小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育的和諧發(fā)展

張繼生,譚旭利,尹邦勝,袁 麗

(湖南師范大學(xué)體育學(xué)院,湖南長沙 410012)

小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育的和諧發(fā)展

張繼生,譚旭利,尹邦勝,袁 麗

(湖南師范大學(xué)體育學(xué)院,湖南長沙 410012)

從區(qū)域體育角度看,依據(jù)現(xiàn)行 14個行政區(qū)劃考察湖南體育發(fā)展?fàn)顩r,各區(qū)域呈現(xiàn)顯著的不平衡的狀況;小康社會建設(shè)中湖南區(qū)域體育和諧發(fā)展的策略是:開展體育扶貧,實(shí)現(xiàn)各區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;采用非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展模式,促進(jìn)各區(qū)域體育和諧發(fā)展;打造湖南體育的“先導(dǎo)區(qū)”——長株潭體育圈,等等。

小康社會;湖南省;區(qū)域體育;和諧發(fā)展

全面建設(shè)小康社會是黨在新世紀(jì)、新階段發(fā)出的向現(xiàn)代化進(jìn)軍的號召,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。湖南省緊緊圍繞全面小康的要求,在目標(biāo)設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃、整體推進(jìn)等方面開展了扎實(shí)有效的工作。體育作為文化和精神文明的范疇與小康社會建設(shè)緊密相關(guān),不可分割,且發(fā)展體育事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的必然要求和重要組成部分。因此,湖南省小康社會的全面建設(shè)必然對湖南省體育事業(yè)賦予新的內(nèi)涵,對體育事業(yè)的發(fā)展提出新的要求。而小康社會建設(shè)對體育發(fā)展的這種內(nèi)在要求將從政策和制度上為體育的發(fā)展提供保障。同樣,體育的發(fā)展也將在小康社會建設(shè)中承擔(dān)不可低估的作用,它通過滿足人們自身精神、心理與生理的需要,促進(jìn)人的健康和全面發(fā)展[1],促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展。但是體育發(fā)展的區(qū)域差異和不平衡也將影響小康社會的和諧發(fā)展,所以說:小康社會建設(shè)與體育的發(fā)展是一種相互促進(jìn) 、相互推動的相輔相成的關(guān)系。

一、湖南省區(qū)域體育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

(一)區(qū)域體育的概念 區(qū)域體育,是指在一定行政區(qū)劃內(nèi)或多個銜接在一起、共性比較突出的行政區(qū)劃聯(lián)合成的廣義區(qū)域的體育。[2]如長沙、株洲、湘潭三市組成的長株潭體育圈;張家界、懷化、自治州組成的湘西體育圈。由于每個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景、體育人群的不相同,不同區(qū)域的體育發(fā)展也存在很大的差異。

(二)湖南省競技體育發(fā)展的總體水平 全運(yùn)會向來被認(rèn)為是國內(nèi)的“奧運(yùn)會”,它是國內(nèi)競技體育水平的最高體現(xiàn),也是各省、市、州競技體育實(shí)力的大比拼。因此受到各省、自治區(qū)、直轄市格外重視,從參賽人員到后勤保障無不盡其極致,所以,從某種意義上說,全運(yùn)會金牌是各省、自治區(qū)、直轄市競技體育的整體實(shí)力和水平的體現(xiàn)。湖南省在歷屆全運(yùn)會中的金牌數(shù)及排名 (表 1),從表 1中分析可知,湖南省競技體育實(shí)力在全國各省市中屬于中上水平,徘徊在第一 (金牌榜的前六名為第一集團(tuán))、第二集團(tuán)之間。第七、第八、第九屆全運(yùn)會中湖南省金牌數(shù)還擠進(jìn)了全國前十,湖南省競技體育的發(fā)展達(dá)到了一個頂峰狀態(tài)。尤其是在 2000年悉尼奧運(yùn)會中,湖南健兒的優(yōu)異成績?yōu)楹鲜「偧俭w育創(chuàng)造一個里程碑。之后這兩屆全運(yùn)會中湖南省的金牌榜排名有所下滑,這表明湖南省競技體育整體實(shí)力開始走下坡路。這種狀況的出現(xiàn)其原因何在,筆者認(rèn)為這種局面出現(xiàn)與湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的決策和領(lǐng)導(dǎo)有一定的聯(lián)系。

表 1 7-11屆全運(yùn)會湖南省的金牌數(shù)及排名一覽表 (枚)

(三)湖南省內(nèi)各地區(qū)的競技體育發(fā)展?fàn)顩r

湖南省省運(yùn)會作為省內(nèi)競技體育展現(xiàn)的最高平臺,同樣受到全省各市州的極大重視。它不但是各區(qū)域競技體育實(shí)力的大比拼,也是各地區(qū)全面綜合實(shí)力的體現(xiàn)。因此,從某種程度上講,省運(yùn)會中各地區(qū)的金牌數(shù)及排名能夠反映該地區(qū)競技體育的發(fā)展?fàn)顩r。我們以湖南省第十屆省運(yùn)會為例,各地區(qū)的金牌數(shù)及排名如表 2。

表 2 湖南省第十屆省運(yùn)會金牌榜一覽表

從表 2中可以看出湖南省省運(yùn)會中金牌數(shù)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的幾個大城市中,也就是說經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)其競技體育實(shí)力相對也較強(qiáng)。分析表明區(qū)域體育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定的相關(guān)性,湖南省第十屆省運(yùn)會中金牌榜排在前兩位的長沙、株洲兩個地區(qū)所獲得的金牌數(shù)占整個金牌總數(shù)的 40%。且從金牌數(shù)上分析,排名第三的衡陽獲得的金牌數(shù)為 77.25,與第二的株洲的金牌數(shù) 181.75相差懸殊,形成一個“斷層”,也就意味著湖南省各區(qū)域的競技體育發(fā)展極為不平衡,經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的省會長沙和工業(yè)城市的株洲基本上占據(jù)了湖南省競技體育的半壁江山。而且即使在長沙和株洲兩大金牌大戶中,他們之間金牌數(shù)也存在巨大的差異,競技體育實(shí)力相差很明顯。所以說,湖南省各區(qū)域的競技體育的發(fā)展不平衡,差異顯著。

(四)湖南省競技體育中各項目的發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì) 90年代,湖南省競技體育得到了空前的發(fā)展,湖南省體育運(yùn)動管理決策機(jī)構(gòu)在總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)湖南省實(shí)際提出的“一手抓金牌,一手抓建設(shè)”的指導(dǎo)思想,確定了優(yōu)先發(fā)展“女、小、輕、巧、水”項目的五字方針,分別確立了體操、跳水、舉重、網(wǎng)球、羽毛球、田徑、摔跤、射擊等為我省的精品工程項目。這一戰(zhàn)略的提出使湖南省競技體育的發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展時代。在這一時代里,湖南省的競技體育實(shí)力達(dá)到了前所未有的高度。在 2000年悉尼奧運(yùn)運(yùn)中,8名參賽運(yùn)動員奪得 7枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌[3],創(chuàng)造了湖南省競技體育最輝煌的一刻。但是這一戰(zhàn)略只在特定的環(huán)境中有其存在的合理性,隨著事情的發(fā)展其缺陷性也隨之暴露出來。它引導(dǎo)著湖南省競技體育朝著精品工程項目發(fā)展,而忽視了其他項目的發(fā)展。例如在湖南省第十屆省運(yùn)會中,整個比賽的金牌設(shè)置總數(shù)是 652枚,其中我省精品工程項目的金牌數(shù)所占比例在50%以上:其中體操、舉重各設(shè) 70枚金牌,羽毛球36枚 ,摔跤 46枚 ,射擊 56枚 ,游泳 66枚 ,柔道 28枚,體現(xiàn)了向精品工程、重點(diǎn)項目傾斜的原則。若長期實(shí)施這種發(fā)展戰(zhàn)略模式,將會把一些在省內(nèi)開展不好、奪金希望不大的項目邊緣化。最終形成湖南省競技體育項目單一、奪金面窄的局面,這種項目發(fā)展不平衡的局面將會影響湖南省競技體育的全面發(fā)展,甚至阻礙其發(fā)展。

二、小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育和諧發(fā)展的策略

(一)開展“體育扶貧”,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展 湖南省擁有 14個市 (州),各地區(qū)資源稟賦差別巨大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展條件不盡相同,因此,不同區(qū)域體育發(fā)展水平長期以來受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、區(qū)位態(tài)勢、人口密度等多種因素的影響和制約而呈現(xiàn)出明顯的差異,[4]形成了一個東部發(fā)展較快,中部較為沉寂,西部相對落后的局面。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域體育的發(fā)展是相輔相成的,所以湖南省這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著差異性使得其各區(qū)域的體育發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間也存在很大差異。如長沙市是湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)中心,擁有這樣的天時地利,為其體育的快速發(fā)展提供了保障,使其體育的發(fā)展在湖南省競技體育中“一枝獨(dú)秀”。因此,湖南省競技體育要想進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展,就必須積極實(shí)施“體育扶貧”工程 ,對目前體育活動開展較差、競技體育水平較低的地區(qū),政府應(yīng)該進(jìn)行一定的“扶貧”工作,如加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大力度對體育場館、體育設(shè)施的建設(shè),大力發(fā)展群眾體育,經(jīng)常開展體育活動,從而縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間體育發(fā)展的差距,最終達(dá)到消除不同區(qū)域之間體育發(fā)展的差異。黨的十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略部署,并把統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展置于首要位置,其目的在于“以人為本”,讓經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也享受到小康社會建設(shè)的成果,而小康社會建設(shè)水平是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的主要標(biāo)志之一。因此,把“統(tǒng)籌思想”貫徹到湖南省區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展過程之中,以保障各地區(qū)體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是很有必要的。全面建設(shè)小康社會中湖南省區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,要解決這兩個問題,就必須把統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略貫徹到實(shí)際工作中,解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題,才能實(shí)現(xiàn)各區(qū)域體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)采用非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域體育發(fā)展模式,促進(jìn)各區(qū)域體育的和諧發(fā)展 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是指各地區(qū)體育的總體發(fā)展保持相對平衡和協(xié)調(diào) ,同時承認(rèn)客觀存在發(fā)展差異。[5]即將有限的資金、技術(shù)、資源比較集中地投入到體育發(fā)展?fàn)顩r比較好的幾個區(qū)域,然后支持和帶動其它體育發(fā)展相對落后的各地區(qū),使其總體水平快速、持續(xù)的發(fā)展。這種發(fā)展模式與小康社會建設(shè)中“讓一部分人先富起來,然后先富帶后富”的發(fā)展戰(zhàn)略具有異曲同工之妙。因此,小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育的發(fā)展更應(yīng)該與小康社社會發(fā)展戰(zhàn)略同步,采用“以點(diǎn)帶面”的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在湖南省體育發(fā)展中已經(jīng)有成功的范例。如湖南省競技體育發(fā)展中的“精品工程項目”,即首先集中精力發(fā)展湖南省的優(yōu)勢項目,然后再發(fā)展其它項目。這一戰(zhàn)略的提出使當(dāng)時競技體育水平發(fā)展較低的湖南省迅速的改變了局面,湖南省競技體育得到了快速的發(fā)展。事實(shí)說明這種發(fā)展戰(zhàn)略模式在一定的條件下有其存在的合理性和優(yōu)越性。因此,湖南省區(qū)域體育的發(fā)展有必要采取這種發(fā)展戰(zhàn)略模式。即要承認(rèn)客觀存在的發(fā)展差異,把有限的資金、技術(shù)、資源比較集中地投入到體育發(fā)展?fàn)顩r比較好的幾個區(qū)域,使其優(yōu)先發(fā)展。但又要保持各區(qū)域間總體發(fā)展的相對平衡和協(xié)調(diào),這樣才能最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育的和諧發(fā)展。

(三)打造湖南省區(qū)域體育的“先導(dǎo)區(qū)”——長株潭體育圈 隨著長株潭經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的飛速推進(jìn),長株潭經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,成為湖南經(jīng)濟(jì)、技術(shù)最發(fā)達(dá)的區(qū)域 ,也是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先導(dǎo)區(qū)”。通過長株潭經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展輻射到周邊地區(qū),從而帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是目前湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大的發(fā)展戰(zhàn)略。研究表明體育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,那么湖南省體育的發(fā)展是不是也可以采取這種發(fā)展模式呢?筆者認(rèn)為其可行性很強(qiáng)——首先,湖南省目前的體育發(fā)展?fàn)顩r是長沙“一枝獨(dú)秀”,而其它地區(qū)發(fā)展整體比較落后的一種不平衡狀態(tài)的尷尬局面。長沙市地區(qū)的體育場館、體育設(shè)施等體育資源、體育人力資源以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比湖南省其它城市優(yōu)越很多。而由于長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使 3市之間各領(lǐng)域的交流不斷增多,體育亦不例外。正因為這樣,長沙市的體育場館、體育設(shè)施等體育資源和體育人力資源可以很好的與株洲、湘潭兩市進(jìn)行交流和共享;其次,從地域上分析長沙、株洲、湘潭由湘江環(huán)繞成一個三角形,陸路交通、水路交通都十分便利,空間上三市之間的距離 50公里左右,這些“地利”條件都為三市之間的體育資源的優(yōu)化配置提供了優(yōu)越的條件。通過在三市之間的體育資源的優(yōu)化配置以及優(yōu)秀人才的交流和互換,來促進(jìn)長株潭體育圈的快速發(fā)展,最終把長株潭體育圈打造成湖南省區(qū)域體育發(fā)展的“先導(dǎo)區(qū)”。然后發(fā)揮“先導(dǎo)區(qū)”的示范作用、滲透作用以及有效發(fā)揮“聯(lián)動機(jī)制”的整合功能,通過輻射效應(yīng)帶動湖南省其它地區(qū)體育的發(fā)展,從而使整個湖南省區(qū)域體育得到和諧的發(fā)展。

[1]張惠珍,魏爭光,王金艷.西部小康社會建設(shè)與區(qū)域體育文化發(fā)展研究 [J].河北體育學(xué)院學(xué)報,2006,(2).

[2]林向陽.我國區(qū)域體育協(xié)調(diào)與共同發(fā)展的理論研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報,2004,4(16).

[3]范英.湖南省競技體育現(xiàn)狀和發(fā)展對策分析[J].山東體育科技 ,2008,(1).

[4]周紅妹,陳一曦,林向陽.科學(xué)發(fā)展觀視野下的省域體育發(fā)展戰(zhàn)略[J].福建體育科技,2008,(2).

[5]席永.我國休閑體育區(qū)域發(fā)展模式的構(gòu)建[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版 ),2007,(6).

責(zé)任編輯 周覓

G80

A

1003-8078(2011)01-016-03

2010-10-16

10.3969/j.issn.1003-8078.2011.01.05

張繼生,男,教授,博士。

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項目,項目編號:08YBB155。