數(shù)據(jù)泄密需要“重典”

■文/倪金節(jié)

數(shù)據(jù)泄密需要“重典”

■文/倪金節(jié)

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從各部委到金融機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)界到財(cái)經(jīng)媒體圈，數(shù)據(jù)曝光已經(jīng)形成了一條完整的利益鏈條。

>>新聞提示

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按計(jì)劃于6月14日公布5月份中國(guó)一系列宏觀數(shù)據(jù)，早在官方披露數(shù)據(jù)前，5月份CPI等核心數(shù)據(jù)就已經(jīng)在媒體上傳開(kāi)，這種情況近年來(lái)頻頻出現(xiàn)。其中路透社7次精確預(yù)測(cè)到中國(guó)的CPI增幅，并在報(bào)道中使用了“官方消息人士”“官員”等語(yǔ)言來(lái)顯示數(shù)據(jù)來(lái)源。事件引起了政府高層的重視。6月21日，北京市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)張華偉稱，目前已對(duì)涉及數(shù)據(jù)泄密事件的5人進(jìn)行立案?jìng)刹?，其中包括?guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室的一名秘書(shū)。

每逢中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，不少媒體人的郵箱收到的來(lái)自證券商、投行等機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告數(shù)量會(huì)明顯增多。

對(duì)于重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析師都會(huì)給出翔實(shí)的預(yù)測(cè)，隨后會(huì)被各大媒體紛紛以新聞的形式報(bào)道出去。一些消息靈通的“明星”經(jīng)濟(jì)學(xué)家也總能事先精準(zhǔn)預(yù)測(cè)出相關(guān)數(shù)據(jù)。

這幾年，每每令人振奮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之際，數(shù)據(jù)提前泄露的陰影一直揮之不去。統(tǒng)計(jì)局的發(fā)布會(huì)成了走過(guò)場(chǎng)的宣讀會(huì)，金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體人等與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)關(guān)系最密切的群體，多數(shù)人都事先知道了所謂的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的屢屢提前曝光，其根源在于經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)圈的整體惡化。從各部委到金融機(jī)構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)界到財(cái)經(jīng)媒體圈，數(shù)據(jù)曝光已經(jīng)形成了一條完整的利益鏈條，其價(jià)值早已經(jīng)超過(guò)了專(zhuān)家學(xué)者“神算子”般的精英傲慢，而是真金白銀的巨額利益。沒(méi)有重典治泄密的決心，未來(lái)的驚人預(yù)測(cè)會(huì)不斷出現(xiàn)。

過(guò)往，中國(guó)并沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)泄密者實(shí)施嚴(yán)苛的行政或法律問(wèn)責(zé)，而多是以譴責(zé)作為聲討手段，但這一切無(wú)法代替法律責(zé)任，只會(huì)讓泄密者越發(fā)肆無(wú)忌憚。

無(wú)論是根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》，還是《刑法》，我們都能找到相關(guān)的法律依據(jù)，來(lái)處罰數(shù)據(jù)的泄密行為。

《統(tǒng)計(jì)法》就規(guī)定，“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依法公布前，任何單位和個(gè)人不得泄露；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边€有，《保密法》也對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄密數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定?！缎谭ā返?98條規(guī)定，泄露國(guó)家機(jī)密情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以處3年以上的有期徒刑。

所以，時(shí)常發(fā)生的數(shù)據(jù)泄密事件，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于無(wú)法可依，而恰恰是多部法律已經(jīng)足以規(guī)范相關(guān)部門(mén)的工作人員，有法可依之際，在巨額利益的刺激之下，或者出于“無(wú)所謂”的考慮，從內(nèi)部提前放出去的數(shù)據(jù)，就這樣造成極大的惡劣影響。

本來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)是個(gè)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，任何個(gè)體企圖全面地分析并預(yù)測(cè)其走勢(shì)，都是“蚍蜉撼大樹(shù)”之舉，一定程度上可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)只是用來(lái)分析的，而難以準(zhǔn)確去預(yù)測(cè)。業(yè)界人士時(shí)常用“預(yù)測(cè)對(duì)是蒙的，預(yù)測(cè)錯(cuò)是必然的”的語(yǔ)言，來(lái)調(diào)侃經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。

尤為可笑的是，不少專(zhuān)家學(xué)者、投行人士甚至都敢預(yù)測(cè)“年內(nèi)央行還會(huì)加息幾次，端午節(jié)前加還是節(jié)后加息”這種完全拍腦袋的經(jīng)濟(jì)命題。能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)央行何時(shí)加息，唯一的辦法就是央行內(nèi)部有關(guān)系，能夠提早知道內(nèi)部消息。除此之外，就只能靠“蒙”了。

過(guò)往，我們看到多次央行在傍晚加息之前，股市都會(huì)在當(dāng)天下午有所反應(yīng)，其中關(guān)鍵原因即是政策的提前泄露。

所以，除了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的提前泄密之外，另一需要重點(diǎn)防范的就是重大經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)的提前泄密。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和政策的泄密后果已經(jīng)漸漸顯現(xiàn)，不僅誘發(fā)了金融市場(chǎng)的波動(dòng)，先知先覺(jué)的資金獲取暴利，讓小股民損失慘重，而且嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和統(tǒng)計(jì)部門(mén)權(quán)威性，必須徹底拔除這顆毒瘤，方能還中國(guó)經(jīng)濟(jì)以正常的運(yùn)行環(huán)境。

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