鐵路建設(shè)甲供物資管理探討

中交第二公路工程局有限公司 邵坤杰

鐵路建設(shè)甲供物資管理探討

中交第二公路工程局有限公司 邵坤杰

物資設(shè)備管理在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中有著不可替代的作用，在工程建設(shè)的質(zhì)量和投資控制中起著決定性的作用。本文通過對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目中物資管理模式的特點(diǎn)的分析，得出了一些更加優(yōu)化甲供物資管理的辦法。

鐵路建設(shè) 物資管理 物資代理

隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)鐵路建設(shè)已進(jìn)入到了大規(guī)模建設(shè)客運(yùn)專線的時(shí)代。鐵道部提出在推進(jìn)鐵路建設(shè)的同時(shí)必須要使得其具備高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的要求，對(duì)于鐵路建設(shè)管理要密切落實(shí)和進(jìn)一步完善，此外還要注意將工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)行物資設(shè)備的購(gòu)買時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)的制度。為此，鐵道部還專門制定了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法》等相關(guān)的管理辦法。

一、我國(guó)目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理采用的模式

在當(dāng)前,我國(guó)鐵路建設(shè)物資管理主要是依據(jù)近幾年來國(guó)家相關(guān)部委制定的制度和管理辦法來實(shí)行的。其中由鐵道部頒發(fā)的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》是鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理的總章程，明確了鐵路建設(shè)物資設(shè)備在采購(gòu)、建設(shè)以及使用方面的管理細(xì)則，同時(shí)還建立了科學(xué)的物資設(shè)備質(zhì)量跟蹤追溯制度。

二、甲供物資管理在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1、可以實(shí)現(xiàn)源頭把關(guān)和過程控制，充分保證工程質(zhì)量

大規(guī)模的鐵路客運(yùn)專線建設(shè)對(duì)物資設(shè)備需求量非常大，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的要求也很高，然而國(guó)內(nèi)的各類物資的生產(chǎn)廠家的技術(shù)和設(shè)備千差萬(wàn)別，因此可能造成工程存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。在實(shí)行建設(shè)物資的甲供管理后，就可以對(duì)物資設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，此外定點(diǎn)選購(gòu)的生產(chǎn)供應(yīng)商要經(jīng)過嚴(yán)格考證和審查，并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)及供應(yīng)過程全程監(jiān)控，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)的高品質(zhì)目標(biāo)。

2、采購(gòu)規(guī)模大，專業(yè)服務(wù)、統(tǒng)籌供應(yīng)有利于節(jié)省工程投資

鐵路建設(shè)項(xiàng)目可以利用其投資規(guī)模大，實(shí)行甲方物資采購(gòu)有利于發(fā)揮專業(yè)化規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，用較低的價(jià)格采購(gòu)到需要的物資以節(jié)約企業(yè)采購(gòu)成本。確實(shí)做到對(duì)物資設(shè)備的管理實(shí)現(xiàn)“分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌供應(yīng)”的管理模式，最終達(dá)到節(jié)省工程投資的目的。

3、更有利于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，可以使得技術(shù)得到創(chuàng)新

在還沒實(shí)行甲供物資管理前，一些地區(qū)采購(gòu)的物資的質(zhì)量沒有很好的保證。實(shí)行甲供物資管理后，大部分工程主要物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到了很好的統(tǒng)一。與此同時(shí)，在鐵道部的統(tǒng)一牽頭和有效組織下，通過集中采購(gòu)對(duì)物資設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，購(gòu)買和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物資設(shè)備和技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行吸收和再創(chuàng)新，進(jìn)而提高我國(guó)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)水平。

三、進(jìn)一步優(yōu)化甲物資管理的方式方法

1、加強(qiáng)系統(tǒng)化管理，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)鐵路局及各建設(shè)相關(guān)單位的作用

目前，我國(guó)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目眾多，并且建設(shè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求也相當(dāng)高，所以會(huì)遇到很多不可測(cè)的問題，這些問題在上報(bào)到鐵道部后經(jīng)常得不到妥善的解決。因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該改變以前的老方法，因地制宜，結(jié)合各地的實(shí)際情況，實(shí)行鐵道部路局的區(qū)域性管理，真正達(dá)到一路局一建設(shè)項(xiàng)目的管理模式，進(jìn)而充分發(fā)揮鐵路局在建設(shè)項(xiàng)目中的積極作用。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)各部門管理人員的積極性，明確分工，細(xì)化職責(zé)，凝聚所有參建各方物資管理力量，形成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

2、規(guī)范管理程序，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序物資供應(yīng)

因各鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式并不完全相同，為規(guī)范管理程序，可依據(jù)國(guó)家及鐵道部相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范甲供物資設(shè)備管理辦法，以制度建設(shè)為抓手，以計(jì)劃管理為龍頭，針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)物資全面實(shí)施分類管理，明確各類物資的采購(gòu)供應(yīng)管理的具體步驟。制定規(guī)范的工作流程。確保甲供物資管理工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

3、制定應(yīng)急采購(gòu)物資設(shè)備辦法,保障施工物資供應(yīng)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的物資設(shè)備一般的招標(biāo)周期較長(zhǎng)，因此，在施工的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，因此必須要制定出物資設(shè)備應(yīng)急采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，允許鐵路建設(shè)單位自行到市場(chǎng)上去采購(gòu)急需的那些物資設(shè)備。同時(shí)，當(dāng)?shù)谝还┴浬桃驗(yàn)楦鞣N問題而不能及時(shí)高校的供應(yīng)物資設(shè)備時(shí)，也可以和第二、第三中標(biāo)候選人簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，而價(jià)格和第一候選人相同，這樣既保證了施工進(jìn)度和質(zhì)量，又能夠節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用降低投資成本。

4、注重物資采購(gòu)過程中質(zhì)量與成本間的平衡關(guān)系

在鐵路建設(shè)施工期間，大部分企業(yè)都想著要采購(gòu)到物美價(jià)廉的物資設(shè)備，但因?yàn)榭陀^條件，物美價(jià)廉是很難做到的，因此在甲供物資采購(gòu)中，要綜合考慮工程需要，質(zhì)量上必須保證滿足設(shè)計(jì)與施工需要，價(jià)格要合理適中。選貨過程中，要制訂各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制規(guī)范，堅(jiān)決杜絕不合格品進(jìn)入工程。努力實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的最優(yōu)化。

5、改善物資設(shè)備供應(yīng)結(jié)算辦法，提高結(jié)算效率

各個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大、線路較長(zhǎng)，各種物資設(shè)備的供貨商也特別多。采用舊有的月度結(jié)算方式，會(huì)造成業(yè)務(wù)量較大，給雙方都造成很多的不便。因此要采用統(tǒng)一集中的結(jié)算辦法，在統(tǒng)一的結(jié)算截止日期前，由物資供貨商確認(rèn)數(shù)量，再由建筑商確定好時(shí)間和地點(diǎn)，各相關(guān)單位集體確認(rèn)并辦理結(jié)算手續(xù)。以便提高賬目的準(zhǔn)確性和結(jié)算效率。

6、定期開展物資系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)

由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，在實(shí)施和操作甲供物資管理的過程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)，更好的為鐵路建設(shè)服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：甲供資設(shè)備供應(yīng)管理必須緊緊圍繞“保證質(zhì)量、控制價(jià)格、保障供應(yīng)”這個(gè)目標(biāo)，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本最優(yōu)。

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