蘇聯(lián)撤走專家的前前后后

文/劉曉

在1956年2月舉行的蘇共二十大上，蘇共新領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫作了《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的秘密報(bào)告，尖銳地批判了斯大林的嚴(yán)重錯(cuò)誤，并在大會(huì)的總結(jié)報(bào)告中提出資本主義可以通過“議會(huì)道路”和平過渡到社會(huì)主義的觀點(diǎn)。這一做法不僅在蘇聯(lián)國內(nèi)，而且也在中國和全世界產(chǎn)生了極大的反響。中共中央和毛澤東等獲悉了赫魯曉夫的秘密報(bào)告后十分重視，立即多次召開政治局常委會(huì)，對(duì)此事進(jìn)行討論。毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人一方面并不反對(duì)赫魯曉夫批評(píng)斯大林的錯(cuò)誤，甚至認(rèn)為這樣做也大有好處，解放了各國共產(chǎn)黨人的思想；另一方面又認(rèn)為赫魯曉夫的做法有缺點(diǎn)，即批判斯大林這樣的重要人物事先未同兄弟黨商量，搞了突然襲擊；對(duì)斯大林一棍子打死，或者說是全盤否定斯大林，只講錯(cuò)誤，不講功績。由此，中蘇之間產(chǎn)生了分歧。中共中央先后撰寫發(fā)表了《論無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》和《再論無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》兩篇文章，第一次雖然婉轉(zhuǎn)卻是公開地表明了不同于蘇共的意見。

中共中央對(duì)蘇共二十大提出的“和平過渡”理論也不贊成，在1957年11月召開的莫斯科會(huì)議上，由于蘇共起草的《宣言》稿中又重提和平過渡問題，毛澤東率領(lǐng)的中國黨政代表團(tuán)在會(huì)議的內(nèi)部討論中重申自己的不同觀點(diǎn)，要求蘇共同意修改《宣言》稿的看法。

除上述兩大分歧外，中蘇之間在意識(shí)形態(tài)方面的分歧又有新發(fā)展。由于受蘇共二十大的間接影響，1956年先后發(fā)生波蘭和匈牙利事件。中共中央對(duì)蘇共中央處理波匈事件的做法也不甚滿意，提出了自己的不同看法，因而批評(píng)蘇共和蘇聯(lián)在處理兄弟黨、兄弟國家之間的關(guān)系時(shí)有大國沙文主義的錯(cuò)誤等等。

1958年4月18日，蘇國防部長建議在中國設(shè)長波電臺(tái)。7月21日蘇大使又提出建立聯(lián)合艦隊(duì)，遭到中國政府拒絕后，赫魯曉夫非常不滿，并開始向中國施加壓力。1959年6月20日，蘇聯(lián)單方面撕毀了國防新技術(shù)協(xié)定，拒絕提供原子彈樣品和生產(chǎn)技術(shù)資料。9月9日就中印爭端發(fā)表了偏袒印度的聲明。9月15日赫魯曉夫訪美大吹戴維營精神，推行“蘇美合作、主宰世界”路線。赫魯曉夫在中國國慶10周年大會(huì)上講話，攻擊中國試圖用武力試探資本主義制度的穩(wěn)固性。10月6日，他回到海參崴發(fā)表講話，說中國共產(chǎn)黨像“公雞好斗那樣熱衷于戰(zhàn)爭”。

1960年4月，中共發(fā)表了《列寧主義萬歲》等三篇文章，不點(diǎn)名地批評(píng)了赫魯曉夫。6月下旬，赫魯曉夫在布加勒斯特兄弟黨代表會(huì)議上搞突然襲擊，攻擊中國的內(nèi)外政策。這次會(huì)議后，赫魯曉夫采取了一系列措施，惡化兩國關(guān)系。

1960年6月16日，蘇聯(lián)駐華大使契爾年科向章漢夫副部長遞交有關(guān)蘇聯(lián)撤走全部在華專家的照會(huì)。照會(huì)列舉中方向蘇聯(lián)專家散發(fā)《列寧主義萬歲》小冊(cè)子，向蘇聯(lián)軍事專家組會(huì)議宣傳在戰(zhàn)爭與和平問題上，以及對(duì)目前國際形勢(shì)的看法問題的觀點(diǎn)等。

蘇聯(lián)政府未經(jīng)同中國政府商量，突然照會(huì)中國政府，片面地決定召回蘇聯(lián)專家，通知中方于一個(gè)半月內(nèi)，撤走全部在華的蘇聯(lián)專家，而不等待中國政府的答復(fù)。7月16日蘇召回在華的1390名專家，片面中止應(yīng)聘來華專家900名，撕毀了600多項(xiàng)協(xié)議和合同。中國對(duì)此感到詫異，給予復(fù)照，指出蘇方突然把專家撤走，勢(shì)必破壞兩國政府所簽訂的有關(guān)協(xié)定和合同，中國政府鄭重表示愿意挽留在華工作尚未期滿的全部蘇聯(lián)專家，繼續(xù)按原定聘請(qǐng)期在中國工作。我方向蘇方遞交復(fù)照后，即向蘇聯(lián)專家宣讀了中、蘇兩國有關(guān)撤走專家的兩個(gè)照會(huì)，并重申中方愿意挽留未到期的專家仍留華工作。指出蘇聯(lián)政府片面決定撤走全部在華蘇聯(lián)專家，不論從法律上、道義上、政治上都是無法辯解的，蘇方對(duì)此應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

1960年8月，蘇聯(lián)大使契爾年科約見陳毅外長，口頭指責(zé)中方宣讀兩個(gè)照會(huì)事宜。陳毅同志高屋建瓴，用擺事實(shí)、講道理的態(tài)度對(duì)蘇聯(lián)大使說：將近1390名蘇聯(lián)專家突然撤回，并通知在一個(gè)半月內(nèi)全部撤完，蘇聯(lián)專家分布在中國16個(gè)城市，500至600個(gè)單位工作，蘇方這樣做對(duì)中國經(jīng)濟(jì)必然會(huì)帶來嚴(yán)重?fù)p失。這還是小事，更重要的是對(duì)于兩國關(guān)系必然會(huì)造成嚴(yán)重的政治后果。陳毅還向蘇聯(lián)大使說了我們中國同美帝國主義結(jié)下了深深的怨仇，這不是二十年、三十年可以解決的，如果有了戰(zhàn)爭，中蘇還是要一起對(duì)付的，所以希望蘇聯(lián)政府改變這一決定。

關(guān)于向?qū)＜倚x兩個(gè)照會(huì)問題，陳毅說，我們有必要把真相告訴專家，即使蘇聯(lián)要撤走專家，蘇方可事先提出商量，分批撤，使中方有所準(zhǔn)備。赫魯曉夫的報(bào)告曾說，蘇聯(lián)有高水平的專家500多萬人，將近1500名專家對(duì)蘇聯(lián)來說并不是什么決定性力量。然而，這1500人離開中國，對(duì)中國來說經(jīng)濟(jì)損失很大，蘇方應(yīng)留一些專家在中國，不要做事不留余地。

我方又發(fā)出第二個(gè)照會(huì)，答復(fù)蘇方8月26日的復(fù)照。指出中方向?qū)＜倚x雙方的照會(huì)，是蘇方突然地、片面地召回在華全部專家所引起的。蘇專家聘期未滿，突然奉召回國，行期又很緊迫，這就必然引起各種猜疑和傳說。為說明真相，把中蘇的兩個(gè)照會(huì)念給他們聽是最公正、最好的辦法。中方的這種態(tài)度，光明磊落，無可指責(zé)。蘇方采用施加壓力的辦法，突然召回專家，只能損害了中蘇兩國團(tuán)結(jié)，而絲毫無助于問題的解決。

最后，我方復(fù)照指出，蘇聯(lián)政府突然片面召回在華工作的全部蘇聯(lián)專家，不僅破壞了兩國政府簽訂的有關(guān)聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家的協(xié)定和合同，而且損害了兩國政府簽訂的關(guān)于蘇聯(lián)援助中國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的一系列協(xié)定，使得這些協(xié)定中規(guī)定的許多建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝和科學(xué)技術(shù)研究的進(jìn)行發(fā)生了很大的困難，給中國造成了不小的損失。

1960年11月6日，蘇聯(lián)駐華使館向我方提交有關(guān)撤專家問題的第三個(gè)照會(huì)。對(duì)蘇方的第三次照會(huì)，我方已擬就了第三次復(fù)照，但在照會(huì)審批期間，以劉少奇為團(tuán)長、鄧小平為副團(tuán)長的中共代表團(tuán)參加了1960年11月在莫斯科舉行的八十一國兄弟黨會(huì)議，中蘇兩黨兩國關(guān)系有好轉(zhuǎn)跡象。在新形勢(shì)下，擬決定不發(fā)第三次復(fù)照，撤專家引起的后果，在將來會(huì)談中解決。因此，我方第三次復(fù)照未發(fā)出，中蘇關(guān)于撤專家問題的照會(huì)戰(zhàn)就到此結(jié)束。

早在1959年，彭德懷率領(lǐng)中國軍事代表團(tuán)訪問東歐七個(gè)社會(huì)主義國家時(shí)，曾經(jīng)路過莫斯科。彭德懷還未出國前，我在1959年上海會(huì)議期間曾去看過他。我將赫魯曉夫的活動(dòng)情況，赫魯曉夫當(dāng)時(shí)對(duì)中國政策的指責(zé)和東歐各國的基本動(dòng)態(tài)都向他作了匯報(bào)。我也告知他，上次（指1957年十月革命40周年），他率領(lǐng)軍事代表團(tuán)訪蘇時(shí)，蘇方對(duì)他的反映。我也向他報(bào)告了蘇聯(lián)已開始在軍事援助上，尤其是海、空軍和新技術(shù)方面控制加緊，數(shù)量減少，質(zhì)量降低和盡量制造困難與拖延時(shí)間。我還講了蘇聯(lián)在沒有同美國完全達(dá)成一定協(xié)議時(shí)，還會(huì)要拉中國，但企圖把中國的對(duì)美政策納入蘇聯(lián)的軌道。即使它與美國達(dá)成一致協(xié)議，也還不至于與中國鬧翻，否則他和美國討價(jià)還價(jià)時(shí)減少了籌碼。我又說，赫魯曉夫公開對(duì)華爭論是政治性質(zhì)的，一面對(duì)中國施加壓力，一面對(duì)美國作出姿態(tài)。我告訴他，這時(shí)中蘇關(guān)系還未到最壞地步，還有可能爭取其一部分軍事援助。

彭德懷路過莫斯科時(shí)，在機(jī)場(chǎng)向迎接他的蘇外交部副部長費(fèi)德林表示，要與赫魯曉夫會(huì)見。彭要見赫魯曉夫，主要是為了把建設(shè)中國軍事工業(yè)的一些重要項(xiàng)目落實(shí)下來，這件事只有赫魯曉夫才能做決定。因此，當(dāng)彭德懷訪七國回莫斯科的第二天，赫魯曉夫接見了彭德懷。彭德懷和赫魯曉夫會(huì)見之前，我先到赫魯曉夫的秘書辦公室等候。蘇外交部副部長費(fèi)德林傳達(dá)，赫魯曉夫的這次談話主要是交換中蘇兩國軍事上共同有關(guān)的問題，參加會(huì)議的蘇方人員有安東諾夫大將。赫魯曉夫除強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)核武器、新式武器的威力以及蘇聯(lián)海、陸、空軍現(xiàn)代化裝備與力量強(qiáng)大外，特別提到為防備美國在遠(yuǎn)東侵略，尤其是對(duì)中國的軍事侵略。蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)有強(qiáng)大的軍事力量，尤其是海軍和空軍力量，一旦有事可以對(duì)中國進(jìn)行強(qiáng)大的援助。赫說美國對(duì)中國進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的危險(xiǎn)性是很大的，因此赫向彭提出，中蘇兩國進(jìn)行具體軍事合作有迫切的必要，特別是要迅速安排中蘇海軍與空軍的合作。這方面是美國的強(qiáng)處，是中國目前的弱處，如海軍與空軍方面能實(shí)現(xiàn)合作，這一形勢(shì)就會(huì)改變。赫魯曉夫又表示，《中蘇友好同盟互助條約》可以以蘇聯(lián)為中心和華沙條約國軍事條約銜接起來，這也就是華沙軍事條約的延伸。彭德懷表示可以向中央請(qǐng)示，研究赫魯曉夫的想法，這從戰(zhàn)略方面來看對(duì)中國是會(huì)有幫助的。至于合作的具體方案和形式，他回國研究后，再與蘇方共同研究。彭接著向赫提出要求加強(qiáng)對(duì)中國軍事裝備與新式軍事技術(shù)的援助。在說到這個(gè)問題時(shí)，彭向赫說明了我國國防計(jì)劃方面需要加強(qiáng)的地方，我國當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的編制與軍事裝備和急需的裝備革新及補(bǔ)充等情況。赫魯曉夫聽后，對(duì)彭的要求均表示原則同意，提出在軍事裝備與技術(shù)援助時(shí)要多派專家來幫助我國，并希望中國武器生產(chǎn)與蘇聯(lián)統(tǒng)一化。彭表示請(qǐng)示中央考慮。此外，也談到了一些有關(guān)南斯拉夫、裁軍、四國首腦會(huì)議以及當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)內(nèi)部有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的一些爭論問題。

外交部公開的部分關(guān)于蘇聯(lián)撤走專家的卷宗

1960年8月，甘肅省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人歡送蘇聯(lián)專家謝苗諾夫。

因蘇聯(lián)專家撤走而停產(chǎn)的工廠

在彭德懷訪問七個(gè)東歐國家將回莫斯科前，我在外交場(chǎng)合活動(dòng)中遇見了米高揚(yáng)，米向我說，蘇聯(lián)方面高度評(píng)價(jià)彭這次對(duì)東歐社會(huì)主義國家的訪問，其政治意義大于軍事意義。他說彭會(huì)了解這些國家在建設(shè)社會(huì)主義中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他們?nèi)绾芜\(yùn)用蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義陣營各國以蘇聯(lián)為中心加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助合作，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一步調(diào)是非常重要的，是建成社會(huì)主義最可靠的保證，也可以加快速度向共產(chǎn)主義邁進(jìn)。關(guān)于這些，中國也會(huì)如此理解。他希望，彭將這次訪問的結(jié)果向中國介紹，將會(huì)使中國對(duì)各社會(huì)主義國家迫切需要互助合作、統(tǒng)一步調(diào)的愿望能進(jìn)一步了解。各社會(huì)主義國家也希望中國在這方面發(fā)揮更多的作用，成為社會(huì)主義陣營團(tuán)結(jié)與發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的因素。他希望我將他的這些意見轉(zhuǎn)告彭德懷。當(dāng)彭德懷回到莫斯科的第二天，我就把米高揚(yáng)的話全部轉(zhuǎn)告了彭總。

米高揚(yáng)要求轉(zhuǎn)達(dá)給彭德懷的這一段話重點(diǎn)就是一句：社會(huì)主義各國要統(tǒng)一步調(diào)，這是非常重要的，希望中國對(duì)統(tǒng)一步調(diào)進(jìn)一步了解。這就是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)、東歐、亞洲各國執(zhí)政的共產(chǎn)黨都知道的赫魯曉夫的一句“名言”，叫做要“對(duì)對(duì)表”。

1959年中蘇兩國軍事合作曾達(dá)成了一些協(xié)議，其中包括蘇方提供制造新式軍用飛機(jī)和導(dǎo)彈等的成套設(shè)備技術(shù)圖紙，但要建設(shè)一個(gè)比較重要的軍事工廠至少需要五年的時(shí)間。

1960年6月中蘇兩黨在布加勒斯特嚴(yán)重交鋒后，蘇聯(lián)答應(yīng)提供的重要軍事設(shè)備大部分都沒有兌現(xiàn)，我國防部派出的學(xué)習(xí)軍事尖端技術(shù)的留學(xué)生也受到種種限制，以后也未再派出。1960年之后，中國軍事工業(yè)的發(fā)展可以說都是靠自己艱苦的努力發(fā)展起來的，當(dāng)然發(fā)展的速度受到了一定的影響。