進(jìn)京指標(biāo)，比男朋友更可靠？

■文/李妍

進(jìn)京指標(biāo)，比男朋友更可靠？

■文/李妍

■http://www.ceweekly.cn/html/Article/20110606305824016.html

隨著進(jìn)京指標(biāo)的愈加稀缺，無(wú)序的黑市便展開(kāi)了雙臂。在一些高校的 BBS上，一個(gè)指標(biāo)已經(jīng)賣(mài)到了30萬(wàn)元。

“我爸就非要讓我找個(gè)北京戶口的男孩，我沒(méi)聽(tīng)，這下好，買(mǎi)不了房我爸就更不同意了。”

纏繞在心中的“留京情結(jié)”就像一顆無(wú)法拔除的齲齒，每個(gè)敏感的時(shí)刻都會(huì)隱隱作痛。

留京，是包括小西在內(nèi)的無(wú)數(shù)外地學(xué)生的夢(mèng)想。尤其是在2011年—當(dāng)擁有保障房和私家車(chē)都需要戶口作為后盾的時(shí)候，這種情節(jié)變得更為濃烈。

但現(xiàn)實(shí)是殘酷的。在北京生活了9年的小西，看到這樣一條消息：2011年北京市給外地畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)名額只有6000個(gè)，比去年下降了1/3以上。

小西，新疆塔城市沙灣縣人，2002年考進(jìn)北京某重點(diǎn)大學(xué)，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，2006年本科畢業(yè)后，因?yàn)槟貌坏健傲艟┲笜?biāo)”、解決不了戶口，在工作兩年后又選擇了考研。今年，她碩士研究生畢業(yè)。

為了得到“北京戶口”，小西等人必須先要在政府設(shè)計(jì)的進(jìn)京與留京指標(biāo)的制度下，展開(kāi)一場(chǎng)場(chǎng)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。

2011年，隨著“進(jìn)京指標(biāo)”的愈加稀缺，地下交易開(kāi)始越發(fā)猖獗和暴利，叫賣(mài)北京戶口的帖子頻繁出現(xiàn)在校園BBS上?！案咝录夹g(shù)企業(yè)，可為應(yīng)屆畢業(yè)生辦理北京戶口，拿到接收函確認(rèn)后付款，計(jì)算機(jī)、通信專業(yè)優(yōu)先，違約金8萬(wàn)至15萬(wàn)?！?/p>

看到這一頗令人動(dòng)心的帖子，小西立刻致電這位自稱是“北京某高新技術(shù)企業(yè)人力資源部門(mén)的工作人員”的賣(mài)家。

一、圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略做好物流業(yè)的保障。要推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流體系，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略，圍繞社會(huì)物流保障體系，構(gòu)建符合“一帶一路”建設(shè)需要的物流保障網(wǎng)絡(luò)，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。

對(duì)方介紹，很多公司每年都有多余指標(biāo)，“閑著也是浪費(fèi)，公司就賣(mài)了給職工做福利，大頭都是上繳公司‘小金庫(kù)’的，我只賺1萬(wàn)”。

賣(mài)家向小西再三強(qiáng)調(diào)，“專業(yè)不同價(jià)格就不同。理工類專業(yè)肯定能辦成，一般一周就能辦好，最多不超過(guò)半個(gè)月，可以拿到進(jìn)京指標(biāo)接收函后再給錢(qián)。每年我們都辦六七個(gè)，從沒(méi)有失手過(guò)”。

“很多單位都在賣(mài)指標(biāo)，人社局的人也知道，可是查不出來(lái)也管不了?！毙∥髡f(shuō)。她的幾個(gè)師兄師姐靠“買(mǎi)指標(biāo)”解決了北京戶口，但今年價(jià)格翻了兩番，同學(xué)們都很猶豫?！安贿^(guò)，還是‘買(mǎi)’劃算，不影響自己的發(fā)展，不耽誤青春。”小西算了筆賬，“如果找個(gè)不錯(cuò)的工作，月薪在8000元以上的，兩三年不就把‘成本’撈回來(lái)了？”

對(duì)于這種非法交易，北京市海淀區(qū)人社局工作人員提醒：“里面騙子非常多，還有一些黑客或非法交易者能夠修改公安局戶口登記，這種‘戶口’是無(wú)效的，甚至?xí)o購(gòu)買(mǎi)者以后的工作協(xié)議和社保帶來(lái)麻煩?！?/p>

但是，面對(duì)越發(fā)嚴(yán)峻的“落戶形勢(shì)”，愿意鋌而走險(xiǎn)的畢業(yè)生越來(lái)越多?！爱吘怪挥羞@一次機(jī)會(huì)，不是應(yīng)屆畢業(yè)生，再辦就更難了?！毙∥饔涗浵滤械摹百u(mài)家”電話，“我必須解決戶口問(wèn)題，否則以后房子、車(chē)子、孩子、養(yǎng)老……后患無(wú)窮。”

29歲的小西本打算今年年初買(mǎi)房，年底完婚?？墒?，隨著“限購(gòu)政策”的出臺(tái)，小西的婚房成了泡影?！拔夷杏巡殴ぷ鲀赡?，3年后才有資格買(mǎi)房，那時(shí)我都32歲了。當(dāng)初我爸就非要讓我找個(gè)北京戶口的男孩，我沒(méi)聽(tīng)，這下好，買(mǎi)不了房我爸就更不同意了?！?/p>

留京指標(biāo)始于1950年代。當(dāng)時(shí)，中國(guó)開(kāi)始將戶口劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，并嚴(yán)格限制人口自由流動(dòng)。于是，高考成為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“合法進(jìn)城”的重要途徑，為此，北京市政府專門(mén)設(shè)立了為非京籍生源的大學(xué)生解決戶口問(wèn)題的“留京指標(biāo)”。

“當(dāng)時(shí)的大學(xué)生被視作天之驕子，供不應(yīng)求，‘留京指標(biāo)’只是一道手續(xù)。”北京市教委的一位退休干部說(shuō)?？墒?，到了1999年，北京的常住人口已接近1100萬(wàn)，大大突破了“到2010年市區(qū)常住城市人口控制在650萬(wàn)人以內(nèi)”的規(guī)劃。

同時(shí)，北京第一次出現(xiàn)了大學(xué)生分配時(shí)供給大于需求的現(xiàn)象。為此，北京市教委出臺(tái)了高校畢業(yè)生就業(yè)分配的新政策，對(duì)外地生實(shí)行了“指標(biāo)控制、擇優(yōu)留京”的辦法。至此，“留京指標(biāo)”終于成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。而此時(shí)的小西，剛剛升入高中，在父母的教導(dǎo)下，還堅(jiān)定地懷著成為“北京人”的夢(mèng)想，儼然不知千里之外的驚人變化。

“留京指標(biāo)”成為由北京市教委制定并下發(fā)到各個(gè)學(xué)校的“限量指標(biāo)”，數(shù)額大概是各校非京籍生源人數(shù)的10%至25%，而且每年都會(huì)有數(shù)量波動(dòng)，主要針對(duì)本科及大中專應(yīng)屆畢業(yè)生。碩士和博士是“不限量”的，都可以獲得留京指標(biāo)。

我為戶口忙又是一年畢業(yè)時(shí)，應(yīng)屆生紛紛為能留在北京想辦法。北京國(guó)際展覽館研究生專場(chǎng)招聘會(huì)，招聘單位打出解決北京戶口的招牌吸引了不少應(yīng)聘者關(guān)注（大圖）；入學(xué)的新生忙著辦理遷轉(zhuǎn)北京戶口的手續(xù)（小圖）。

但是，“第一道關(guān)卡”從設(shè)立之初就引發(fā)了很多爭(zhēng)議?！耙?yàn)橹笜?biāo)很少，所以各學(xué)校為分配資源都制定了不同的規(guī)則，普遍都是按學(xué)習(xí)成績(jī)排名?！北本┦薪涛晃还ぷ魅藛T介紹說(shuō)，“當(dāng)時(shí)就有很多人質(zhì)疑‘規(guī)則’的公正性，甚至有人提出，與其在名牌學(xué)校做‘鳳尾’拿不到指標(biāo)，還不如去普通院校做‘雞頭’，賺個(gè)便宜?！?/p>

2002年，小西終于憑借優(yōu)異的成績(jī)成為“北京的大學(xué)生”。而那一年，恰好是對(duì)“留京指標(biāo)”爭(zhēng)議最多的一年。當(dāng)年，北京市教委制定了統(tǒng)一的“留京指標(biāo)”要求：“北京市所緊缺的23類專業(yè)人才”；“畢業(yè)院校范圍應(yīng)在所規(guī)定的281所院校(北京49所)中”；“非外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生，其英語(yǔ)水平最低應(yīng)通過(guò)國(guó)家四級(jí)水平考試”。

于是，高校學(xué)生為爭(zhēng)奪“留京指標(biāo)”，“對(duì)英語(yǔ)盲目崇拜”和“學(xué)生官僚主義”的說(shuō)法甚囂塵上，甚至還引發(fā)了一些“校園腐敗”和“暗箱操作”。2003年6月，北京某著名高校就曾被曝“要價(jià)1萬(wàn)元賣(mài)留京指標(biāo)”。隨后，關(guān)于留京指標(biāo)的非法買(mǎi)賣(mài)事件屢屢曝光。

2006年，小西的學(xué)校按照各班非京籍生源人數(shù)的15%分配留京指標(biāo)。小西他們班是33個(gè)人中選5人。“我是第五名，但是第六名的班干‘優(yōu)先’了。”小西至今仍難以釋?xiě)选?/p>

為了繼續(xù)北京人的夢(mèng)想，小西選擇了考研，“研究生是不用留京指標(biāo)的”?？梢彩窃谶@一年，面對(duì)越來(lái)越多的爭(zhēng)議，也面對(duì)“留京指標(biāo)”逐漸多于“進(jìn)京指標(biāo)”，北京市教委決定逐漸放開(kāi)“第一道關(guān)卡”，削弱學(xué)校的權(quán)限。如今，“留京指標(biāo)”已經(jīng)失去了“指標(biāo)”的含義，僅僅算是一個(gè)手續(xù)而已。

雖然“留京指標(biāo)”放開(kāi)了，阻擋小西成為北京人的第二道關(guān)卡—“進(jìn)京指標(biāo)”的名額卻在逐年縮減。

今年5月初，小西來(lái)到學(xué)校所在的海淀區(qū)人社局，一位工作人員告訴她：“去年進(jìn)京指標(biāo)還有2000多個(gè)，今年不到1000個(gè)，海歸、博士、碩士往下排，根本輪不到本科生了。”

小西無(wú)比慶幸自己的考研決定。不過(guò)很快，正沉浸在慶幸中的小西被一個(gè)壞消息驚呆了：2011年，北京高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到22.9萬(wàn)人，比去年增加了1萬(wàn)人，但“進(jìn)京指標(biāo)”將控制在6000人左右—將近1/40的進(jìn)京幾率。

人社局的工作人員告訴小西：“進(jìn)京指標(biāo)之所以縮減，一方面是控制在京人員的數(shù)量，另一方面是提高在京人員的‘含金量’?！睘榇耍本﹩?dòng)了分流工程，一邊推進(jìn)“千人計(jì)劃”，引進(jìn)海外高層次人才，一邊緩解就業(yè)壓力，縮緊留京政策。

“當(dāng)年，我為了爭(zhēng)取留京指標(biāo)選擇了考研?！毙∥髡f(shuō)，“難道我現(xiàn)在要為了進(jìn)京指標(biāo)出國(guó)留學(xué)？”

小西所在的研究生畢業(yè)班中共有23人，其中18人為“非北京生源”。目前確定了工作單位的只有5人。“都是解決戶口的?！毙∥鞲锌f(shuō)，“悲喜交加??！”

這5位同學(xué)中，其中一個(gè)當(dāng)了大學(xué)生村官，月薪1200元，落戶時(shí)間不定。還有一個(gè)進(jìn)了某部委的官方網(wǎng)站，在豐臺(tái)郊區(qū)工作，月薪2000元，至少工作5年才給落戶。最后一個(gè)進(jìn)了密云的一家高科技單位，做內(nèi)刊，月薪1800元，工作5年落戶。

以2010年北京城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入29073元計(jì)算，這三位同學(xué)的收入均未過(guò)平均線。“很多同學(xué)為了落戶北京而放棄了自己的理想，放棄了喜歡的工作，也放棄了最珍貴的青春?！毙∥髡f(shuō)。北京市“十二五規(guī)劃”綱要明確寫(xiě)道，“優(yōu)先解決好符合首都發(fā)展需要的專業(yè)管理和技術(shù)人才的落戶需求”。

“那我們學(xué)文史類專業(yè)的就不符合首都發(fā)展需要，不是人才了嗎？”小西感到困惑，“北京不是全國(guó)文化和政治中心嗎？”

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