注重法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一，為維護地區(qū)平安和諧不斷做出努力。2004年被內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、內(nèi)蒙古高院授予“調(diào)解能手先進個人”，2006年被包頭市中級人民法院授予“包頭市十佳法官”，2010年被自治區(qū)黨委授予“維護婦女兒童權(quán)益貢獻獎”。

業(yè)精于忠執(zhí)法正

社會飛速發(fā)展的進程中，多種利益格局的調(diào)整，各種潛在危機的頻出，使司法案件的當(dāng)事人相互之間矛盾較大，情緒激動，易矛盾激化。身為法官的吳燕深知訴訟雖然是解決矛盾的最終手段，但不是唯一手段，調(diào)解——這一“東方經(jīng)驗”往往能夠起到意想不到的效果。例如一家企業(yè)董事長曾狀告企業(yè)停薪留職的職工們侵權(quán)一案，因企業(yè)經(jīng)營不善，效益不好，長期欠繳職工社會保險金，職工一怒之下將企業(yè)大門鎖住，僵持幾個月不讓開門。董事長多方尋求解決途徑未果，遂訴至法院。在法院準(zhǔn)備開庭之時，50余名職工集體靜坐在包頭市委。吳燕會同相關(guān)部門的人員30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場，首先給企業(yè)董事長做工作，講企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親民、愛民、關(guān)心職工現(xiàn)實生活，不能一味冷、橫、硬，穩(wěn)定對一個企業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的道理。又將職工代表請到會場，引導(dǎo)他們理解并支持改制，讓他們認(rèn)識到，只有企業(yè)興旺發(fā)達，職工才能受益無窮。她耐心細(xì)致地疏導(dǎo)和循循善誘地說服，不斷陳述雙方利益在不冷靜情況下容易導(dǎo)致的后果。最終企業(yè)董事長決定撤回訴訟，職工也表示支持正常經(jīng)營。一件群體上訪的案件3個小時即劃上圓滿句號。

法庭不大連社會，法槌雖小重千斤。吳燕秉承執(zhí)法必公的信條，盡可能使法律的精髓在具體案件中實現(xiàn)價值最大化，讓法律的精神在百姓心中得以樹立。家庭暴力不僅是全社會的關(guān)注點，也是她本人對所涉案件跟蹤督辦的重點。法院審理過一起離婚案件，男方利用其強勢，在家庭生活中對女方毆打已成習(xí)慣，使女方身體多處受傷，直至住院治療。訴訟中女方要求男方賠償精神損失。吳燕考慮到女方系此次婚姻的受害者，多次被打精神受到刺激，支持了其要求男方賠償住院醫(yī)療費，同時賠償精神損失費5000元的訴訟請求。女方拿到判決書感慨地說：“無論法院判決給付的多與少，我深切地感受到了法律公平正義的力量，看到了弱勢者得到救助的希望。”

吳燕同志不僅自己以身作則，而且嚴(yán)格要求分管部門的干警，規(guī)范審判程序，講究審判藝術(shù)，創(chuàng)新調(diào)解方法，時刻警鐘長鳴。為推行法院規(guī)范化管理，她針對具體崗位對本院新聘用人員作了“如何做好職業(yè)人”的講座，結(jié)合自身實踐經(jīng)驗，幫助新來人員避免走彎路，盡快入角色。對群眾反映強烈的案件和違反本院《差錯案件責(zé)任追究》相關(guān)規(guī)定的案件嚴(yán)格審查，給當(dāng)事人和本院干警公道的說法，受到大家的敬重。

融情于法愛和諧

在東河區(qū)一家百貨商場門前，有一位依靠給人稱體重維持生計的老人，每每看到法官吳燕，都要上前熱情拉著手讓她稱稱體重。原來，吳燕曾審結(jié)過老人起訴的一起贍養(yǎng)費案件。多少年過去了，老人始終忘不了這個像親人一樣的法官姑娘。吳燕說，其實她對老人進行的是合法救助，但老人卻念念不忘她在執(zhí)法過程中那份真誠，那份責(zé)任心。這簡單又令人感動的場景時時縈繞在她腦海中，激勵她要為當(dāng)事人和老百姓獻出一片赤誠。

49名未成年人因各種原因、各種涉嫌罪名被關(guān)押在東河區(qū)看守所。臨近春節(jié)，吳燕帶領(lǐng)相關(guān)庭室，懷揣著新年賀卡，給他們送去溫暖的關(guān)愛?？粗⒆觽兾也徽竦臉幼?，她心里說不出的痛。她以“從頭再來”為題作了演講。一句“親愛的孩子們”的稱呼一開場，讓那些聽?wèi)T了呵斥訓(xùn)話的孩子們倍感溫暖。接下來的講演，讓這些孩子慢慢地抬起了低垂的頭，自卑的眼神被充滿希冀和期待的目光所替代。她講述南非總統(tǒng)曼德拉27年的監(jiān)獄生活中，潛心研讀，不虛度光陰，成就了他成為南非民族獨立的領(lǐng)袖；講到曾因投機倒把被判7年的邱興隆，對法律存有種種疑惑，入獄后廣泛涉獵，研究法律，出獄后成為我國刑法學(xué)專家。一個個事例在孩子們心中播下希望的種子。演講結(jié)束之時，孩子們的掌聲久久不能平息。這掌聲再一次震撼著為人妻、為人母的吳燕，她感到身上肩負(fù)著神圣使命，要讓這些孩子們走出心靈陰影，盡早回歸社會。之后法院開庭時，孩子們都是懷抱新年賀卡和里面夾著的悔過書來見法官。功夫不負(fù)有心人，現(xiàn)在這些孩子們當(dāng)中有的已經(jīng)考上大學(xué)，有的已經(jīng)自食其力。

在東河區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程中進行“城中村”改造，這個過程涉及到諸多法律問題和諸多利益關(guān)系。2008年11月，東河區(qū)委宣傳部、講師團組成了“熱愛東河、建設(shè)東河、發(fā)展東河”宣講團，吳燕作為客座講師走進河?xùn)|鎮(zhèn)進行以案說法活動。她事前做了很好的教案準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備，那就是絕對用法律本身說話，不偏不倚，客觀公正地回應(yīng)村民關(guān)注的熱點、焦點問題。宣講會上，她給東河區(qū)河?xùn)|鎮(zhèn)管轄的26個村的村長、書記作了專題講座，從目前土地使用現(xiàn)狀即集體土地如何成為國有土地，到外地的“城中村”改造中的經(jīng)驗和教訓(xùn)；從村委會如何履行職責(zé)到村民如何在征地拆遷中既要維護公共利益，又要保護個人權(quán)益；從出嫁女權(quán)益保障到農(nóng)村宅基地上房屋的買賣；從土地法、拆遷條例講到婚姻法、物權(quán)法。一個半小時的宣講時間，場內(nèi)鴉雀無聲，直至她告知大家今天我就講到這里，場內(nèi)立即爆出了熱烈的掌聲。她說，身為法官，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，她的講解帶去的是區(qū)委、區(qū)政府中心工作的聲音，是務(wù)實的百姓維權(quán)方法，同時也希望村民理解我國在社會主義初級階段發(fā)展中可能存在的不夠完善、不盡人意的現(xiàn)象。只有全心詮釋法律內(nèi)涵，把理說透，才能化解百姓心中疑慮，讓群眾從不了解到了解，從不理解到支持。通過她的身體力行，群眾受益，政令暢通，奏響了一曲“和諧音”。

服務(wù)社會傳正義

二十多年的法官生涯，吳燕把維護和傳播公平正義貫穿于整個審判工作中，起到了表率作用，從未有案件當(dāng)事人上訪、告狀，得到干警、律師界一致好評。

法院受理一起出嫁女起訴村委會，要求村委會給付征地補償款的案件。出嫁女提出，雖然出嫁多年，但嫁的是本村村民，全家一直都在本村生活，理應(yīng)享受“本村村民”待遇，分得征地補償款。多年以來，她多次上訪無果。村委會則強調(diào)作出不給出嫁女分補償款的決定是村民代表大會決議，是“村規(guī)民約”，且像她這樣的人有300多，并揚言如果法院推翻這一“村規(guī)”將有數(shù)百農(nóng)民上訪告狀。承辦人覺得事態(tài)嚴(yán)重，去請示吳燕副院長。她意識到，雖然普法多年，但農(nóng)村根深蒂固的“重男輕女”思想?yún)s未有多少改變，而且全國此類現(xiàn)象較普遍，必須掌握第一手材料才有說服力。她帶領(lǐng)干警深入該村，隨機走訪，了解村情、民意。事實果然不像村委會說的那樣，具備該案當(dāng)事人所述條件的人只有當(dāng)事人一人，根本不是300多人，而且好多村民也同意給出嫁女補償。走訪中發(fā)現(xiàn)，該村代表大會召開得也不規(guī)范。于是，干警走進村委會。而此時村委會的人已經(jīng)知道法院同志來村里走訪，村長、書記均在村委會等候，表情尷尬。吳燕把所了解情況結(jié)合法律規(guī)定作了說明，曉之以理，動之以情，要求村長、書記首先要帶頭貫徹執(zhí)行國家法律、政策，不能做“法盲領(lǐng)導(dǎo)”。村領(lǐng)導(dǎo)為法院同志明察秋毫、認(rèn)真敬業(yè)精神所折服，更為他們不辭辛苦、刨根問底的精神所感動。書記主動表態(tài)，無論法院怎么判決均服判，他們信服的不僅是法律，更是法官魅力。出嫁女此時也激動地拉著吳燕的手說：“幾年上訪都沒有結(jié)果，我一沒錢，二沒權(quán)，原準(zhǔn)備要打‘持久戰(zhàn)’，今天總算盼到了你這個‘女包公’，法官就是咱們百姓的主心骨?！焙芸?，村委會配合法院將執(zhí)行款交到出嫁女手中。金杯銀杯不如老百姓的口碑，一傳十，十傳百，該案的判決和執(zhí)行受到了群眾的廣泛贊許。通過吳燕的辛勤付出，法院的形象在百姓心中也更加莊嚴(yán)高大。

作為一名法官，要時時注重宣揚和傳播法律精神，使之變成社會公眾的信念和行為準(zhǔn)則，將法律的威嚴(yán)變成人民的幸福和微笑。這是法官的司法職業(yè)技能，更是法官至高的境界。吳燕是東河區(qū)最早成為東河區(qū)委講師團客座講師的骨干力量。2008年以來，她隨同宣講團，深入到鎮(zhèn)、村、街道辦事處、社會學(xué)校進行專題宣講，將審判工作與普法教育延伸到社會各個層面。

在包頭輕工學(xué)院、包頭鐵工校，吳燕針對校園內(nèi)青少年傷害、搶劫案件，講解如何預(yù)防青少年犯罪，如何有效利用網(wǎng)絡(luò)并杜絕其危害，如何提高個人素養(yǎng)和培養(yǎng)團隊精神的重要性進行了宣講，得到師生的高度評價。她還走進轄區(qū)各街道辦事處，就婚姻家庭、小區(qū)物業(yè)管理、供暖、侵權(quán)責(zé)任、物權(quán)法相關(guān)問題進行答疑解惑。社區(qū)居民說：“平常我們不可能沒有事去找法院領(lǐng)導(dǎo)，今天能面對面地就我們關(guān)心的切身利益相關(guān)問題咨詢交流，而且解答的內(nèi)容讓我們心服口服，既有法律規(guī)定的解讀，又有國家政策的講解，我們愛聽，太務(wù)實了！”

吳燕立足平凡崗位，履行神圣職責(zé)，以一言一行展示法官的風(fēng)采，以公正執(zhí)法維護法律權(quán)威，更以柔弱的臂膀創(chuàng)造出一份和諧，為天秤增輝，為國徽添彩?！?/p>

（作者單位：包頭市東河區(qū)講師團）

責(zé)任編輯：張濱艷