2010’中國再生金屬產(chǎn)業(yè)回眸與前瞻(三)

2010’中國再生金屬產(chǎn)業(yè)回眸與前瞻(三)

2010’ Chinese Recycled Metals Industry: Retrospect and Prospect

記者：對于再生金屬產(chǎn)業(yè)來說，再生金屬進口加工園區(qū)是一個最受關(guān)注的地方。我國每年進口大量的廢舊金屬，通過園區(qū)的拆解加工，國外大量的無法用機械或自動化手段進行徹底解體和加工的廢舊金屬，包括廢舊電機和廢舊五金電器，在這里得到了徹底地分解和利用；也是通過園區(qū)，產(chǎn)出了大量的有色金屬、鋼鐵、塑料，為中國制造業(yè)的崛起提供了源源不斷的基礎(chǔ)材料。許多國外客商來到中國看到這么多他們無能為力的資源在這里得到循環(huán)利用，無不感慨中國這片土地的神奇，對中國市場的巨大消化能力十分震驚。您能否談?wù)剬@區(qū)的總體評價和今后發(fā)展的趨勢？

翟昕：再生金屬產(chǎn)業(yè)圈區(qū)管理政策經(jīng)過十年的實踐，已經(jīng)證明了是符合中國實際也符合可持續(xù)發(fā)展要求的。2002年9月，國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署以及相關(guān)協(xié)會的負責(zé)人在寧波召開了再生資源加工園區(qū)座談會。會上達成共識：圈區(qū)管理。此后，在沿海許多口岸相繼建立起了進口再生資源加工園區(qū)。經(jīng)過了十年的時間，園區(qū)已經(jīng)成為中國進口再生資源拆解加工的主要基地，為我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

2010年，江西鷹潭銅拆解加工區(qū)、遼寧（東港）再生資源產(chǎn)業(yè)園、梧州進口再生資源加工園區(qū)先后通過國家環(huán)保部等部門的驗收并投入運營。全新規(guī)劃的臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、湖南汩羅再生資源回收利用市場和加工示范基地、江西豐城市贛中再生金屬集散市場、通遼再生金屬交易市場、湖北谷城再生資源園區(qū)等都在緊張的建設(shè)之中。

2011年1月，廣東貴嶼鎮(zhèn)政府負責(zé)人和牽頭建設(shè)貴嶼鎮(zhèn)電子廢棄物集中加工園區(qū)的企業(yè)家來到北京，介紹了他們即將開工建設(shè)的貴嶼鎮(zhèn)國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（試點）項目的情況。

廣東省汕頭市的貴嶼鎮(zhèn)多年來一直受到各界高度關(guān)注，全鎮(zhèn)現(xiàn)有300多家拆解企業(yè)、5 500多家經(jīng)營戶，每年拆解廢棄電器電子產(chǎn)品及塑料155萬噸，每年提供的再生五金、塑料、二手電子元器件等可利用產(chǎn)物總量達150多萬噸。大量的電子廢棄物從世界各地集中到貴嶼來，而小作坊拆解和野蠻處置也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了巨大的災(zāi)難。全球許多媒體一直在跟蹤貴嶼，稱其為“世界上最毒的地方”。

貴嶼鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)告訴我，過去，全球都在關(guān)注著貴嶼電器廢棄物回收中存在的各種各樣的問題，多次清理總也解決不了問題。現(xiàn)在思路變了：第一，改變以往回避現(xiàn)實的做法，采取了“讓大家看”的做法；不再回避電子廢棄物小作坊拆解帶來的污染，讓公眾有一個正確的評價；第二是采取了引進大型企業(yè)建設(shè)集中拆解園區(qū)的舉措。2010年12月10日，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)奠基儀式舉行。貴嶼鎮(zhèn)政府負責(zé)人稱，即將建成的集中處理場的模式將徹底結(jié)束貴嶼目前產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的局面。為此，他們對有輕度污染的電子拆解企業(yè)設(shè)置“入園門檻”，必須整治規(guī)范并申報臨時名錄，限時遷入集中處理場；對純手工拆解、無污染的小作坊，允許他們抱團組建公司入園生產(chǎn)，對重度污染的企業(yè)則一律予以取締。目前，貴嶼鎮(zhèn)已開始對3 207家拆解企業(yè)小作坊實施甄選。這個占地2 500畝的園區(qū)將建設(shè)起“一園、一市場、四大業(yè)務(wù)區(qū)和四大中心”。園區(qū)的建設(shè)目標是：“要把原來污染嚴重的地方建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”。貴嶼的實例足以證明，具有中國有特色的園區(qū)化管理是符合經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)律的。

今年1月26日，江蘇省政府批準依江傍海的如東縣在東安科技園區(qū)的2 000畝土地上建立進口再生資源加工區(qū)，實行進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機圈區(qū)管理，納入國家“圈區(qū)管理”試點單位。

今年初，當(dāng)?shù)赜浾邎蟮懒苏诰o張建設(shè)中的梧州進口再生資源加工區(qū)的情況。過去的一年，梧州園區(qū)通過了國家“圈區(qū)管理”驗收，30萬噸再生銅項目將在今年9月底建成投產(chǎn)；年產(chǎn)30萬噸再生鋁加工項目已完成前期各項工作。2月16日，總投資8億元的香港鴻圖集團汽車壓鑄件項目落戶梧州進口再生資源加工園區(qū)。這是梧州園區(qū)今年引進的第一個重大項目。 當(dāng)?shù)毓賳T稱，梧州市將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，以產(chǎn)業(yè)集聚為方向，有選擇地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成特色鮮明、上下游配套的“雁行陣勢”產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)。梧州將打造再生資源集群的主要載體，五年內(nèi)形成千億元園區(qū)。香港鴻圖集團汽車壓鑄件項目的落戶，將進一步擴大梧州進口再生資源加工園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的緊密結(jié)合態(tài)勢。目前，進駐園區(qū)的32家企業(yè)中已有8家企業(yè)具備投產(chǎn)條件。

與一些新園區(qū)相比，一些建設(shè)時間較長，最早投入運營的園區(qū)的發(fā)展都保持了較好的態(tài)勢。浙江寧波的鎮(zhèn)海再生金屬資源加工園區(qū)2010年進口廢金屬101.77萬噸，與2010年同期相比增長8.8%，貿(mào)易額大幅增長，達12.99億美元，同比增長90.4%。鎮(zhèn)海園區(qū)以廢鋼為主要進口商品，2010年進口54.38萬噸，同比增長67.5%；以回收銅為主的廢五金電器的進口量跌幅最大，進口量同比下降96.6%；而與此相對應(yīng)的高端銅進口量則激增，廢銅線、廢紫銅、廢鋅等高端廢五金進口量分別增長10.9倍、1.4倍和2.5倍。 有關(guān)負責(zé)人稱，園區(qū)監(jiān)管工作日益完善和國內(nèi)市場對高端廢金屬的需求量猛增，是帶動園區(qū)廢金屬進口增長的主要原因。

2011年1月18日，出席天津市十五屆人大四次會議的市人大代表、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會主任顧春瑞表示，2011年，子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)將圍繞建設(shè)“國家循環(huán)經(jīng)示范區(qū)的工作目標，計劃投資17億元，加快子牙“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，創(chuàng)建“循環(huán)、生態(tài)、智慧、便捷、宜居”的循環(huán)經(jīng)濟“子牙模式”，全力打造世界一流的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。這17億元的資金主要用來加快以道路管網(wǎng)、市政設(shè)施、標準廠房、大型公共建筑、小城鎮(zhèn)和林下經(jīng)濟帶等園區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，適時啟動藍領(lǐng)公寓、高檔住宅等房產(chǎn)開發(fā)等。

按照園區(qū)規(guī)劃，最終把園區(qū)建設(shè)成為整體布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精深加工主導(dǎo)、高新技術(shù)支撐的現(xiàn)代化、生態(tài)型國際一流循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為天津以靜脈產(chǎn)業(yè)為依托的新的經(jīng)濟增長點。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)總體布局分工業(yè)區(qū)、科研與居住區(qū)、林下經(jīng)濟帶三大區(qū)域。將以打造國際高水平的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為目標，體現(xiàn)循環(huán)、生態(tài)、便捷、宜居的鮮明特色。今年，園區(qū)規(guī)劃面積將達到4.87平方公里,年處理各種固體廢物500萬噸。他們的目標是要把子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為中國北方循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的龍頭，“北方的城市礦山”。

2010年6月，國家發(fā)改委和財政部的977號文件“關(guān)于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知”提出了要“ 通過5年的努力，在全國建成30個左右技術(shù)先進、環(huán)保達標、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強的“城市礦產(chǎn)”示范基地”。而天津子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)是這次首批七個城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)試點單位之一。

作為離中國首都距離最近的園區(qū)，天津子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)歷程極具代表性。這片“三不管”的地塊上曾經(jīng)是露天焚燒電線電纜的集中區(qū)域。這里地處天津的西南，每到有風(fēng)的季節(jié)，露天燒線的黑煙不僅飄到了天津，而且向著首都彌散。2002年，天津市環(huán)保局果斷地把圈區(qū)管理的落腳點放在了這里，牽頭建起了天津子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的前身——子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)在十分艱苦的條件下起步。從那時起，作為行業(yè)協(xié)會和新聞媒體的一員，我每年都要數(shù)次來到這里，或者是調(diào)研或者是采訪，親身感受了園區(qū)創(chuàng)業(yè)的艱辛和成功的歡欣。時光回到2003年，那個時候的園區(qū)只是一個鎮(zhèn)級園區(qū)，開發(fā)面積1.17平方公里，入駐企業(yè)只有10多家，園區(qū)管委會借用了幾間草房辦公，吃沒吃的，住沒住的。晴天一桌土，雨天滿地盆。到這里來的領(lǐng)導(dǎo)或者外賓要找個像樣的衛(wèi)生間都難。然而園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者就是憑著一種啃硬骨頭的精神挺過了最艱難的草創(chuàng)階段。當(dāng)時許多企業(yè)對這個沒身份沒實力的園區(qū)“紅旗究竟能打多久”一直心存疑慮。在園區(qū)以極低的價格向各個企業(yè)進行土地出讓的時候，許多朋友找到我，問我能不能買？我凝思了好久，蹦出了一個字“能”！幾年之后，園區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)達到130多家，園區(qū)的面積一直在擴張，土地轉(zhuǎn)讓金則“翻了幾個跟頭”。而眾多企業(yè)擠破了門想入駐而苦于沒有多余的地塊的時候，回想當(dāng)初那些朋友的忐忑與猶疑，真有“恍如隔世”之感。其實這前后也只不過幾年的光景。幾年之中，正是在這種環(huán)境下，園區(qū)度過了最艱難的初創(chuàng)階段，迎來“登堂入室”的發(fā)展機遇期。

2007年3月，園區(qū)被信息產(chǎn)業(yè)部和天津市人民政府命名為“國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地”；2007年11月，園區(qū)被國家環(huán)?？偩终脚鷾蕿椤皣疫M口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)，園區(qū)終于有了正式的名分；同年12月，國家發(fā)改委等六部委批準園區(qū)為“國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)——再生資源加工利用基地”；2010年8月，園區(qū)成為“國家‘城市礦產(chǎn)’示范基地”；2008年5月7日，在中日兩國首腦的見證下，子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)成為中日循環(huán)型城市合作項目，日本北九州生態(tài)城將與子牙園區(qū)全面合作。至此，子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)進入了一個“輕舟已過萬重山”的大發(fā)展時期。

這些年來，我作為園區(qū)發(fā)展的見證人和園區(qū)建設(shè)者的朋友，始終在思考著一個問題：我國已經(jīng)建設(shè)了這么多的園區(qū)，如果這些園區(qū)長期不能走出“國外進口——拆解加工——低端原料輸出”的廢物搬家模式，那么我們費了這么多精力，花了這么多時間建設(shè)的各種園區(qū)，其終極目的又在哪里呢？這也是子牙園區(qū)的管理者一直想突破的瓶頸。

如果我們站在高空俯視中國東部沿海就會發(fā)現(xiàn)，這些沿著海岸線分布的再生資源進口加工園區(qū)作為中國制造業(yè)的原料供應(yīng)基地已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。這些園區(qū)所在地?zé)o一不缺乏資源，但同時也是制造業(yè)最發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈分工最合理的區(qū)域。正是由于數(shù)量巨大、門類齊全的進口再生資源，使得這些資源在分工明確、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海得以充分利用，資源價值得到了充分體現(xiàn)。也就是說，園區(qū)構(gòu)建的工業(yè)生態(tài)鏈必須與區(qū)域的經(jīng)濟生態(tài)鏈高度融合，這也正是東南沿海各個園區(qū)長盛不衰的基礎(chǔ)所在。而天津雖然是北方工業(yè)重鎮(zhèn)，中國北方制造業(yè)的中心城市，但作為直轄市，天津的經(jīng)濟總量巨大，地域遼闊，產(chǎn)業(yè)分布跨度大，如何讓以國外廢料進口為依托的資源再生產(chǎn)業(yè)真正成為天津高端制造業(yè)不可缺少的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，真正成為天津經(jīng)濟生態(tài)鏈上不可或缺的一個節(jié)點，將園區(qū)建設(shè)成為具有世界影響，中國最好的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。重要的突破口就在于如何在大力開發(fā)國外資源的同時，把區(qū)域內(nèi)的再生資源的回收利用結(jié)合起來，形成區(qū)域經(jīng)濟中不可缺少的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，他們奔走在溝通國內(nèi)外企業(yè)的征途上。

這里有個時間表，記錄著園區(qū)建立城市礦產(chǎn)示范基地的歷史進程：2009年1月，國內(nèi)最大的消費類電子集團之一的TCL集團總裁來到天津子牙，決定在園區(qū)建設(shè)占地28萬平方米的廢舊家電和電子產(chǎn)品回收拆解項目，此后，由惠州TCL環(huán)保資源有限公司、天津博奇金屬制品有限公司和天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有限公司共同組建了大型廢舊家電拆解企業(yè)——TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司。2009年9月，年處理10萬噸的大型廢舊家電拆解項目開工；2010年5月，報廢洗衣機拆解流水線開始安裝；2010年7月，天津市市長黃興國來到這里考察了已經(jīng)建成的洗衣機拆解生產(chǎn)線和廢舊塑料生產(chǎn)線。

2010年4月，中日合資項目——天津同和綠天使頂峰資源再生有限公司廢舊家電回收拆解項目奠基。這家由天津市供銷合作社與日本同和株式會社、住友商事株式會社共同出資建設(shè)的項目主要從事廢舊家電回收拆解加工和無害化處理。廢舊家電回收拆解中心項目總投資1.9億元，分兩期建設(shè)，一期投資8 000萬元，引進日本同和株式會社、住友商事株式會社先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。

2010年7月，年拆解2萬輛報廢汽車的國聯(lián)報廢機動車回收拆解項目在子牙園區(qū)舉行奠基儀式，規(guī)劃建設(shè)1.4萬平方米的報廢機動車拆解廠房和拆解大、小車輛的兩條流水線。

2010年11月，全國知名的民營企業(yè)——浙江飛躍集團選擇在園區(qū)投資成立天津錢塘飛躍再生資源股份有限公司，從事有色金屬及塑料等再生資源利用及精深加工。項目擬用地規(guī)模570畝，分兩期建設(shè)，一期用于再生資源深加工和拆解項目，計劃2011年8月建設(shè)，到“十二·五”末形成年再生資源經(jīng)營規(guī)模60萬噸的能力。

2011年1月31日，天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)天津光谷產(chǎn)業(yè)園揭牌。這是天津市“IT三角”（硅谷、智谷、光谷）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重要組成部分，天津光谷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積4平方公里，重點發(fā)展激光、光電傳感、能量光電子、光通訊、光電儀器五個領(lǐng)域。2015年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，2020年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達2 000億元。

而今，園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟緊密相連的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，園區(qū)的各個產(chǎn)業(yè)之間基本形成了企業(yè)清潔生產(chǎn)、拆解利用和精深加工緊密銜接的生態(tài)格局，動靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)鏈正在向外延伸，為天津和環(huán)渤海地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展提供了強大的資源后盾，園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)反哺于濱海新區(qū)動脈產(chǎn)業(yè)的格局已經(jīng)初現(xiàn)端倪。作為離首都只有150公里的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，其建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展態(tài)勢肯定受到全國上下的高度關(guān)注，如何將這個園區(qū)建設(shè)成為真正意義上的生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典范，成為向所有到中國來的客人展示我們的理念和我們行動的窗口，其任務(wù)之艱巨與使命之重大，都是不言而喻的。

記者：從第一家再生資源進口加工園區(qū)獲得批準的1999年到今天，12年的時間過去了，那么這些年園區(qū)的主要變化有哪些呢？作為我國廢舊金屬進口加工拆解的主要基地的建設(shè)，您認為這些年來最讓你感到變化巨大的有哪些？這些變化的主要特征是什么？

翟昕：從上個世紀八十年代中期，我就開始從事再生金屬回收利用工作，應(yīng)當(dāng)說最早接觸也是感到最大變化的一個是我國北方的天津子牙循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，另一個就是東南沿海的臺州。這些年來的變化從不同側(cè)面反映了中國再生資源進口加工區(qū)的重大變化和基本特征。

上世紀八十年代末，當(dāng)我第一次來到浙江臺州的時候，首先看到的是國道兩邊一字排開擁擠不堪的各種廢舊電機、矽鋼片、電線電纜市場，另外就是在公路兩邊的各個村莊房前屋后星羅棋布的拆解作坊，這些作坊堆積如山的是各種廢棄物，所有的田頭地邊和水體邊上都是廢棄物。我雖說對這里各種各樣的金屬材料興致極高，可卻實在不愿意在這里多呆一會兒。那種刺鼻的氣味和臟亂差的景象實在令人不知所措。到了晚上，場景就更加令人驚心動魄：遠近之間到處是火光熊熊，宛若一個戰(zhàn)后的瓦礫場。然而，從2001年開始，由于工作的緣故，我?guī)缀趺磕昕傄獊砩纤奈逄耍敲磕甓加行碌淖兓号_州的天變藍了，樹變綠了。幾年來，當(dāng)?shù)卣群笸顿Y6.2億元，建起金屬再生和拆解加工基地，相繼建立污水集中處理系統(tǒng)和拆解垃圾填埋場以及視頻監(jiān)控中心，取締了1 309家“小冶煉廠”、9 500家拆解散戶，規(guī)范了定點企業(yè)的拆解行為，1 086家整治企業(yè)全面完成工業(yè)廢水達標整治，場外拆解、露天焚燒、偷排漏排行為得到了有效遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2007年這里通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。從分散到集中，從無序到規(guī)范，用了十年的時間。然而，環(huán)境污染的復(fù)雜性和修復(fù)的長期性也決定了徹底根治需要更長的時間。2005年，中國科學(xué)院南京土壤研究所主持的一項“973”國家重點基礎(chǔ)研究計劃項目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臺州市廢舊金屬拆解集中的區(qū)域邊上的農(nóng)田土壤中出現(xiàn)了二惡英類和二苯并呋喃類持久性有機污染物，其污染影響范圍估計達幾十平方公里。這是我國科研機構(gòu)首次在國內(nèi)檢測到土壤二惡英污染。通過實地調(diào)查，專家認為，污染主要緣自近年來當(dāng)?shù)厥⑿械膹U舊電子產(chǎn)品的不當(dāng)處置和廢舊電纜的露天焚燒。若不及時采取相關(guān)控制措施，二惡英類物質(zhì)污染勢必將進一步加劇并向周邊地區(qū)擴散。

為此，當(dāng)?shù)卣謨善趯嵤┩寥牢廴拘迯?fù)示范區(qū)塊的建設(shè)，一期完成污染土壤控制區(qū)塊種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，停止種植可食用農(nóng)產(chǎn)品；二期于2012年年底完成，全部完成修復(fù)示范區(qū)塊12500平方米的土壤修復(fù)，全部達到農(nóng)用地標準。預(yù)計兩年后，原本連居住都不宜的1.65萬平方米土地有望重新種植農(nóng)作物。

幾年前，當(dāng)?shù)卣拖露Q心，不僅要把園區(qū)外的所有小拆解、小冶煉全部清除掉，而且要把已經(jīng)圈區(qū)管理的再生金屬產(chǎn)業(yè)整體東遷到海邊的三山涂圍墾區(qū)，新建的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地毗鄰規(guī)劃建設(shè)的臺州沿海高速、75省道和臺州新機場，并規(guī)劃建設(shè)配套專用碼頭，交通十分便利。

2006年，我曾經(jīng)在《中國環(huán)境報》上寫了一篇通訊，報道了當(dāng)?shù)卣疀Q心將再生金屬產(chǎn)業(yè)遷出市區(qū)并進行產(chǎn)業(yè)提升的動議，題目叫做《臺州金屬再生園騰籠換鳥產(chǎn)業(yè)提升》。后來，“騰籠換鳥”這個詞一度成為各地政府掛在嘴邊的流行語。等了六年的時光，這個“騰”與“換”才剛剛成為現(xiàn)實。

前不久，浙江省政府公布了浙江省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)第二批試點名單，臺州路橋金屬資源再生產(chǎn)業(yè)集群名列其中，成為浙江省第二批21個試點單位之一，也是該區(qū)首個省級示范試點產(chǎn)業(yè)集群。2010年12月，《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》通過了專家評審。這標志著臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)從塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群邁出了關(guān)鍵性的一步。前不久，臺州當(dāng)?shù)氐挠浾哂迷娀恼Z言描述了臺州沿海正在建設(shè)中的循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)：“745公里長的臺州黃金海岸線，正涌動著邁向濱海新時代的熱潮。臺州許多中小企業(yè)經(jīng)歷著“烏鴉變鳳凰”的過程，而為他們實現(xiàn)這種裂變提供大舞臺的，正是臺州逐漸搭建起來的沿海產(chǎn)業(yè)帶大平臺。”這里今后五年的目標是打造濱海百億產(chǎn)業(yè)園。濱海區(qū)塊只是臺州760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶的一角。臺州路橋區(qū)的三山涂圍墾區(qū)，正是臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊的重要組成部分。在這塊新圍墾區(qū)中，占地6643畝的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地已初具雛形。這個在海邊人工建造的圍墾區(qū)，是臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊的重要組成部分。一家首批入駐企業(yè)的負責(zé)人對他的新“地盤”十分滿意，他說：“我們在路橋峰江街道的地盤只有幾十畝，到了這里，一下子擴張到了600多畝?！边@里配套設(shè)施齊全，實行了全封閉管理和資源共享，讓金屬拆解企業(yè)可以在花園式的環(huán)境中生產(chǎn)。60多家拆解企業(yè)將分批搬遷入新基地。“這里將成為中國最大的‘城市礦山’。到‘十二·五’末，每年能拆解500萬噸廢舊金屬，產(chǎn)值達600億元?！惫芪瘯撠?zé)人對此十分興奮。

在“十二·五”的藍圖中，臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊將實現(xiàn)整體聯(lián)動和差異化發(fā)展。在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭帶動下，北邊三門灣經(jīng)濟圈與寧波聯(lián)動，南部樂清灣經(jīng)濟圈與溫州聯(lián)動，兩翼鼓動，臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶這條巨龍，正騰挪著身軀，期待新的起飛。而實現(xiàn)這個起飛的一個巨大支撐點仍然是在臺州有著悠久歷史的再生金屬產(chǎn)業(yè)。今天回過頭來看這個產(chǎn)業(yè)這些年的變遷，雖經(jīng)歷了如此多的曲折和磨難，付出了巨大的代價，但誰都不會懷疑，隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，它必將在新的起點上實現(xiàn)著自身的“再生”。

本文截稿那天下午，我國為數(shù)不多的以再生金屬為題材上市的大型企業(yè)——臺州齊合天地金屬集團的總經(jīng)理丁國培先生從北京機場打來電話約我見面。他將在四月再度去美國參加國際回收局的年會。晚上，在燈火迷離的酒店最高處，我們沉浸在對十多年共同奮斗經(jīng)歷的回憶中。他說，你看到我們臺州的再生金屬產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃沒有？我說看了，很興奮。他對我們曾經(jīng)一起走過的歲月感慨萬端：“整個再生金屬產(chǎn)業(yè)是環(huán)境治理的難點，也是區(qū)域經(jīng)濟增長的亮點；是公眾關(guān)注的焦點，也是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的節(jié)點；是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基點，同時也是各級政府要抓的一個重點……”這位曾經(jīng)作為中國再生金屬產(chǎn)業(yè)的代表受到胡錦濤總書記和溫家寶總理接見的中年人的許多觀點可以說反映了整個行業(yè)的基本訴求和共同情愫。他的話語中既有企業(yè)家的爽快又有著學(xué)者的深沉。對再生金屬產(chǎn)業(yè)的回望與前瞻是那個晚上的話題主線，我們談到了很晚……