周恩來鮮為人知的密戰(zhàn)藝術︵下︶

○ 郝在今

周恩來鮮為人知的密戰(zhàn)藝術︵下︶

○ 郝在今

明爭與暗斗——高明的兩手策略

世間無非敵我友，三種關系中，最復雜的關系還是“友”，非敵非我，亦敵亦我。

就在國共合作期間，蔣介石仍說：日本是皮膚之患，共產黨是心腹之患。國民黨將特務機構升級，斗爭手段從軍事進攻轉向特務滲透。

合作之下仍有斗爭，而且斗爭的手段更加多樣，除了公開的斗爭，還有秘密斗爭。不過，對合作伙伴的斗爭，畢竟不同于對敵斗爭，其目的是團結而不是消滅。那么，如何把握這種特殊的斗爭呢？

“臟活兒”與“干凈活兒”

中共中央機關設在延安，國民黨封鎖延安的指揮部在西安，這兩個城市既是兩黨的代稱，也是秘密戰(zhàn)爭的對手。

西安事變后，周恩來抵達西安，在這個國民黨統(tǒng)治區(qū)采取三重部署：公開的八路軍辦事處、半公開的陜西省委、秘密的西安情報站。

共產黨利用八路軍駐西安辦事處這個公開機關，大力開展統(tǒng)戰(zhàn)活動。陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠屈尊就任西安八辦主任，因為對話的國民黨行營主任程潛是個老相識。八辦還設有大功率秘密電臺，李克農的兒子李力是電臺臺長。

八辦駐地七賢莊一號是共產黨在國統(tǒng)區(qū)的窗口，也成了國民黨的心頭大患。國民黨特務采取全方位的監(jiān)視措施，大門外設立公開的崗亭，旁邊的小學堆土成山，對面的中學墻后挖洞，設立隱蔽的監(jiān)視點。

特務監(jiān)視雖然嚴密，卻無權禁止八辦人員外出。八路軍代表宣俠父身穿少將軍服，出入于國民黨軍駐地。不久，這個令國民黨特務頭疼的人物失蹤了。

宣俠父失蹤，西安八辦多次找天水行營向蔣鼎文要人，延安的中共中央還直接發(fā)電國民黨中央向蔣介石要人。國民黨方面一直推托，胡宗南更是賭咒發(fā)誓不知情。最后，吳德峰動用情報關系，才查明宣俠父已被暗殺，指使人就是蔣介石。

原來，宣俠父曾是黃埔一期的學生，與胡宗南等同學來往密切，蔣介石擔心共產黨策反自己的軍隊。

抗日戰(zhàn)爭時期的國共關系空前復雜，以前是你死我活，現在卻是合作中有斗爭。如何斗爭？蔣介石的慣用手段是殺，敵對關系明殺，合作關系暗殺。暗殺、下毒、爆破，這些行動手段在特工圈內稱為 “臟活兒”，不能見天日。

蔣介石做“臟活兒”，中共做什么活兒呢？

中共西安情報站站長吳德峰租了一座院落，老特科陳養(yǎng)山負責與中共陜西省委和國民黨政府機關聯系，紅軍干部出身的羅青長負責與國民黨軍隊聯系，東北人陶斯詠負責聯系東北軍，從蘇聯回來的于忠友負責譯電。西安情報站發(fā)展了諸多重要關系。胡宗南司令部機要室副主任戴中溶、偵緝隊長肖德、霍建臺等，都秘密為中共服務。周恩來安插到胡宗南身邊任副官的熊向暉，也由西安情報站聯系。

吳德峰組織西安情報站搞調查研究，摸清西安各階層各機關的政治思想狀況，得出左中右“兩頭小中間大”的數字結論。毛澤東據此認為，國民黨內部也不是鐵板一塊，應該團結左派，爭取中間派，孤立少數頑固派。又依據調查研究的數據，提出在根據地政權建設中搞 “三三制”，共產黨員、民主人士、群眾團體各占1/3。

調查研究、廣交朋友，這種情報收集方式在圈內稱為 “干凈活兒”。國民黨做“臟活兒”，共產黨做“干凈活兒”，兩種活兒公開到社會上，蔣介石就丟臉了。民主黨派也紛紛譴責國民黨搞“特務政治”。

抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來派遣情報大師李克農到各大城市創(chuàng)立八辦，各地八辦都選派社會聲望高的老資格負責，不僅名正言順地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，而且?guī)恿饲閳蠊ぷ鳌?/p>

秘密斗爭也有境界，這種方式合法而干凈，在任何時期任何環(huán)境都可以使用。

“陰謀”和“陽謀”

弱勢起家的共產黨，早已養(yǎng)成重視情報的習慣。抗日戰(zhàn)爭時期，更是展開全面的情報部署。延安的中央社會部，組織全黨全軍各根據地政權的秘密工作。重慶的南方局，組織國民黨統(tǒng)治區(qū)的秘密工作。中央社會部副部長潘漢年潛入上海、香港，組織對日本占領區(qū)的秘密工作。情報觸角不僅伸向中國社會的方方面面，而且伸向國際，深入敵營。很快發(fā)現重要動向：美、蘇、英等大國，正在同日本秘密談判。國民黨的特務系統(tǒng)和地方派系，有8條渠道同日本特務密談。這是一個巨大的陰謀，發(fā)展下去，中國的抗戰(zhàn)會被國際孤立，共產黨的抗戰(zhàn)會被國內孤立。

毛澤東通知全黨：要準備出現東方大黑暗的局面！

怎么應對？中共連續(xù)發(fā)表聲明，發(fā)布新聞，揭露國內外同日本秘密媾和的陰謀。山西，王世英點出閻錫山同日本特務密談的代表名單；香港，潘漢年拿出軍統(tǒng)特務同日本特務密談的協議。八路軍總部，鄧小平告訴美國記者，美國正向日本供應石油和廢鋼等戰(zhàn)略物資。

陰謀最怕曝光，各方同日本的密談，被迫中止。

外部斗爭需要情報，內部治理也需要情報。延安周圍，綏德的情況最復雜。這里屬于八路軍的征募區(qū)。共產黨的綏德特委就掩護在司令部秘書處，以公開組織“抗敵后援會”的名義活動。國民黨也十分重視綏德地區(qū)，特任何紹南為“行政督察專員”。這何紹南是個反共專家，襲擊、暗殺、私販煙土，破壞邊區(qū)安全。綏德軍民對何紹南恨之入骨，可礙于合作關系，不好采取強硬手段。

這時，就用上秘密手段了。邊區(qū)保安處的李啟明以聯絡參謀的身份活動，陸倫章則在抗敵書店當店員。他們結交了兩個朋友，魯南是國民黨綏德保安司令部上尉書記，龔震是綏德專署的準尉傳達長。通過這些關系，李啟明掌握了何紹南貪污賑災款10多萬元的證據。

有理有據，八路軍綏德警備司令王震召集萬人大會，公開聲討何紹南。何紹南名譽掃地，灰溜溜地撤回西安。

邊區(qū)保安處采取這種方式，驅逐了邊區(qū)內部各專區(qū)各縣的國民黨政權，有效地鞏固了邊區(qū)安全。

秘密情報公開使用，這種手段光明正大，毛澤東笑稱自己是搞“陽謀”的。

和戰(zhàn)之間

抗戰(zhàn)勝利后，國共關系又面臨轉折。蔣介石表面鼓吹和平，實際上積極準備內戰(zhàn)，企圖在中國建立獨裁統(tǒng)治。

戰(zhàn)略轉折關頭，秘密斗爭格外緊張。蔣介石致電延安邀請毛澤東去重慶談判，同時電令駐延安的國民黨軍聯絡參謀打探毛澤東的對策。兩個聯絡參謀都是特工高手，很快發(fā)回密電：毛澤東不會去重慶！蔣介石要的就是這個情報！他一方面繼續(xù)公開催促毛澤東成行，同時暗中調兵遣將搶奪地盤。

沒料到，毛澤東突然乘機到達重慶，重慶被弄了個手忙腳亂。于是，由蔣介石提議的國共和談，卻按著毛澤東的方案推演。造成蔣介石被動的重要原因，就是國民黨駐延安聯絡參謀的那封電報。其實，邊區(qū)保安處早已獲取了國民黨聯絡參謀的密電碼，那密電早已失密。

這次政治斗爭的巨大成功，又是情報工作為戰(zhàn)略服務的杰出范例。通過情報手段，掌握對手的真實企圖，實施戰(zhàn)略佯動，從而取得戰(zhàn)略上的主動地位。共產黨的政治手腕已臻爐火純青，再也不會像第一次國共合作時那樣上當丟腦袋了！

重慶的周恩來也適時行動，激活潛伏最深的情報員沈安娜。

沈安娜憑借一手漂亮的毛筆字，于1935年初考入浙江省政府任速記員。1938年，周恩來又派沈安娜抓住時機打入國民黨中央黨部，在機要處任機要速記員，掌握了國民黨中央會議的重要情報。

1942年，秘密聯絡員徐仲航被捕，沈安娜夫婦同中共黨組織的聯系中斷了。等待，沈安娜堅守崗位，繼續(xù)密寫情報密藏家中。1945年5月，國民黨召開六屆一中全會討論戰(zhàn)后反共策略，沈安娜急于上報這個重要情報。

一天晚上，突然響起熟悉的敲門暗號，夫妻兩人忐忑地打開門，竟然是吳克堅同志！

1946年3月，國民黨六屆二中全會決定撕毀《雙十協定》開打內戰(zhàn)。4月，國民黨召開國防最高委員會會議，作出進攻解放區(qū)的部署。會后，速記員沈安娜立即將記錄全部抄報延安。6月，國民黨在中原地區(qū)向解放軍發(fā)起進攻，局部內戰(zhàn)爆發(fā)。周恩來預先有安排，中原解放軍得以轉移。

就在這戰(zhàn)與和的轉換關頭，長期埋伏的中共情報員紛紛出手，周恩來準確把握對方動向，處處贏得戰(zhàn)略先機。

斗爭，總是有公開同秘密的兩手，只用一手太愚蠢，兩手并用才高明。秘密戰(zhàn)也是科學。多數情報可以通過公開渠道獲得，只有少數核心機密才需要采用特殊手段。周恩來能夠適時采取合適的手段，拿到公開和秘密的準確信息。拿到情報以后，還要善于運用，揭露陰謀，贏得光明，有理、有利、有節(jié)。

小吃大的秘訣——營造以弱勝強的綜合優(yōu)勢

中國的解放戰(zhàn)爭，堪稱世上規(guī)模最大的國內戰(zhàn)爭，解放軍殲敵800萬，取得決戰(zhàn)大勝。這又是一場以弱勝強的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭開始的時候，國民黨軍隊430萬人，共產黨軍隊126萬人。中共為何能夠以弱勝強？失敗后的蔣介石，不承認軍事不行，卻托詞情報失誤。所謂弱，其實只是公開兵力之弱而非所有方面皆弱；強，只是公開兵力之強而非所有方面皆強。在秘密較量中，早已是強弱易位。

小而強

內戰(zhàn)爆發(fā)，朋友關系變成敵我關系，中共立即改變方針。長期“冷藏”的情報員紛紛啟用，還大力發(fā)展內線。

沈安娜在抗戰(zhàn)初期就潛伏國民黨中央黨部，這是個接近領導便于升官的位置?？墒牵虬材葏s多次拒絕誘惑，始終當個小速記員。這是因為，只有這個低級職位，才能參與高級會議，拿到戰(zhàn)略情報。

間諜也有不同的作用。既有戰(zhàn)術偵探，也有戰(zhàn)略間諜。戰(zhàn)略間諜作用更大，又被認為是大間諜?？墒?，無論戰(zhàn)術間諜還是戰(zhàn)略間諜，都需要掩護身份，這身份就有高有低。在情報圈中，社會身份的高低，同情報作用的大小，并不一定成正比。你的位置好不好，關鍵在于能否接近情報。有時候，小，反而是強勢。

沈安娜證明，小文員能夠拿到大情報。所以，大間諜必須有甘當小人物的心態(tài)。國民黨不是沒有間諜人才，可是，其中又有幾個甘當小人物？抗戰(zhàn)初期，沈之岳等人曾經潛入延安，甚至混入共產黨?？墒?，延安那艱苦的生活，嚴格的政審，他們卻怎么也適應不了，主動撤離了，回重慶吹牛升官去了。

為了大局利益，甘愿舍棄個人利益，這是共產黨人獨有的精神優(yōu)勢。所以，在內戰(zhàn)爆發(fā)的關頭，蔣介石缺少高級內線，周恩來卻在敵營深處埋伏多人。

小想大

周恩來針對國民黨三大實力集團，在抗戰(zhàn)初期就安插了“三大秘”。

胡宗南身邊的熊向暉，清華大學畢業(yè)，寫得一手好文章。周恩來點名派遣，當上胡宗南的秘書。熊向暉深得信任，參與機要，證婚人居然是“太子”蔣經國。

白崇禧身邊的謝和賡，文采風流，妻子是著名影星王瑩，為長官起草的游擊戰(zhàn)講稿，得到國民黨全軍激賞。

傅作義身邊的閻又文，北大畢業(yè)，又是傅的小同鄉(xiāng)，為長官辦學校，辦報紙，升任少將秘書。起草的傅作義致毛澤東電，舉國震驚。

這樣的臥底，能夠成為長官最信任的人。在這三大集團中，國民黨的軍事計劃，指揮官之外只有第二人知情，就是共產黨員。胡宗南的軍長師長還沒有看到的作戰(zhàn)計劃，彭德懷已經看到了。

周恩來在武器劣勢的情況下，善于選拔培養(yǎng)人才，形成人才優(yōu)勢，情報觸角深入虎穴。蔣介石的侍從室，有秘密黨員段氏兄弟。國防部作戰(zhàn)廳長，有恢復聯系的共產黨員郭汝瑰。這些人在國民黨仕途順利，卻甘愿為共產黨效力。

長期經營大戰(zhàn)略，共產黨人改變中國的雄心，落實于密戰(zhàn)部署。密戰(zhàn)，又稱為“戰(zhàn)前之戰(zhàn)”，在決戰(zhàn)之前，秘密較量早已定出高下！

小，也許相對安全，但若永遠甘為小，也不會有大出息，甚至會在競爭中毀滅。小，必須想到大，想到將來總有一天要到大戰(zhàn)場去決戰(zhàn)。

小變大

雖然中共在密戰(zhàn)中早已領先，但是，如何化為戰(zhàn)場上的強勢，還需要轉換。戰(zhàn)局轉折時，毛澤東提出：不僅要情報，還要力量。

全面內戰(zhàn)爆發(fā)前，北平軍事調處執(zhí)行部成立，調停國共沖突，共產黨人堂而皇之走上外交舞臺。國民黨方面的談判代表鄭介民是個高級特務，共產黨方面的談判代表是情報大師葉劍英和李克農。

蔣介石密謀突襲共產黨的最大城市張家口，為了保守秘密，由第十一戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)處長謝士炎親自起草作戰(zhàn)計劃。這謝士炎是參謀總長陳誠的親信將領，特意安插到司令長官孫連仲的身邊，執(zhí)行最重要的作戰(zhàn)任務。

就是這個最受信任的將領，把國民黨的作戰(zhàn)計劃送給葉劍英。解放軍提前撤出張家口，沒有遭受損失。

就在特務的嚴密監(jiān)視下，李克農在國民黨司令部里發(fā)展了一批秘密情報員，編織了一個龐大的情報網。東北“剿總”司令部，起草作戰(zhàn)計劃的作戰(zhàn)參謀趙煒，把計劃先送共產黨，后送蔣介石。

解放戰(zhàn)爭時期的華東地區(qū)，國民黨具有優(yōu)勢兵力。可是，國民黨軍隊起義最多的也是這個地區(qū)。萊蕪戰(zhàn)役的關鍵時刻，蔣介石的親信將領韓練成棄軍而走，導致解放軍萊蕪大勝。攻打濟南，堅城難下，吳化文戰(zhàn)場起義撕開防線?；春?zhàn)役膠著階段，長期潛伏國民黨軍的共產黨員張克俠、何基灃戰(zhàn)場起義。

大局已去，國民黨將領不得不考慮自己和部下的前程。在這個時候，中共的開明政策，發(fā)揮了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的巨大效力。

內戰(zhàn)先鋒傅作義接受和平改編，四平戰(zhàn)將陳明仁湖南起義，南京談判代表張治中棄暗投明，毅然留在北平……

“要什么就有什么！”

人們這樣形容解放戰(zhàn)爭時期的秘密工作，要什么情報就能有什么情報，需要打通哪里，哪里就有力量策應。

密戰(zhàn)也是綜合較量，周恩來全面指揮，在戰(zhàn)略部署、長期積蓄、人才使用、應變策略、技術手段等多方面，取得綜合優(yōu)勢。在優(yōu)勢狀態(tài)下，大批國民黨力量轉向共產黨，密戰(zhàn)的長期積累也及時從地下走到地上，這就大大加快了公開戰(zhàn)爭勝利的進程。周恩來指揮的秘密作戰(zhàn)，到解放戰(zhàn)爭時已臻化境。

現代戰(zhàn)爭不是純軍事純謀略的較量，而是總體決戰(zhàn)，是軍事、政治、經濟、文化等綜合實力的較量，最終決戰(zhàn)只能是以強勝強。中共在弱勢條件下，以較強的密戰(zhàn)能力，配合主戰(zhàn)場從弱轉強，從精神優(yōu)勢物質弱勢上升為全面優(yōu)勢，從而扭轉整體的強弱對比，最終決戰(zhàn)以強勝強。

建國大業(yè)——從秘密狀態(tài)走上政治舞臺

現代民主政治，要求秘密手段也必須符合法治的規(guī)則。運用密戰(zhàn)手段失當，乃為政大忌。

周恩來也用密戰(zhàn)手段，為何名譽很好？

對臺戲

1948年，內戰(zhàn)已近決戰(zhàn)階段，國共雙方卻同時提出召開大會。國民黨在南京開國民大會，選舉“總統(tǒng)”。共產黨號召召開新政協會議，決定建立新中國人民政權。這是一場憲政競爭，國共雙方都要爭奪民主政治的大旗。

國共兩黨勢不兩立，爭奪的要角就是中間派民主人士。宋慶齡、李濟深、沈鈞儒等避難香港，張瀾、黃炎培等隱居上海外國租界。

蔣介石的手段是又打又拉，拉不過來就殺！李公樸、聞一多、杜斌丞等相繼被害，民盟被迫宣布解散。白道之爭，居然采用黑道手段，令人不齒。李濟深在香港組建民革，沈鈞儒在香港恢復民盟，響應中共號召。

周恩來同時擔任兩個職務：管軍事的總參謀長和管統(tǒng)戰(zhàn)的城市工作部部長，一手組織戰(zhàn)爭，一手籌備會議。如何把民主人士安全地接到解放區(qū)，也是難題，國民黨軍警沿途封鎖，馮玉祥乘坐蘇聯客輪失火遇難。周恩來不得不選擇秘密途徑，組織民主人士乘船偷渡。

名人偷渡？這不僅要瞞過英國警察和國民黨特務，還要躲過媒體的追蹤。更難辦的是，這些名人缺乏秘密行動經驗，他們不愿走黑道。

過節(jié)

毛澤東開列的政協會議邀請名單，第一個就是李濟深。

黃埔三人：校長蔣介石、教育長李濟深、政治部主任周恩來，三人代表中國政壇的三種力量。三人聯合，北伐成功。1927年四一二反革命政變，蔣介石與李濟深聯合抓周恩來。1931年九一八事變，李濟深尋求與周恩來聯合反蔣抗日。1937年舉國抗日，三人再次合作。蔣介石發(fā)動皖南事變，李濟深支持周恩來反摩擦。內戰(zhàn)爆發(fā)，周恩來支持李濟深組建民革。

李濟深和周恩來的關系，有合作，有過節(jié)，充滿恩恩怨怨。在這種復雜的背景下，怎能說服要李濟深冒險偷渡？

周恩來親自部署，請何香凝出面說服，派潘漢年保證安全，安頓家屬生活，租用蘇聯客輪，在旅順軍港登陸……就連李濟深下船穿的大衣，周恩來都要求是狐皮里子水獺皮領子。李濟深到達東北后，聲明接受共產黨的領導。

以誠意化解個人恩怨，為民族大義達成共識，中國政治領袖走上民主政治的道路。

大營救

迎接香港的民主人士，主要采用偷渡手段。港英當局見風使舵，睜一只眼閉一只眼，也有空子可鉆。

上海卻是國民黨的地盤，軍警憲特嚴密監(jiān)控，民主人士脫身很難。青幫老大杜月笙暗中通知黃炎培，你已經上了老蔣的黑名單！黃炎培以慶賀生日為名，大宴賓客，乘亂脫身，化裝登上中共地下黨安排的船只潛往香港。黃炎培走后，特務立即加緊對張瀾、羅隆基的監(jiān)控。

解放軍渡過長江，蔣介石立即直奔上海，召集京滬杭警備總司令湯恩伯、上海警察局局長毛森和幕后保密局局長毛人鳳訓話，嚴令他們把上海的黃金白銀全部運送臺灣。同時把宋慶齡、張瀾、羅隆基、劉鴻生、楊虎等知名人士帶到臺灣，不去者就地正法！

城外，解放軍重兵圍困;城里，軍警憲特日夜搜捕。上海成了恐怖的城市。

警察局長毛森是毛人鳳的本家侄子，心狠手辣，上海人稱“毛骨森森”。毛人鳳又加派保密局行動處處長葉翔之到上海督戰(zhàn)。二人在上海展開殺人競賽，街頭巷尾到處張貼通緝令：“一人不報，全家殺絕！一家不報，全里殺絕！”

就在上海民主人士生死存亡之際，周恩來電令吳克堅:全力保護和營救宋慶齡、張瀾、羅隆基、史良。

吳克堅是中共資深情報干部，機智過人，為解放戰(zhàn)爭提供了大量高級情報，從沒失手。吳克堅有自己獨特的情報方式:爭取敵人營壘的重要人物，使其整個系統(tǒng)為我服務。這次營救，吳克堅瞄準了楊虎。

楊虎時任國民政府監(jiān)察委員，又有個擔任上海警備區(qū)副司令的女婿周力行，在上海灘還是很有勢力的。但是，1927年四一二反革命政變時，楊虎是淞滬警備區(qū)司令，大屠殺的執(zhí)行官，現在能為共產黨出力嗎？

周恩來了解楊虎。雖然1927年時楊虎是蔣介石捉拿周恩來的干將，但蔣介石后來又過河拆橋剝奪這位弟兄的實權，楊虎就與蔣介石離心離德。毛澤東到重慶談判，楊虎曾當面警告戴笠不準搞暗害。

宋慶齡那里，國民黨特務一時還不敢動手——畢竟她是國母??！對于其他人，特務就沒有多少忌憚。葉翔之追捕史良，毛森看押張瀾、羅隆基，兩大殺手雙管齊下。

偵緝大隊長聶琮憂心忡忡地找到副職閻錦文，自己正安排家眷逃亡，又接到毛森要干掉張瀾、羅隆基的命令。閻錦文卻豪爽地把這個得罪人的差事攬了下來，楊虎司令已指令自己營救呢。

閻錦文帶人闖進虹橋療養(yǎng)院，把張、羅二人押上囚車。囚車飛速駛向環(huán)龍路楊虎住宅，里面的守衛(wèi)者全是解放軍的便衣偵察隊。這里已經是上海地下黨的秘密指揮部，一個提前解放的小解放區(qū)！

周恩來運用多個秘密情報系統(tǒng)，通過秘密交通渠道，把全國各地的民主人士安全接到了解放區(qū)。

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一次全體會議在北平召開，會議決定諸多建國事項，10月1日，中華人民共和國舉行開國大典。

建國歷程，充滿神秘傳奇。舊中國社會異常復雜，在政壇行走，不通黑白兩道，那是走不下去的?？芍芏鱽聿坏軌驎惩o阻，而且決不同流合污。解放后，共產黨喝令青幫停止活動，給予出路。青幫老大黃金榮乖乖地從香港歸來。全國各地那些橫霸一方的黑道，無不銷聲匿跡。

從地下走到地上，從秘密變?yōu)楣_，中共從革命黨變成執(zhí)政黨。馬上得天下，不能馬上治天下。中共又面對新的歷史考驗：秘密系統(tǒng)如何進入現代民主政治的軌道？

反恐先驅——現代法治實踐

奪取政權階段，弱勢一方在暗處，可以放手搞密戰(zhàn)。上升為執(zhí)政黨后，雖然掌握國家權力機關，卻處于明處，相對被動。密戰(zhàn)手段是 “利劍”，也是雙刃劍，運用不當就會傷及自己人。密戰(zhàn)手段是“暗器”，暗器到明處又怎么用？

如何化被動為主動？如何避免國民黨執(zhí)政的錯誤？如何探索新的作戰(zhàn)方式？

體制轉軌

新中國成立初期，共產黨的城市政策是全盤接管。舊政權的公務人員包括警察都接下來，維持機構運轉。對那些危險的國民黨軍警憲特，登記備案。

共產黨的情報保衛(wèi)組織，也從黨的方式轉為政權方式。中央社會部解散，分設公安部和情報總署。

這樣，中國很快就建立起符合現代政治慣例的密戰(zhàn)體制，保證利器不失手。

體制改變，方針明確。1950年全國情報工作會議總結革命經驗，提出三條原則：不搞手槍暗殺、金錢收買、美色誘惑。

繼承發(fā)揚做干凈活兒的傳統(tǒng)，又提前預防國家恐怖主義。中國在世界大國中，第一個提出反對恐怖主義的原則，新中國的情報工作一開步就走上正軌。

反恐斗爭

新政權剛剛建立，又遇到大范圍破壞活動。戰(zhàn)后殘留的散兵、土匪，不甘心失敗的國民黨特務，紛紛起事，大有呼應朝鮮戰(zhàn)爭之勢。各地社會秩序不穩(wěn)，老百姓出現恐慌情緒。

北京，外國特務企圖炮打天安門；上海，國民黨特務企圖刺殺陳毅；廣州，國民黨特務企圖刺殺葉劍英。

樹欲靜而風不止。毛澤東決定，在全國開展大規(guī)模鎮(zhèn)壓反革命運動，很快穩(wěn)定了全國局勢。

國民黨發(fā)動暗戰(zhàn)，臺灣特務大搞爆炸破壞。利用港粵通行自由，偷運炸彈潛入大陸，最多的一天有12起！

公安系統(tǒng)大力開展反爆破斗爭，成功做到：炸彈不進廣州，不過韶關。

反恐怖斗爭，從20世紀50年代持續(xù)到20世紀60年代。解放前，是共產黨搞武工隊破壞敵人；解放后，是敵人搞陰謀破壞。面對新敵情，新中國的公安部門學會了新的戰(zhàn)法，積累了反恐的寶貴經驗。

綜合治理

明暗易位也有規(guī)律，敵特在暗處，潛藏的位置多為社會管理的死角。社會管理，那是共產黨的傳統(tǒng)特長，抗戰(zhàn)時期，延安市公安局就大搞綜合治理，實行了社會的高度組織化。

國家公安部制定 《社會治安管理條例》，城市基層普遍建立居民委員會，誰家來了個客人警察都知道，國民黨特務無處藏身。

密切聯系群眾的作風，使共產黨獨創(chuàng)了許多管理經驗。

“司法調解”創(chuàng)自陜甘寧邊區(qū)，推廣到各地，化解了大量人民內部矛盾，減少了司法成本，得到國際司法界的重視。

人性化管理，獲得了改造俘虜的經驗。新中國成立后成功地改造了大批日本戰(zhàn)犯和國民黨戰(zhàn)犯，包括前清皇帝溥儀?！肮膊扛脑炝艘粋€皇帝，調查部爭取了一個總統(tǒng)。”外交、統(tǒng)戰(zhàn)、情報，各系統(tǒng)密切配合，將觸角伸向境外，安全地接回李宗仁。

走出國門

新中國成立后，情報工作的重點轉向國外?？谷諔?zhàn)爭期間打下的基礎，國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線結交的朋友，幫助新中國保證了黨和國家領導人出訪的安全。

公安保衛(wèi)工作效率很高，保衛(wèi)與情報配合，國內與國外協作。毛澤東訪蘇、周恩來出席萬隆會議、劉少奇訪問東南亞，都粉碎了國民黨特務的暗害陰謀。

20世紀50年代，新中國剛剛成立的時候，中國多個行業(yè)，在國際上都處于比較落后的地位。全面落后，唯有軍事處于第一方陣。反侵略的抗日戰(zhàn)爭、規(guī)模最大的國內解放戰(zhàn)爭、對抗超級大軍出境作戰(zhàn)的朝鮮戰(zhàn)爭，輝煌的戰(zhàn)績證明了中國軍隊的實力。

軍事優(yōu)勝的原因何在？統(tǒng)帥毛澤東題詞：“知己知彼，百戰(zhàn)百勝?！薄爸骸笔穷I軍，“知彼”是搞情報，這說明：秘密戰(zhàn)是公開戰(zhàn)的重要輔助方式，密戰(zhàn)藝術也是中華文化的“武林秘籍”！

世界進入全球化時代，各種競爭格外激烈，傳統(tǒng)學術已經不足以概括斗爭的深度和廣度，于是，人們在商業(yè)、軍事、政治斗爭之上，提出了文化競爭的概念，美國稱之為“巧實力”。

其實，富于文化傳統(tǒng)的中國，最擅長“巧實力”?！秾O子兵法》是全世界最早的軍事理論著作，其《用間》篇是最早的間諜專業(yè)論文。從1927年到1976年的近50年間，周恩來始終是黨和政府中負責情報保衛(wèi)工作的領導人，為中國密戰(zhàn)積累了寶貴的成功經驗，確立了優(yōu)良的文化基因。

創(chuàng)新時代，最高級的創(chuàng)新是“標準創(chuàng)新”、“規(guī)則創(chuàng)新”。周恩來的密戰(zhàn)藝術，提供了創(chuàng)新的標準和規(guī)則。

一、兩手并用——清醒的輔助斗爭方式。

確定系統(tǒng)地位，全局工作的輔助部分，防止神秘化、獨立化傾向；確立忠誠于黨和人民的政治原則，符合現代政治制度，防止專斷胡來。

二、廣交朋友——干凈的信息收集方式。

信息公開化，方式合法化，身份社會化，占領道德高地，進入現代公關，營造和諧社會。

三、調查研究——科學的情報分析方式。

從書報研究、社會調查，發(fā)展到專業(yè)機構基礎研究。多種渠道，多方信息，互相印證，克服誤判。

四、搶占先機——巧妙的決策運用方式。

日常工作為應急處理準備預案，情報運用為戰(zhàn)略變動準備方案，確保贏得戰(zhàn)略先機。

21世紀的競爭，既有經濟實力和軍事實力的較量，更有文化特色的較量。周恩來的密戰(zhàn)藝術，正是中國隱蔽戰(zhàn)線的文化優(yōu)勢?！觯ㄈ耐辏?/p>