夯實基礎(chǔ) 立足水利創(chuàng)新技術(shù) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)

□忻州市水文水資源勘測分局

三載春秋穩(wěn)起帆，風(fēng)鵬正舉寫輝煌。2009年春，忻州水文分局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任。新班子在省水文局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技術(shù)立局、人才興局、服務(wù)強局”為方針，以“營造寬松的外部環(huán)境，構(gòu)建和諧的內(nèi)部環(huán)境”為中心，以防汛水文測報為主線，緊緊圍繞“和諧發(fā)展、安全發(fā)展、能力發(fā)展”的總目標(biāo)，不斷夯實基礎(chǔ)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為忻州市防汛減災(zāi)、水資源保護以及大水網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)支撐，取得了顯著成效。

1 夯實水文基礎(chǔ)，增強水文軟實力

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，首先從班子建設(shè)、行業(yè)管理、人才使用和安全生產(chǎn)等方面入手，加強水文測站管理，重視安全生產(chǎn)，合理調(diào)配崗位，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，提高職工素質(zhì)和水文資料質(zhì)量，逐步夯實水文基礎(chǔ)，增強水文軟實力。

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

2009年新局長上任后，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從德、能、勤等方面考察班子成員，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識化，為忻州水文工作更好更快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1.2 建章立制，規(guī)范管理

針對忻州分局測站多、分布廣、戰(zhàn)線長、人員少的特點，制訂出臺了切實可行的《測站管理辦法》《考勤管理辦法》《請假制度》《出差審批制度》等，從職業(yè)道德、工作環(huán)境保護、站務(wù)管理、雨量站管理、資料測編、水情報汛等方面作了詳細(xì)規(guī)定，明確了責(zé)任和義務(wù)，形成了辦事按程序、管理靠制度的局面。

1.3 開發(fā)人才資源，科學(xué)調(diào)配崗位

近年來，一大批老職工相繼退休，新人員沒有得到補充，特別是水文專業(yè)技術(shù)人才越來越少，針對這種情況，忻州水文分局采取了幾項措施：一是對現(xiàn)有人員進行集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試，使外行變成內(nèi)行，內(nèi)行成為技術(shù)骨干；二是提拔任用年輕有為的干部擔(dān)任科長和測站站長，建設(shè)有朝氣、有活力的干部隊伍；三是調(diào)整測站職工崗位，小站職工到大站鍛煉，熟悉不同河流的水文特性和測站控制，掌握各種測驗儀器設(shè)備的性能和使用方法，逐步培養(yǎng)技術(shù)能手；四是選送部分職工和測站站長參加水利部職業(yè)技能培訓(xùn)、測站站長培訓(xùn)，開闊思路，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

1.4 創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，全面提高職工素質(zhì)

三年來，忻州水文分局多次從社會上邀請資深專家、教授來單位授課，給職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會，使大家的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了明顯提高。

1.5 樹立安全意識，確保安全生產(chǎn)

建立測驗設(shè)施設(shè)備的維修與養(yǎng)護臺賬，把每次檢查、保養(yǎng)都記錄在案，定期檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。制訂測洪方案和應(yīng)急搶險預(yù)案，開展測洪演習(xí)，提高實戰(zhàn)能力。認(rèn)真貫徹水文測驗規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程，確保人員、設(shè)備和資料安全。加強橫向聯(lián)系和上下協(xié)調(diào)，在每次降水天氣過程到來之前，通過短信和電話提前通報測站與雨量站，上游站與下游站相互通報實時降水、洪水情況，確保安全度汛。

2 發(fā)揮水文技術(shù)優(yōu)勢，積極為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

近年來，忻州市經(jīng)濟快速發(fā)展，對水文工作提出了更新、更高的需求。為此，忻州水文分局新領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮水文專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。

第一，編制完成《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實施方案》，并順利通過山西省防汛辦和海河水利委員會組織的審查，其中保德縣的報告被作為全省的模板，進行推廣。

第二，開展水質(zhì)監(jiān)測，為水資源管理和水環(huán)境保護提供可靠依據(jù)。2009年5月，忻州水文分局水環(huán)境監(jiān)測中心正式成立，結(jié)束了30多年來水環(huán)境監(jiān)測只采樣不分析的歷史。2010年、2011年承擔(dān)了忻州市地下水水質(zhì)監(jiān)測、中小型水庫水質(zhì)監(jiān)測、入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測、巖溶大泉水質(zhì)水量監(jiān)測以及農(nóng)村人畜飲水安全水質(zhì)監(jiān)測等項目和任務(wù)。2011年，根據(jù)省水文局的要求和部署，在汾河上游設(shè)立了水生態(tài)監(jiān)測站監(jiān)測斷面生態(tài)界碑，在靜樂水文站新建了全省第一個與水量相結(jié)合的水質(zhì)自動監(jiān)測站。

第三，修編完成《忻州市水文水利計算手冊》，參與《山西省水文計算手冊》的修編。

第四，積極做好經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)地下水監(jiān)測工作。每年11月中旬，忻州水文分局統(tǒng)一行動，完成忻州市14個縣（市、區(qū)）60處地下水指標(biāo)考核井水位動態(tài)的監(jiān)測，為政府部門進行地下水位變幅考核指標(biāo)的評價工作提供了科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的依據(jù)。

第五，積極做好水情信息測報，為防汛減災(zāi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是爭取上級支持，在忻州市境內(nèi)防汛重點區(qū)域安裝雨量固態(tài)存儲自動傳輸系統(tǒng)，實時監(jiān)測降雨動態(tài)；二是增強責(zé)任意識，汛期由局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)，堅持全員24小時在崗，以保證有雨水情時能及時測驗、準(zhǔn)確報汛；三是建立短信平臺，向市領(lǐng)導(dǎo)、防汛部門和在建涉水工程，用短信方式及時報告降雨、洪水信息，以增強時效性和預(yù)見期；四是編發(fā)雨水情快報、簡報等水情分析材料，分送各級領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門；五是充分發(fā)揮水文、雨量站點多、覆蓋范圍廣和信息量大的特點，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在忻州水文系統(tǒng)內(nèi)形成以信息測報為中心、以服務(wù)社會為核心的運行模式，為防汛工作做出了突出貢獻，連續(xù)幾年被忻州市人民政府授予“防汛工作先進集體”稱號。2010年8月，忻州市王士樺副市長親臨分局機關(guān)，對水文職工忠于職守、精確測報，為忻州市防汛工作做出重要貢獻表示慰問和感謝。

第六，認(rèn)真做好河湖普查工作，對忻州市境內(nèi)的的212條河流進行了復(fù)核，圓滿完成了所有河流的清查登記工作，并對存在的問題進行了分析解決。

3 充分發(fā)揮《水文條例》作用，妥善解決地方工程影響水文測驗的問題

忻州水文分局所屬的岢嵐水文站駐地岢嵐縣城，承擔(dān)東川河水文測驗任務(wù)。2009年，岢嵐縣政府在東川河縣城段（包括水文測驗河段）建設(shè)蓄水景觀工程，水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備被損毀，嚴(yán)重影響水文測驗工作。忻州水文分局接到報告后，立即制止施工，并與縣政府緊急磋商，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》有關(guān)保護水文設(shè)施的條款，使當(dāng)?shù)卣J(rèn)識到水文工作的重要性并對水文設(shè)施負(fù)有保護的責(zé)任和義務(wù)。2010年，縣政府主動與忻州水文分局商談?wù)痉窟w建和觀測斷面及設(shè)施遷移事宜，達成協(xié)議。2011年，岢嵐縣政府劃拔站房建設(shè)土地0.27 hm2，補償遷建費用30萬元，徹底解決了地方工程影響岢嵐水文站測驗的問題。

4 加強檔案資料管理，規(guī)范水文資料使用

為加強水文資料管理，規(guī)范和完善水文資料的使用，忻州水文分局與忻州市水利局聯(lián)合召開座談會，宣講“水文條例”內(nèi)容，討論貫徹落實問題，達成聯(lián)合行文的共識，于2011年10月定稿，聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于使用水文監(jiān)測系列資料有關(guān)問題的通知”，就規(guī)劃設(shè)計、重點項目建設(shè)和水資源管理等使用水文資料的完整性、可靠性、一致性從七個方面進行了規(guī)定，明確了水文資料使用審查的機關(guān)、范圍、程序和責(zé)任，對規(guī)范水文資料的使用和審批具有較強的可操作性。5 加強黨的建設(shè)，大力推進精神文明創(chuàng)建工作

近三年來，忻州水文分局在忻州市水利局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省水文局黨委的大力支持下，加強黨建工作，連續(xù)3年被忻州市水利局黨組授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。在狠抓物質(zhì)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，忻州水文分局大力開展文明機關(guān)、文明測站和文明職工創(chuàng)建評選活動。2009年，分局機關(guān)被忻州市精神文明建設(shè)委員會授予“市級文明標(biāo)兵單位”榮譽，連續(xù)保持3年，2011年位列“市級文明標(biāo)兵單位”第一名。王家會水文站連年通過省級“青年文明號”復(fù)審驗收。

水文事業(yè)任重而道遠，在深入貫徹落實中央1號文件精神和山西大水網(wǎng)建設(shè)的歷史機遇期，忻州水文分局定將努力踐行“大水文”發(fā)展理念，不斷增強水文軟實力，全面提高水文監(jiān)測能力，扎實推進忻州水文事業(yè)跨越發(fā)展?！?/p>