以制度建設提升統(tǒng)計管理能力之諸問題芻議

鞍鋼實業(yè)集團有限公司 藏貴清

以制度建設提升統(tǒng)計管理能力之諸問題芻議

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統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。通過明確職責、改造信息流程、充分利用網(wǎng)絡技術等制度建設，可以更好的體現(xiàn)統(tǒng)計的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”職能，進而提升企業(yè)的統(tǒng)計管理能力。

統(tǒng)計 制度建設 管理能力

引語

統(tǒng)計工作是現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的有效手段，是企業(yè)出臺制度和計劃的主要依據(jù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構和新的管理理念的不斷深入發(fā)展，建立健全統(tǒng)計管理制度，形成合理有序的統(tǒng)計管理模式，已經(jīng)成為促進統(tǒng)計管理水平提高的燃眉之急。

一、統(tǒng)計管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本要求

1、反映事物的真實面貌與發(fā)展規(guī)律

應用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既可以對事物進行定量分析和定性分析，也可以對不同事物進行具有關聯(lián)性的綜合分析；更可以做橫向?qū)Ρ然蚩偨Y(jié)過去、預測將來。

2、反映企業(yè)的數(shù)量特征和質(zhì)量特征

數(shù)量特征，包括了企業(yè)運營、投入與產(chǎn)出等方方面面可以數(shù)量化表示的特性。質(zhì)量特征，則包括了企業(yè)的質(zhì)量水平、維修技術、資產(chǎn)質(zhì)地和服務質(zhì)量等不能夠數(shù)量化表示的特性。

3、反映企業(yè)某一時刻的真實情況或某一時期的發(fā)展趨勢

就時刻來說，反映企業(yè)的資產(chǎn)負債、資產(chǎn)狀態(tài)、機構人員等方面的情況。就時期來說，反映企業(yè)的產(chǎn)品線分布、研發(fā)進展、市場銷售以及利潤盈虧等方面的情況。

4、反映企業(yè)的總體規(guī)模和細分結(jié)構

從規(guī)模上來說，反映企業(yè)的資本規(guī)模、開工規(guī)模、營銷力度、盈虧規(guī)模和人員多少等情況。從結(jié)構上來說，反映企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構、產(chǎn)品線分布、技術優(yōu)勢與瓶頸、質(zhì)量短板和人員構成等情況。

5、反映企業(yè)的速度增長和效率提升

速度增長，是指反映生產(chǎn)總產(chǎn)值或總產(chǎn)量的發(fā)展和變化情況以及生產(chǎn)資料、勞動力投入的發(fā)展與變化情況。效益提升，是指可以用人力、財力、物力、智力等方面的投入與生產(chǎn)總產(chǎn)值或總產(chǎn)量方面的成果進行對比。

二、企業(yè)統(tǒng)計制度的常見詬病

歷史沿革的原因，多年來，在不同類型甚至個別同一類型的企業(yè)中，統(tǒng)計職責往往分別由不同的部門承擔，他們分別向各自的主管上級報送數(shù)據(jù)并對外報出。這種統(tǒng)計業(yè)務工作機制及運做方式存在著諸多詬病：首先，沒有一個獨立的部門從企業(yè)發(fā)展和市場競爭的全方位多角度來整體考慮企業(yè)真正需要的是什么樣的統(tǒng)計信息體系，更加不可能對企業(yè)目前統(tǒng)計匯總的各類數(shù)據(jù)信息進行更深層次的綜合相關性分析，即使企業(yè)內(nèi)部各個部門之間也形成了一個個的“信息孤島”，無法實施有效的信息交換、互補和共享；其次，有很多企業(yè)，從來就沒有計劃建立切實可行統(tǒng)計制度，只是委托財會人員簡單代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這就更不可能在企業(yè)各類決策中發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應有作用。

三、加強統(tǒng)計制度建設提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力

1、設立獨立的統(tǒng)計部并以制度明確其權責

即使不能成立相對獨立的統(tǒng)計部門，也要在其他機構中設立職權相對獨立的統(tǒng)計人員，并以制度明確其權責。相對獨立的統(tǒng)計部門或人員應具有以下職責：一是設計本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系并不斷加以完善；二是制定統(tǒng)計信息的報送要求；三是收集、匯總、篩選、報送各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)；四是綜合研究各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)并形成分析報告。

2、科學設置并不斷完善統(tǒng)計指標體系

統(tǒng)計指標體系必須達到能夠客觀準確地反映企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下和市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益、社會效益、同業(yè)競爭力、主營業(yè)務的市場前景等重要信息的水平。統(tǒng)計指標體系的形成，要以滿足整個企業(yè)的數(shù)據(jù)需求為主，同時做到適度的前瞻性，以不斷擴大統(tǒng)計體系的覆蓋面，以規(guī)模遞增效應為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持。

3、變統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單向流動為多向交叉環(huán)流

單向流動是指各級基礎數(shù)據(jù)由各基層部門向上級職能部門和統(tǒng)計部門流動的數(shù)據(jù)流動方式。多向交叉環(huán)流包括兩層含義：一是數(shù)據(jù)由同級職能部門向統(tǒng)計部門橫向運行以滿足其對比分析的需要；二是經(jīng)過統(tǒng)計處理和分析的各種信息由統(tǒng)計部門向企業(yè)主管、各個職能部門及下級基層部門交叉環(huán)流，滿足他們?nèi)粘９芾怼Q策分析和調(diào)查研究的需要。

4、賦予有關的職能部門以統(tǒng)計責任

無論是直線制、事業(yè)部制的傳統(tǒng)類型企業(yè)，還是矩陣制、虛擬團隊制的現(xiàn)代企業(yè)，為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、準確和完整，都必須在賦予有關的職能部門以統(tǒng)計責任，強制其按照統(tǒng)一的標準、范圍和時限提供本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和必要的分析說明。

5、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

要切實提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，企業(yè)主管領導和人力資源部就必須認真做好統(tǒng)計人員的在職培訓工作，組織他們學習統(tǒng)計知識及相關的業(yè)務知識、法律制度和計算機知識，鼓勵他們參加業(yè)務水平考試和技術職稱考試，以最大限度地提高他們的業(yè)務技能、理論素養(yǎng)和職業(yè)道德。

6、加快統(tǒng)計信息化建設和統(tǒng)計技術革新

統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅數(shù)據(jù)量大，而且繁瑣復雜。在網(wǎng)絡經(jīng)濟和知識經(jīng)濟已經(jīng)充分發(fā)展的今天，企業(yè)應積極利用計算機數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢，大力推進統(tǒng)計信息化，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時采集、即時更新和聯(lián)網(wǎng)并機直接報送，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以及時客觀地反映企業(yè)的成長發(fā)展和效率效益等情況。

四、結(jié)語

統(tǒng)計信息是企業(yè)信息管理系統(tǒng)的重要組成部分，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量高低也反應出企業(yè)統(tǒng)計管理工作的強弱。只要企業(yè)在主觀上能勤奮，加上客觀條件之改善，必將極大提升企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，使企業(yè)統(tǒng)計管理能力邁上一個新臺階。

[1]袁衛(wèi)馮,國際統(tǒng)計高等教育概覽[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2008

[2]李安有,加強企業(yè)統(tǒng)計工作的幾點思考[J].遼寧行政學院學報,2007(07)

[3]劉春才,翁祥桂,王桑根.基層統(tǒng)計的特征及存在問題[J].中國統(tǒng)計,1999（1）