堅持環(huán)境保護與水電建設(shè)的和諧發(fā)展

程 可

(國電大渡河猴子巖水電建設(shè)有限公司，四川康定 626000)

在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上溫家寶總理提出:“毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。堅持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源”。作為優(yōu)質(zhì)清潔的可再生能源，水電在我國能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)著重要的地位。改革開放以來，我國水電開發(fā)事業(yè)取得了巨大的成就，許多地方都把水電開發(fā)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和重要契機。作為水電資源大省的四川省更是把水電開發(fā)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加快了水電資源的開發(fā)進度，近幾年相繼一大批水電項目正在開發(fā)建設(shè)中。隨著水電建設(shè)進度的加快，其生態(tài)環(huán)境問題也日益受到社會關(guān)注，這就給我們水電建設(shè)者提出了一個新的課題，在我國進入構(gòu)建和諧社會的新的發(fā)展時期，我們更要落實科學(xué)發(fā)展觀，更新開發(fā)觀念，創(chuàng)新開發(fā)模式，要努力開發(fā)在技術(shù)上可行、在環(huán)境及經(jīng)濟上亦可行的水力發(fā)電工程，研究水電建設(shè)發(fā)展的新途徑，探討低碳經(jīng)濟時代中的水電開發(fā)發(fā)展思路，認真對待和妥善處理水電開發(fā)中的問題，加強水電建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護研究，在建設(shè)中加強治理，使水電開發(fā)成為利用水能資源、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮綜合效益、為人民造福和促進區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，使水電開發(fā)與環(huán)境保護走上一條良性發(fā)展的道路。

1 正確認識水電建設(shè)開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系

青山、綠水、陽光、空氣是人類賴以生存的環(huán)境。如何協(xié)調(diào)好水電資源的建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護的關(guān)系，使水電開發(fā)既能為我國的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，又能保護我們生存的環(huán)境不被破壞，這就需要我們水電建設(shè)者提高對建設(shè)開發(fā)與環(huán)境保護的認識。

美麗的大西南是我國水能資源主要分布地，長期以來，由于自然條件的限制，這些地區(qū)缺乏投入，區(qū)域經(jīng)濟比較落后，貧困人口較多。就拿我們正在建設(shè)中的國電大渡河深溪溝水電站來說，電站地處大渡河中下游大峽谷地區(qū)，當(dāng)?shù)氐拇迕駷榱嘶旧畹男枰?，有的甚至在超過30°的坡地上開墾耕種，造成了嚴(yán)重的水土流失和生態(tài)破壞。隨著大渡河流域水能資源的開發(fā)利用，給當(dāng)?shù)貛砭揞~資金的投入，增加了大量的就業(yè)機會，改善了當(dāng)?shù)毓?、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加了地方政府的財政收入，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。另外，在水電工程建設(shè)中，結(jié)合水庫移民的安置，將庫區(qū)沿岸山區(qū)不適宜居住的貧困農(nóng)民搬遷至適宜居住的地區(qū)，使其脫貧致富，同時也減少了大量的水土流失。

客觀地講，水電開發(fā)對環(huán)境是有一些負面影響的，諸如水電開發(fā)將影響當(dāng)?shù)氐脑嫉匦蔚孛埠偷刭|(zhì)受力情況以及庫區(qū)的小氣候條件。但總體上看，這種影響應(yīng)該是局部的、暫時的、有限的，水電開發(fā)不僅在滿足電力需求，拉動經(jīng)濟增長，改善能源結(jié)構(gòu)方面具有獨特的優(yōu)勢，而且在改善區(qū)域氣候條件和防洪、攔沙等方面對環(huán)境發(fā)揮著積極的影響。過去，特別是在20世紀(jì)90年代前，很多水電站建設(shè)前都沒有環(huán)保評估，建設(shè)中多是采用邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊施工，強調(diào)建設(shè)重要性的多，基本上沒有考慮環(huán)保的問題，從而導(dǎo)致建設(shè)工地及周邊的環(huán)境臟、亂、差，其結(jié)果是電站建成了，周圍的森林植被遭到了破壞，釀成了電站周圍的環(huán)境惡化、資源枯竭的苦果，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟沒有帶來大的改觀。隨著人們對環(huán)境的認識和建設(shè)程序的規(guī)范，尊重客觀規(guī)律，重視環(huán)境保護已成為水電開發(fā)建設(shè)的重要理念。

深溪溝水電站自建設(shè)以來一直秉承國電大渡河公司提出的“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念。在水電工程建設(shè)與環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展上規(guī)范企業(yè)的責(zé)任，堅持“設(shè)計上最大限度保護、施工中最小程度破壞及施工后最大限度恢復(fù)”的指導(dǎo)思想，在項目的建設(shè)前期，建立水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合比較水電項目對于流域生態(tài)環(huán)境的影響，深入做好項目勘測和論證工作，優(yōu)化設(shè)計;在工程建設(shè)期間，做到了生態(tài)環(huán)境保護工程優(yōu)先于水電工程建設(shè)，嚴(yán)格控制工程建設(shè)過程中的粉塵、污水排放，充分利用施工土石用料，減少植被破壞。在與施工單位簽定的合同中設(shè)立了專門的水保、環(huán)保條款，投入大量資金，實行?？顚Ｓ?，確保環(huán)保、水保設(shè)施到位，嚴(yán)格做到“三同時”，其工作獲得了各方面的充分肯定。

正確認識水電開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，是水電建設(shè)落實好科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在水電開發(fā)中，必須堅持和落實好科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制未納入開發(fā)規(guī)劃的、不合理的水能資源開發(fā)活動。要堅持“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”的方針，加大環(huán)境保護投入和管理力度，完善環(huán)境保護措施。將水電對于生態(tài)的負面影響減小到最低程度，通過流域開發(fā)，形成更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要增加水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護工作的透明度，引導(dǎo)公眾全面、長期、客觀地看待發(fā)展與保護問題。應(yīng)以積極的、動態(tài)的“發(fā)展中求環(huán)?！钡沫h(huán)保觀取代消極的、靜態(tài)的“不開發(fā)求環(huán)?！钡沫h(huán)保觀，以滿足人民群眾不斷提高生活水平的需要。對于生態(tài)環(huán)境保護的效果而言，規(guī)范的開發(fā)投入式環(huán)保措施將明顯優(yōu)于無序的攫取式的自然耗損。

2 更新水電建設(shè)觀念，做好工程環(huán)保規(guī)劃

隨著人們對自然界認識的不斷深入和對生態(tài)的改善、對居住環(huán)境的改善及渴望綠色的向往要求的高漲，保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)一個低碳經(jīng)濟、可循環(huán)發(fā)展的社會已成為當(dāng)今市場經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。更新水電開發(fā)觀念，創(chuàng)新水電開發(fā)模式，認真對待和妥善處理水電開發(fā)中的問題，才能使水電開發(fā)成為利用水能資源、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮綜合效益、為人民造福和促進區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。從水電站建設(shè)總結(jié)的經(jīng)驗來看，給環(huán)境帶來的破壞主要表現(xiàn)在:水的污染、區(qū)域內(nèi)的空氣污染、植被萎縮、物種瀕危、江河斷流、垃圾圍城等幾個方面。但具體到每個項目又都有其各自不同的環(huán)保特點。深溪溝水電站地處大渡河流域瀘定～銅街子段的大渡河中、下游的大峽谷內(nèi)，為大渡河干流規(guī)劃的第十八級電站。工程區(qū)域地勢狹窄、陡峻，土層瘠薄，植被以河谷灌叢為主，加之人類活動頻繁，野生動物數(shù)量少，河段魚類較貧乏，其主要自然環(huán)境問題為:水質(zhì)污染和較為嚴(yán)重的水土流失;局部生態(tài)環(huán)境惡化;工程區(qū)域受人為活動影響明顯，以人工植被為主，天然植被破壞嚴(yán)重;種群簡單、分布稀疏;當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力低下，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力較弱。主要的社會環(huán)境問題有:對成昆鐵路漢源段的影響和對國家級地質(zhì)公園的影響。工程所在地的漢源縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然環(huán)境較差，是雅安市唯一的省級貧困縣。但境內(nèi)水能資源十分豐富，只有大力發(fā)展水電，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將開發(fā)水電作為該地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的一條重要途徑。一個項目的開發(fā)對環(huán)境影響較大的時期主要在工程建設(shè)的前期和建設(shè)的施工期。那么，作為企業(yè)應(yīng)該注意的是:第一，不能因建設(shè)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境造成大的影響;第二，通過建設(shè)促進當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件和經(jīng)濟條件的改善，對其經(jīng)濟發(fā)展起到一個推動作用?；谶@兩點，深溪溝水電站的建設(shè)堅持從有利于工程建設(shè)、有利于水保、環(huán)保、有利于促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)發(fā)展考慮，從工程設(shè)計開始，同時進行水保、環(huán)保設(shè)計和水保、環(huán)保項目的實施。

2.1 工程環(huán)保、水保設(shè)計

工程建設(shè)前期最重要的工作就是做好設(shè)計總體規(guī)劃布置?？傮w規(guī)劃布置是一個項目的綱領(lǐng)性文件，它不但要能指導(dǎo)工程建設(shè)，還要解決建設(shè)帶來的水保、環(huán)保問題。國電集團和大渡河公司對電源建設(shè)項目也都規(guī)定了環(huán)保、水保和主體工程要同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。這都是采取措施從源頭開始控制，全過程的預(yù)防，進而解決水電開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題。

在深溪溝水電站工程籌建階段，先后編制完成了《環(huán)境影響評價大綱》、《水土保持方案大綱》、《環(huán)境影響評價報告書》、《水土保持方案報告書》及《可性行研究報告——環(huán)境保護》等一系列指導(dǎo)性文件，并通過了國家有關(guān)主管部門的審批。

委托四川大學(xué)和華西設(shè)計院分別完成了烏斯河營地及蘇古村營地污水處理及綠化工程、委托中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院承擔(dān)深溪溝溝內(nèi)渣場溝水處理工程及洪流槽溝整治工程的設(shè)計工作;另外，以招標(biāo)要求及承包商帶方案投標(biāo)的方式確定砂石廢水、混凝土拌和廢水等生產(chǎn)廢水處理方案;將施工期大氣、聲、人群健康保護等措施納入施工工程標(biāo)中同步實施;對于環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等項目，采用單獨成標(biāo)的方式委托有關(guān)資質(zhì)單位負責(zé)實施。

此外，為全面梳理深溪溝工程環(huán)保水保工作開展情況，并指導(dǎo)后續(xù)工作按環(huán)評報告書及其批復(fù)意見的要求有計劃、有步驟的實施到位，在前期已開展工作的基礎(chǔ)上，委托中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院編制了《深溪溝水電站環(huán)境保護總體設(shè)計報告》和《深溪溝渣場永久規(guī)劃設(shè)計方案》。

2.2 工程準(zhǔn)備期水保、環(huán)保規(guī)劃

工程建設(shè)前期特別是“三通一平”階段，對環(huán)境的破壞較大，這就要求規(guī)劃設(shè)計要細。深溪溝水電站前期設(shè)計規(guī)劃主要解決了三個大問題。

其一，砂石篩分與拌和系統(tǒng)的布置。其往往是占地比較大，對環(huán)境影響也比較大的一個項目。該項目在料源的規(guī)劃上和布置上作了多個方案選擇調(diào)查工作，從環(huán)境保護和工程的經(jīng)濟角度分析，選擇了利用洞挖及大壩開挖料作為主體工程骨料，而且是全部利用，這在其它項目上是比較少見的。深溪溝水電站主體工程施工還有一個特點，由于其身處峽谷，施工程序比較單一，開挖施工全部完成后，才能進行上部的混凝土澆筑施工，為此，開挖料不能分期利用，從而帶來了場地的問題。該項目主體工程的開挖量為615萬m3，混凝土澆筑160萬m3，除了前期導(dǎo)流洞可利用70萬m3開挖料以外，還有近550萬m3的開挖料要一次性堆放，同時還要考慮骨料加工破碎的方便、砂石拌和系統(tǒng)的布置等，需要一個較大的場地來布置。深溪溝水電站所處的位置可利用場地本來就少，分散布置占地比較多，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和移民環(huán)境帶來了影響，企業(yè)也要在經(jīng)濟上增加很多費用，如移民、耕地費用、場地分散后的運輸費用增加及管理費用的增加等。經(jīng)過多個方案的經(jīng)濟比較和環(huán)保評估，最終選擇將開挖料堆場和砂石加工、拌和系統(tǒng)集中布置在壩址左岸下游深溪溝內(nèi)。該溝口狹窄，距溝口1 km范圍內(nèi)為國家地質(zhì)公園，不能作施工場地，但溝內(nèi)逐漸開闊，溝內(nèi)兩岸地形呈“V”型分布，自然坡度約40°～70°。溝內(nèi)1.5 km處有一支溝匯合，呈“丫”字形?！把尽弊中我韵聹系讓?0～50 m，長度約400 m，“丫”字形以上溝底最大寬度達100 m，長度約1 800 m。深溪溝溝內(nèi)在汛期洪水到來時沖刷比較厲害，溝內(nèi)的水土流失嚴(yán)重。在該處布置堆渣及施工場地必然會對溝內(nèi)的排水產(chǎn)生影響，工程完工后該處仍然有大約400萬m3的棄料要在溝內(nèi)做永久的堆存。為此，從有利于工程施工和有利于環(huán)保兩方面考慮，在規(guī)劃布置上增加了深溪溝內(nèi)的溝水處理，設(shè)計規(guī)劃了永久的擋水壩及排水建筑物，永久地解決了溝內(nèi)洪水沖刷水土流失的歷史問題。隨著壩料的逐漸利用，溝內(nèi)仍可以進行植被的恢復(fù)種植。

其二，施工營地的布置。深溪溝壩址區(qū)兩岸河谷陡峻，呈“V”型分布，深溪溝至奶母溝之間金烏公路以下河灘地很少，施工場地布置比較分散。根據(jù)設(shè)計規(guī)劃，建設(shè)期高峰共需4 200人左右，營地需建房5萬m2，總占地面積達7.5萬m2。我們采用了由業(yè)主統(tǒng)一建設(shè)營地用房交給施工單位居住的方式。這也是近幾年在大中型水電站臨時住房建設(shè)中逐步采用的方式，其好處為:因為大多采用樓房建筑，減少了耕地的占用，解決了集中排污及生活垃圾的處理，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，群防群治的管理也更加有利。生活區(qū)植草種樹使環(huán)境發(fā)生了根本的改變，符合文明施工的要求。

其三，對地質(zhì)公園的保護規(guī)劃。該工程位于大渡河大峽谷國家地質(zhì)公園內(nèi)，主要環(huán)境敏感問題為工程對大渡河大峽谷地質(zhì)公園的影響。大渡河大峽谷地質(zhì)公園內(nèi)的景觀以峽谷地貌為主，河谷地區(qū)景點較為稀疏。深溪溝水電站的施工通道、施工營地、輔助企業(yè)等施工輔助設(shè)施均位于大峽谷地質(zhì)公園內(nèi)大峽谷游覽區(qū)。

對地質(zhì)公園的不利影響主要為:

——施工營地及輔助企業(yè)的建設(shè)、開挖、場地平整等工程及其大壩外觀布局將對大峽谷的植被及景觀協(xié)調(diào)性造成一定的破壞和影響;

——施工期間廢水、廢氣、噪聲的排放也會對公園的環(huán)境質(zhì)量造成一定的不利影響。

對地質(zhì)公園的有利方面:

——水庫的形成對該公園的觀賞性、可進入性將起到一定的積極作用，不會破壞大渡河大峽谷地質(zhì)公園的整體景觀。

——電站的開發(fā)建設(shè)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施。電站興建過程中，公路、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將使地質(zhì)公園的開發(fā)條件得到較大的改善。

——為進入公園觀賞提供水上通道。電站建成后，將形成長約13 km的通船河道，為游客提供了水路游覽方式。泛舟水庫，從水面仰觀峽谷，較公路路線視線更為開闊，可充分領(lǐng)略兩側(cè)山峰陡峻的山勢，更添壯觀之感。

針對不利方面的影響，我們在進行規(guī)劃審查時就提出，最大限度地保護大渡河峽谷的原始地貌。在施工公路走線上盡量保持與公園交通規(guī)劃一致，以滿足工程建設(shè)與公園開發(fā)的共同需要。對外交通盡可能的采用隧洞的方式，以減少對自然環(huán)境的破壞。對于必須是明路的部分，采取了一些補救措施，如:如何選線最合理，在路兩邊規(guī)劃一些與景觀相協(xié)調(diào)的同時又具有觀賞性的植物等。電站大壩建成后，其外觀也是一道風(fēng)景線，這在規(guī)劃和實施中都是高度重視的一環(huán)。因此，在大壩、廠房等建筑物外形、外部材料及周邊環(huán)境的設(shè)計中，也將工程的需要與景觀設(shè)計相結(jié)合，設(shè)計中考慮了與地質(zhì)公園景觀的協(xié)調(diào)性，工程永久建筑的設(shè)計除了滿足工程的技術(shù)要求外，還融入了景觀設(shè)計的理念，使電站永久建筑物的風(fēng)格與大峽谷的景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，兩者融為一體。

3 打造生態(tài)水電工程，科學(xué)實施工程建設(shè)環(huán)境保護

深溪溝水電站工程建設(shè)十分重視環(huán)境保護工作，始終秉持“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念和建設(shè)“精品深溪溝、秀美深溪溝、和諧深溪溝”的工程建設(shè)理念，將環(huán)保水保工作貫徹落實到工程決策、設(shè)計、施工各個環(huán)節(jié)，始終堅持環(huán)保水保設(shè)施與主體工程“同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用”的“三同時”制度，在過程管理中做到“機構(gòu)落實、人員落實、資金落實、措施落實、監(jiān)理監(jiān)測落實”，努力降低施工期對環(huán)境的影響，促進水資源的有序開發(fā)和可持續(xù)利用。

3.1 制度建設(shè)

為了加強施工期間的環(huán)保水保工作，做到規(guī)范管理，有章可循，有據(jù)可依，開工建設(shè)以來，根據(jù)國家的法律法規(guī)、環(huán)評報告書、水土保持方案報告書及相關(guān)批復(fù)意見，我們先后制訂了《深溪溝水電站施工期環(huán)境保護管理規(guī)定》、《深溪溝水電站施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(試行)》、《深溪溝水電站環(huán)保水保工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》、《深溪溝水電站工程施工管理規(guī)定》、《深溪溝水電站工程安全、質(zhì)量、進度和文明施工及樣板工區(qū)考評實施細則》等一系列管理規(guī)章制度，規(guī)范管理施工期環(huán)保水保工作;加強對現(xiàn)場施工作業(yè)的監(jiān)督、檢查考核，為環(huán)保水保工作落實提供了制度保障;并將各單位環(huán)保水保工作考核納入“流動紅旗”和“樣板工區(qū)”月度考核體系;在施工區(qū)廣泛開展環(huán)境保護的宣傳教育，提高廣大參建人員的環(huán)保意識，極大地促進了施工區(qū)環(huán)保水保工作的開展。

3.2 環(huán)境保護管理體系

深溪溝水電站環(huán)境保護工作采取國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司和深溪溝水電有限公司兩級管理方式。國電大渡河流域水電開發(fā)公司移民環(huán)保部負責(zé)環(huán)保水保宏觀管理工作，深溪溝水電有限公司負責(zé)電站施工期內(nèi)環(huán)保水保的具體管理工作。委托具有專業(yè)資質(zhì)的中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司對深溪溝水電站工程區(qū)施工期環(huán)境保護工作實施綜合監(jiān)督管理，負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作和組織開展監(jiān)理巡查工作。在工程各參建單位成立了以項目經(jīng)理為負責(zé)人，各部門、工區(qū)、作業(yè)隊負責(zé)人為成員的環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對所在項目區(qū)環(huán)保水保措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

深溪溝水電站環(huán)保水保管理體系見圖1。目前，該體系責(zé)任明確，機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，解決問題及時有效。

圖1 深溪溝水電站環(huán)保水保管理體系框圖

3.3 深溪溝水電站建設(shè)期環(huán)境保護實施情況

(1)水土保持方面。

針對不同的工程部位，根據(jù)水土保持方案，采取相應(yīng)的工程措施進行防治，減少水土流失。一是主體工程永久占地區(qū)，在施工圖設(shè)計階段均對環(huán)保水保做了明確設(shè)計和要求，現(xiàn)已全部完成。同時，將根據(jù)工程進展情況，對大壩右岸邊坡實施必要的植物措施;二是針對施工期棄渣場，委托專門單位負責(zé)渣場管理工作，嚴(yán)禁亂棄渣現(xiàn)象，工程施工期間未出現(xiàn)違規(guī)棄渣現(xiàn)象;三是目前已經(jīng)按照報告書要求，委托中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院對深溪溝渣場進行永久規(guī)劃方案設(shè)計工作，設(shè)計方案已基本完成，將在棄渣場最終形成后適時開展永久整治工作，在工程竣工前按照方案整治到位。已建的溝水處理工程、渣場下游擋排工程均運行良好，人工砂石料毛料回采有序，未造成水土流失;四是施工公路水保工程安排由專人負責(zé)施工公路的維護，及時清理疏通公路排水溝，施工區(qū)主要施工公路大部分進行了硬化處理，公路破碎邊坡均采用噴混凝土或漿砌石進行了防護，對宜綠地段及時栽植行道樹或植草進行了綠化。

(2)水環(huán)境保護。

水電工程建設(shè)期涉及到水環(huán)境污染的項目主要有:砂石骨料加工系統(tǒng)廢水處理、混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理、生活污水處理和含油廢水的處理。

——砂石骨料加工系統(tǒng)廢水處理:深溪溝溝內(nèi)的砂石加工廠建有一套完善的砂石廢水處理系統(tǒng)，處理能力為300 m3/h，采用絮凝沉淀機械脫水處理工藝。砂石廠配備了專門的檢修、日常維護運行人員，人員比較固定，定期對沉淀池內(nèi)的斜管進行沖洗，防止斜管堵塞，系統(tǒng)一直處于良好的工作狀態(tài)，目前累計處理廢水206.5萬m3。排放水經(jīng)雅安市環(huán)境監(jiān)測站多次檢測，達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

——混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理:深溪溝水電站混凝土拌和系統(tǒng)高峰期共建有三個拌和樓，目前已拆除兩個。混凝土拌和系統(tǒng)采用三班制，排水強度約為2 m3/次，廢水處理采用間歇式絮凝沉淀的方式去除廢水中的砂粒，修建了4個沉淀池，所有拌和樓生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢水都經(jīng)排水溝送至沉淀池后排放，安排有專人對沉淀池進行清理，保證了沉淀池的正常使用，滿足廢水處理要求。

——生活污水處理:在蘇姑村營地建有生活污水處理廠一座，采用接觸氧化工藝，處理能力為40 m3/h。營地所有生活污水均送污水處理廠進行處理后達標(biāo)排放。污水廠由專門的單位負責(zé)日常運行維護，安排有專人值守，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織運行，污水處理廠自2006年投產(chǎn)以來一直運行正常，現(xiàn)已累計處理污水達102.2萬m3。排放水經(jīng)雅安市環(huán)境監(jiān)測站多次檢測，均達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

——含油廢水:在施工區(qū)機修含油廢水量很小，并且對廢油都進行了回收利用，未對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。

(3)大氣環(huán)境保護。

目前施工區(qū)主要道路均已進行了硬化，安排有專人負責(zé)路面清掃。施工現(xiàn)場配備有灑水車，委托專門單位進行公路灑水降塵。深溪溝溝內(nèi)人工砂石系統(tǒng)采用閉路循環(huán)濕式作業(yè)，在易產(chǎn)生粉塵的初碎階段，加大噴水降塵力度，整個砂石加工系統(tǒng)揚塵輕微。深溪溝工程對大規(guī)模鉆爆施工要求采用預(yù)裂爆破、光面爆破和緩沖爆破技術(shù)等，以減少粉塵產(chǎn)生量;對鉆孔施工要求濕法作業(yè)，以降低粉塵。施工過程中，重點督促承包人加強施工人員個人的保護措施，及時向施工人員發(fā)放防護用品，在生產(chǎn)中督促施工人員做好個人防護措施，防止職業(yè)病的發(fā)生。

(4)聲環(huán)境保護。

深溪溝水電站有蘇古村和深溪溝溝口2個敏感點，受往返于壩址、渣場、砂拌系統(tǒng)的交通噪聲影響較為明顯。主要通過合理安排施工時間，設(shè)置警示牌等控制交通噪聲對敏感區(qū)的影響。

(5)施工區(qū)垃圾的處理。

在地方政府有關(guān)部門的大力支持下，深溪溝水電站建設(shè)期將生活垃圾全部運往金口河垃圾處理站進行處理。在工區(qū)內(nèi)委托專門單位對施工區(qū)垃圾進行收集處理，配有專用垃圾車1輛，各生活區(qū)均放置了足夠的垃圾桶，所有生活垃圾均收集到桶內(nèi)，統(tǒng)一運往垃圾處理站處理。

(6)生態(tài)保護方面。

通過宣傳教育和加強管理，全體建設(shè)人員能自覺遵守環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)生追捕、獵殺、購買、食用保護動物和濫砍亂伐破壞植被的事件。

針對魚類保護，從以下三個方面做到了:一是在庫尾和壩下保留一段天然河道，使原來的魚類生長環(huán)境不致完全消失;二是設(shè)增殖站，開展特有魚類繁育研究和增殖放流，逐步恢復(fù)受影響的魚類種群和數(shù)量，主要進行長薄鰍、重口裂腹魚、齊口裂腹魚、稀有鮈鯽等的人工放流;三是依托地方漁政部門加強漁政管理，劃定禁漁期和禁漁區(qū)。

(7)環(huán)境監(jiān)測方面。

從2007年開始，分別委托雅安市環(huán)境監(jiān)測站、四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站每年對施工區(qū)的水、氣、聲、水土流失項目進行監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安市環(huán)境監(jiān)測站對施工區(qū)的水、大氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測結(jié)果及四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站對施工區(qū)水土保持監(jiān)測的成果，深溪溝水電站建設(shè)區(qū)域內(nèi)水、大氣、聲環(huán)境及水土保持能滿足深溪溝工程相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

4 科學(xué)開發(fā)水電，創(chuàng)建水電和諧、富民工程

深溪溝水電站工程和正在興建的能源項目一樣面臨著各種挑戰(zhàn)。在深溪溝工程建設(shè)期間，我們制定了科學(xué)開發(fā)、科學(xué)管理，創(chuàng)建一流精品工程，把深溪溝工程建設(shè)成大渡河流域上一座“精品、秀美、和諧”水電站工程的創(chuàng)建規(guī)劃。要實現(xiàn)“精品、秀美、和諧”深溪溝工程建設(shè)的創(chuàng)建目標(biāo)，就必須以大渡河公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外水電建設(shè)先進水平，堅持追求卓越，勇于創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，準(zhǔn)確把握“精品、秀美、和諧”深溪溝工程建設(shè)創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。在建設(shè)開發(fā)中堅持“以人為本”，尊重自然，尊重科學(xué)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水電開發(fā)工作，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，做好項目開發(fā)的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、方式和開發(fā)時序的科學(xué)調(diào)整，在保護生態(tài)環(huán)境、減小移民規(guī)模、提高工程質(zhì)量上勇于創(chuàng)新，將深溪溝工程建成集工程、人文和自然景觀于一體的和諧、富民工程。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而四川省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，如森林過伐、草地退化沙化、水土流失已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。大渡河是流經(jīng)四川腹地的一條重要河流，大渡河干流水電開發(fā)是實現(xiàn)國家區(qū)域資源優(yōu)化配置，實施“西電東送”戰(zhàn)略及“川電外送”的基礎(chǔ)項目，是促進四川少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、脫貧致富的重要途徑。開發(fā)大渡河干流水電資源，有利于改善四川電源結(jié)構(gòu)，保證四川電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，有利于長江上游“天保工程”和低碳綠色生態(tài)屏障的建設(shè)。水電建設(shè)項目除了具有發(fā)電功能外，還具有防洪、供水、灌溉等多種功能，只要我們堅持有序開發(fā)，結(jié)合流域整體的生態(tài)環(huán)境保護，做好項目開發(fā)各階段的環(huán)境規(guī)劃和恢復(fù)，堅持做好項目的環(huán)保評估，堅持做好建設(shè)期間的水保、環(huán)保工作，最大限度地減少不利影響，嚴(yán)格按照國家的移民政策辦事，正確處理開發(fā)過程中各方的利益，協(xié)調(diào)好水電與其他資源開發(fā)的關(guān)系，一定能促進清潔、低碳水電開發(fā)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水電作為一種可以持續(xù)利用的清潔能源在我國經(jīng)濟高速增長、電力需求猛增的今天將發(fā)揮出更大的作用。