淺談新時期如何加強高校固定資產(chǎn)管理

山西省長治職業(yè)技術學院 任全斌

淺談新時期如何加強高校固定資產(chǎn)管理

山西省長治職業(yè)技術學院 任全斌

固定資產(chǎn)是高校開展教學、科研、后勤和行政管理活動的物質基礎。加強固定資產(chǎn)管理、提高使用效率，確保其安全、完整，是有效降低高校辦學成本，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)筆者結合自身工作實際，就如何加強高校固定資產(chǎn)管理作如下探討。

高校 固定資產(chǎn) 管理

加強高校固定資產(chǎn)管理，有利于實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置，保證其安全完整，提高使用效益,為有序開展教學、科研、后勤和行政管理等活動提供保證。近年來我國高校固定資產(chǎn)管理水平有了顯著提高,但在實際工作中還存在一些問題，影響了資產(chǎn)管理的成效，現(xiàn)結合工作實際作如下探討。

一、存在問題

1、資產(chǎn)管理意識不強

受傳統(tǒng)教育管理思想和模式影響，部分高校領導認為自己的主要職責是承擔招生、教學和科研任務,片面認為資產(chǎn)管理是財務和后勤部門的職責，于是將主要精力放在教學、科研、學科及師資建設和招生等方面，對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，建立健全資產(chǎn)管理制度的積極性不高，導致高校缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，影響了固定資產(chǎn)的管理效果。

2、職責不清，管理相對混亂

隨著高校辦學的逐步社會化，科室的職能進一步細化，導致資產(chǎn)管理、使用和核算相脫節(jié)，加大了管理的難度，極易引發(fā)賬實不符現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在：一是使用部門管理意識相對缺乏。由于資產(chǎn)使用部門都有自身的業(yè)務范圍，加上缺乏明確的使用責任，導致資產(chǎn)保管意識不強，極易發(fā)生資產(chǎn)損毀，甚至丟失現(xiàn)象。當出現(xiàn)損毀、丟失時，使用部門不能及時向管理部門反饋，導致管理部門不能隨時了解資產(chǎn)使用狀況并進行相應處理，這既影響了資產(chǎn)使用效率，又難以準確掌握高校資產(chǎn)實際存量。二是管理與核算相分離。由于資產(chǎn)的購置、減少、報廢等都由后勤和管理部門辦理，然后將有關資料傳遞給財務部門進行核算，這導致核算的不及時性，加上信息的不對稱，影響了核算的準確性，極易引發(fā)賬實不符的現(xiàn)象，影響了財務數(shù)據(jù)的真實性、完整性，財務管理和財務監(jiān)督的作用無法發(fā)揮。

3、資產(chǎn)使用效率低下，閑置浪費現(xiàn)象嚴重

目前高校都以院、系為單位進行管理，利益分配相對獨立,導致資產(chǎn)部門所有意識重，資產(chǎn)難以在院、系之間進行調劑，加上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，導致有些部門存在盲目攀比心理，從自身利益出發(fā),對資產(chǎn)的配置存在小而全的觀念，不顧高校的財務狀況，設備配置堅持“超前”意識,盲目追求儀器設備高、精、尖,脫離了高校教學與科研的實際,導致高能低用,高價低效,造成了資源嚴重浪費。同時資產(chǎn)購置缺乏計劃性和制約機制，帶有很大的隨意性，致使資產(chǎn)重復購置，使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴重。

二、加強高校資產(chǎn)管理的建議

1、提高認識，增強資產(chǎn)管理意識

高校領導要充分認識到新時期加強固定資產(chǎn)管理的重要性，強化對資產(chǎn)管理的領導，要求有關部門及時建立健全高校內部資產(chǎn)管理制度，并確保其有效執(zhí)行；同時要把資產(chǎn)管理作為高校管理工作的重要內容，經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報，幫助協(xié)調和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，確保資產(chǎn)管理工作有序進行。

2、建立健全資產(chǎn)管理制度，明確職責

為實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，必須根據(jù)管理要求結合單位自身實際，完善相關管理制度。主要應建立申購計劃審批制度，采購驗收、保管制度，資產(chǎn)變動與調撥制度，資產(chǎn)清查制度，損毀賠償制度及考核制度，并將有關制度宣傳到全體員工，使資產(chǎn)管理意識深入人心，為加強資產(chǎn)管理奠定基礎，同時要明確使用部門的責任，要對資產(chǎn)負責妥善保管，避免人為或使用不當造成損壞，其中使用人應是資產(chǎn)保管維修的主要負責人，應及時把資產(chǎn)使用狀況上報給資產(chǎn)管理部門。要根據(jù)職責將資產(chǎn)管理情況列入部門、個人績效考核范疇，對嚴格執(zhí)行有關資產(chǎn)管理制度，取得成績的予以表彰，對執(zhí)行制度不力，責任心不強出現(xiàn)失誤的予以適當?shù)奶幚怼?/p>

3、利用計算機及網(wǎng)絡技術進行資產(chǎn)管理

在加大對上述制度執(zhí)行力度的同時，高校應充分利用計算機網(wǎng)絡技術，建立完整的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，利用計算機存儲量大，處理速度快的特點，實現(xiàn)跨校區(qū)對高校所有部門的固定資產(chǎn)集中管理、集中調配。各部門網(wǎng)上資產(chǎn)和實物資產(chǎn)要保持一致，做到“網(wǎng)賬相符、賬實相符”，網(wǎng)絡資產(chǎn)卡片信息完整，真實有效反應實際資產(chǎn)信息。資產(chǎn)變動信息完整，在進行業(yè)務流程時，電子流程也要按步就位，隨時反映資產(chǎn)的實際情況。通過網(wǎng)絡化管理，使高校的資產(chǎn)資源實現(xiàn)優(yōu)化組合、配置合理的狀態(tài)，避免重復購置，合理組織閑置資產(chǎn)的流動及調劑使用，真正使高校資產(chǎn)管理更科學、更先進。這也是高校的資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)高效率、現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展態(tài)勢。

4、建立合理的的流動、調劑機制

雖然目前高校以院、系為單位進行日常管理，但整體上還隸屬于一個經(jīng)濟利益整體，要摒棄資產(chǎn)部門部門所有的意識，建立健全資產(chǎn)流動機制，打破部門所有現(xiàn)狀，加大資產(chǎn)的調劑力度，特別是對富余資產(chǎn)調整力度，合理調配使用存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)合理配置，做到物盡其用，減少閑置浪費行為，提高使用效率。資產(chǎn)管理工作領導小組在對資產(chǎn)采購申批時要根據(jù)資產(chǎn)狀況嚴格把關，防止出現(xiàn)因重復購置造成閑置浪費現(xiàn)象。

5、財務部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能

作為經(jīng)濟職能部門，財務部門要充分發(fā)揮出應有的作用，積極為領導當好參謀，協(xié)助領導制訂相關的資產(chǎn)管理制度，同時在工作中加以監(jiān)督，確保管理制度的規(guī)定落到實處；在日常管理中要加強與后勤部門、資產(chǎn)管理部門配合，把好資產(chǎn)的購入關，出口關，并積極運用政府采購政策，與政府采購部門多溝通多協(xié)調，通過招投標活動購置資產(chǎn)，在保證資產(chǎn)設備性能和質量的前提下盡量節(jié)約采購資金，降低辦學成本，確保高校資金發(fā)揮出最大的效益。

[1]鄒雪萍.對加強高校固定資產(chǎn)管理的幾點思考,成功（教育）2009（7）

[2]吳珂林.普通高校固定資產(chǎn)管理探析,金陵科技學院學報2010（2）