我國風(fēng)電建設(shè)將進入平穩(wěn)增長時期

沈德昌

2005年～2009年，我國風(fēng)電新增裝機容量和累計裝機容量連續(xù)5年以100%的增長速度發(fā)展。2009年，我國風(fēng)電新增裝機容量13.8GW，位列全球第一，累計裝機容量25.8GW，位列世界第二。2010年歐洲新增風(fēng)電裝機容量9.3GW，美國新增裝機容量約5.1GW，印度新增2.1GW，我國新增裝機容量18.9GW，蟬聯(lián)全球第一。2010年底，我國累計風(fēng)電裝機容量超過44.7GW，首次超過美國，躍居全球第一。2010年全國風(fēng)電機組新增裝機容量前十名國家、供應(yīng)商分別見表1、表2。

表1 2010年全球風(fēng)電機組新增裝機容量前十名的國家 （MW）

表2 2010年全球風(fēng)電機組新增裝機容量前十名的供貨商 （MW）

然而，我國風(fēng)電這種連續(xù)多年高速增長的速度超出了國家電網(wǎng)的建設(shè)速度，不協(xié)調(diào)的矛盾亟待解決。在風(fēng)電快速發(fā)展過程中，也暴露出諸多問題，特別是由于缺乏具體的風(fēng)電送出和消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出和消納的困難日益突出，風(fēng)電并網(wǎng)率較低，“棄風(fēng)”問題逐漸突出，這已成為限制國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。

從今年開始，中國風(fēng)電裝機容量增速將減緩。中國在經(jīng)過連續(xù)5年翻番增長之后，已躋身全球第一風(fēng)電裝機大國，基數(shù)較大，繼續(xù)翻番的可能性已不存在；另一方面，大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電需要國家電網(wǎng)增加接納能力，作為基礎(chǔ)建設(shè)項目，電網(wǎng)建設(shè)本身也需要一定的時間。

顯然，在今后10年內(nèi)，這個增長速度將逐年減慢。為了和電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，風(fēng)電累計裝機容量的增長速度要從2011年的36%左右逐步減少到2020年的10%左右；而從2011年到2020年，風(fēng)電新增裝機容量的增長速度將維持在0%左右。

因此，從2011年到2020年，國內(nèi)風(fēng)電機組裝機每年平均增加16GW才是理性和健康的。

2010年中國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

1 風(fēng)電發(fā)展速度領(lǐng)先。

2010年全球新增風(fēng)電裝機容量同比下降6.63%，歐洲和美國新增裝機增速下降幅度較大。2010年中國新增風(fēng)電裝機達18.9GW,累計裝機容量達到44.7GW，累計裝機容量比2009年增長73%，躍居世界第一。

2 風(fēng)電設(shè)備價格進一步下降。

2010年10月，投標合同價最低達到3850元/kW。產(chǎn)能過剩帶來的競爭加劇、規(guī)模經(jīng)濟的出現(xiàn)、國產(chǎn)化率的提高以及原材料成本下降成為風(fēng)電設(shè)備價格下降的主要原因。

3 風(fēng)電并網(wǎng)率提升。

風(fēng)電新增裝機并網(wǎng)率從2009年的65%提升到2010年的87.4%，風(fēng)電接入系統(tǒng)工程投資的增加是并網(wǎng)率提升的主要原因。

4 風(fēng)電并網(wǎng)壓力依然較大。

截至2010年上半年，因風(fēng)電無法上網(wǎng)而導(dǎo)致的棄風(fēng)達27.76億kWh。截至2010年底，我國風(fēng)電機組并網(wǎng)容量為3100萬kW，占累計總裝機容量的70%以上。

2011年中國風(fēng)電發(fā)展展望

1 國內(nèi)需求轉(zhuǎn)向平穩(wěn)、出口需求逐步顯現(xiàn)。

考慮到配套電網(wǎng)建設(shè)速度，我們預(yù)計2011～2012年國內(nèi)新增風(fēng)電裝機容量將在16～18GW/年徘徊；2011年國內(nèi)主要風(fēng)電設(shè)備商出口風(fēng)電機組將達到120MW以上，約占當(dāng)年國內(nèi)新增風(fēng)電裝機容量的6.7%左右。

2 產(chǎn)能壓力增加，價格仍將下降。

隨著主要風(fēng)電設(shè)備商產(chǎn)能擴充，2011～2012年國內(nèi)風(fēng)電機組產(chǎn)能將分別達33～35GW，供過于求的局面將進一步加劇。預(yù)計2011年1.5～2MW級風(fēng)機價格將比2010年下降10%左右，到2011年下半年，投標合同中標價將降到3500元/kW以下，產(chǎn)品的低價競爭將考驗設(shè)備商的成本控制能力。

3 功率大型化帶動零部件的升級需求。

“十二五”期間我國將重點扶持3～5MW陸上以及5～10MW海上風(fēng)電機組的研發(fā)制造，風(fēng)電機組的“大型化”將引領(lǐng)我國未來風(fēng)電市場需求格局。有關(guān)部門正在研究制定對大型風(fēng)電企業(yè)和大型風(fēng)電機組研發(fā)制造的扶持政策。

4 風(fēng)電并網(wǎng)率提升，風(fēng)電機組價格下降，將使風(fēng)電運營商受益。

預(yù)計2011年新增風(fēng)電機組并網(wǎng)率可提高至90%。相比上游領(lǐng)域的激烈競爭，風(fēng)電運營商將受益于并網(wǎng)率的提升、風(fēng)電機組價格下降以及國家上網(wǎng)電價的補貼，風(fēng)電場運營商的盈利能力將有所提升。

5 具備優(yōu)秀成本控制能力和市場份額提升策略的整機設(shè)備商和高端優(yōu)質(zhì)零部件制造商將繼續(xù)擴大產(chǎn)能，增大國內(nèi)市場份額并走向國際市場。一些承受不了低價競爭的整機制造企業(yè)和葉片制造企業(yè)將陸續(xù)退出風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

如今，我國風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)走過了高速增長的階段，正在進入平穩(wěn)增長時期。今后，風(fēng)電的發(fā)展一定要和國家的規(guī)劃相銜接，和國家的電網(wǎng)建設(shè)相適應(yīng)，只有注重了電網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電發(fā)展的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費。從政府管理部門到風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，都要認清這個現(xiàn)實，冷靜理性地對待風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電項目。

我國“十二五”期間將加強風(fēng)電并網(wǎng)配套工程建設(shè)，這將會直接助推風(fēng)電并網(wǎng)率的提升。風(fēng)電并網(wǎng)率的大幅提升將有效改變當(dāng)前國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)平均利潤率較低的局面，促使國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)獲得強勁的發(fā)展動力，盡早實現(xiàn)完全市場化的發(fā)展，提高相關(guān)資源的配置效率，最終將推動國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走上又好又快的發(fā)展軌道。

按照我國“十二五”規(guī)劃綱要，今后五年國內(nèi)將建設(shè)六個陸上和兩個海上大型風(fēng)電基地。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，風(fēng)電制造業(yè)技術(shù)水平不斷提高，風(fēng)電機組的單機容量也在不斷增大，特別是隨著海上風(fēng)電開發(fā)的啟動，我國風(fēng)電機組將在“十二五”后期進入大型化和國際化新時代。