產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
——省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)方興未艾

■ 本刊記者 馬武松

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
——省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)方興未艾

■ 本刊記者 馬武松

省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的有效探索形式，是在教育部、科技部、中科院、廣東省聯(lián)合推動(dòng)下，由廣東支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建，以攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

整合資源 志在行業(yè)

2007年3月，精密制造、陶瓷清潔生產(chǎn)等第一批創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立，成為省部產(chǎn)學(xué)研合作一個(gè)新的里程碑；同年4月，聯(lián)盟建設(shè)試點(diǎn)工作指引頒布，正式規(guī)范聯(lián)盟發(fā)展。2008年9月，“兩部一省”聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)聯(lián)盟機(jī)制創(chuàng)新；同年12月，國(guó)家頒布《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟提出具體目標(biāo)任務(wù)。2009年4月，《關(guān)于加快推進(jìn)廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的通知》發(fā)布，進(jìn)一步加強(qiáng)了創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)。

聯(lián)盟建設(shè)旨在組織制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)分析和市場(chǎng)技術(shù)預(yù)測(cè)，凝練制約產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題；聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，形成重要產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新互動(dòng)平臺(tái)；聯(lián)合培養(yǎng)人才，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐；探索集成創(chuàng)新的新機(jī)制、新模式；輻射和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和廣大中小企業(yè)發(fā)展。聯(lián)盟具有以下主要特征：在企業(yè)自身發(fā)展需要基礎(chǔ)上，以企業(yè)為主體，各方共同投入，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏、共同發(fā)展；與廣東和國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求契合，體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要；具有法律效力的契約保障技術(shù)創(chuàng)新合作關(guān)系；固定的組織管理架構(gòu)（理事會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等）；開(kāi)放共享的運(yùn)行模式。

截至目前，已組建的34個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟集聚了56所國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校、36個(gè)科研機(jī)構(gòu)和440家廣東企業(yè)，涵蓋了電子信息、新能源、新材料、汽車(chē)制造、機(jī)械裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等廣東支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。

集智創(chuàng)新 成效凸顯

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)得到企業(yè)、高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及地方政府部門(mén)的積極響應(yīng)和大力支持，短短三年多已組建了34個(gè)聯(lián)盟，突破了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，極大地增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，形成了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展，從2007年至2009年，廣東省級(jí)財(cái)政投入2.5億元，帶動(dòng)各方投入近20億元；聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)三年來(lái)出口創(chuàng)匯總額達(dá)到150多億美元，新增利稅累計(jì)400多億元；聯(lián)盟成員單位共申請(qǐng)專(zhuān)利11萬(wàn)件，其中獲得專(zhuān)利授權(quán)1.5萬(wàn)件；攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)557項(xiàng)；建立了公共服務(wù)平臺(tái)107個(gè)，建立聯(lián)盟運(yùn)作實(shí)體26個(gè)。經(jīng)歷了3年多的建設(shè)和探索，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟具有了多元化、多層面的拓展空間和模式，集成創(chuàng)新初見(jiàn)成效。

——突破了一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)

創(chuàng)新聯(lián)盟集成技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，針對(duì)制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，突破了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，大幅提高行業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)盟還提前謀劃、重點(diǎn)布局，成功突破了LED、電動(dòng)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，讓廣東企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域站在了技術(shù)發(fā)展的前沿，為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

例如鋁鎂輕金屬材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟整合國(guó)內(nèi)外鋁、鎂加工制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，依據(jù)廣東省鋁、鎂工業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，在鋁、鎂加工領(lǐng)域共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新合金開(kāi)發(fā)、熔體凈化、晶粒細(xì)化、等溫快速擠壓、高溫?zé)彳?、?jié)能高效表面處理、先進(jìn)連接和短流程先進(jìn)加工等行業(yè)重點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，全面提升廣東省鋁鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)廣東支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)和電子工業(yè)的發(fā)展。

——打造了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是聯(lián)盟的建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)于集成各種創(chuàng)新資源、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。創(chuàng)新聯(lián)盟集合各種優(yōu)勢(shì)資源，借助高校、科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心等科技實(shí)力，重點(diǎn)建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)中心等，平臺(tái)數(shù)量由2007年的 47家增加到2010年107家，大幅提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——集聚了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)

創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)建，起到了“筑巢引鳳”的積極效應(yīng)，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才踏風(fēng)而來(lái)，一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)集結(jié)在南粵大地，他們與廣東產(chǎn)業(yè)界緊密結(jié)合，大幅提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

廣東省首批引進(jìn)的12個(gè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)中，運(yùn)動(dòng)控制與先進(jìn)裝備技術(shù)國(guó)際研究團(tuán)隊(duì)是依托數(shù)字化制造裝備產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟引進(jìn)的，能源與環(huán)境材料研發(fā)團(tuán)隊(duì)是依托先進(jìn)電池與材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟引進(jìn)的。

——形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和重要標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新聯(lián)盟把制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為提升聯(lián)盟和各成員競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，使聯(lián)盟企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的主力軍，把將專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享作為企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)盟牽頭或參與制定了一系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品也因具有技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)成為名牌產(chǎn)品。目前，已制訂了41個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖和一系列標(biāo)準(zhǔn)；培育了一批名牌產(chǎn)品，如勤上光電、明陽(yáng)風(fēng)電等。

——培育和壯大了一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新聯(lián)盟以及依托創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的公共創(chuàng)新平臺(tái)為大批企業(yè)的發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的發(fā)展提供了有力的科技支撐。在聯(lián)盟的支持幫助下，一大批聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成一批在國(guó)內(nèi)外都深具影響力的產(chǎn)業(yè)集群。34個(gè)聯(lián)盟打造了一批產(chǎn)業(yè)集群。白色家電、衛(wèi)星導(dǎo)航、LED等產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)外都深具影響力。

依托數(shù)字電視聯(lián)盟，廣東省已構(gòu)建了具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的5大產(chǎn)業(yè)集群：專(zhuān)用集成電路及關(guān)鍵部器件產(chǎn)業(yè)集群，包括國(guó)微電子、力合微電子、科創(chuàng)、華為、賽格三星等企業(yè)；數(shù)字電視機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)集群，包括力合數(shù)字電視、同洲電子、創(chuàng)維、九洲、金鵬等企業(yè)；數(shù)字電視接收終端產(chǎn)業(yè)集群，包括康佳、創(chuàng)維、T C L、華強(qiáng)三洋電子等企業(yè)；數(shù)字電視前端系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，包括力合數(shù)字電視、天威、華為、中興等企業(yè)；數(shù)字電視軟件產(chǎn)業(yè)集群，包括力合數(shù)字電視、茁壯、成博、亞奧、彪騏等企業(yè)。

開(kāi)拓創(chuàng)新 共鑄輝煌

建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是深化省部合作、探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制和新模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要措施。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的探索，省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟已初步成為廣東自主創(chuàng)新的旗艦，為省部合作畫(huà)上濃墨重彩的一筆。

下一階段，省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟將迎來(lái)全面提升、跨越發(fā)展的新時(shí)期，省部產(chǎn)學(xué)研辦在認(rèn)真總結(jié)前期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將結(jié)合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的要求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，再上新臺(tái)階。圍繞廣東重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，到2015年組建100個(gè)左右示范帶動(dòng)作用顯著的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。緊扣為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)這一核心目的，不斷創(chuàng)新聯(lián)盟的組織和運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)聯(lián)盟成為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大共性技術(shù)問(wèn)題、制定重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品的旗艦，成為廣東省乃至全國(guó)自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，成為引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

加快組織創(chuàng)新聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織聯(lián)盟開(kāi)展產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析和市場(chǎng)技術(shù)預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，凝練制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題并進(jìn)行攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持和鼓勵(lì)聯(lián)盟積極承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，大幅提高聯(lián)盟自主創(chuàng)新能力。

依托創(chuàng)新聯(lián)盟組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。瞄準(zhǔn)廣東支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，依托聯(lián)盟組織實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

加快探索創(chuàng)新聯(lián)盟管理和運(yùn)營(yíng)的新模式、新機(jī)制。推動(dòng)有條件的聯(lián)盟向?qū)嶓w化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)聯(lián)盟成員以衍生公司、項(xiàng)目實(shí)體運(yùn)營(yíng)、合資建立公共研發(fā)平臺(tái)、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式捆綁利益，真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展、長(zhǎng)效合作的新機(jī)制。完善聯(lián)盟內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制和利益分配機(jī)制。

進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟的合縱連橫。積極發(fā)展縱向型聯(lián)盟，通過(guò)上下游結(jié)合，吸引更多高校、科研院所和企業(yè)加入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做強(qiáng)做大。保持聯(lián)盟發(fā)展的動(dòng)態(tài)開(kāi)放性，推動(dòng)聯(lián)盟廣泛開(kāi)展國(guó)際合作。

加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)盟引進(jìn)和培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才。推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，面向全球配置創(chuàng)新資源。強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)盟培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的能力和機(jī)制，把創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)成為高、尖端創(chuàng)新人才的搖籃。

建立健全創(chuàng)新聯(lián)盟績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和淘汰機(jī)制。研究制定科學(xué)的評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，對(duì)聯(lián)盟的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新實(shí)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)盟優(yōu)勝劣汰機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力。