2011：房地產(chǎn)業(yè)理性回歸

時(shí)光荏苒，歲月如梭。轉(zhuǎn)眼間又到歲末年初?；仡?011年，中國(guó)保障房建設(shè)在這一年提速急進(jìn)，空前的規(guī)模和空前的力度并舉；房地產(chǎn)市場(chǎng)在持續(xù)深入的宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了理性回歸到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的征途。

2011年，在房地產(chǎn)行業(yè)行進(jìn)歷史上不可忽視的一年。

保障性住房建設(shè)：進(jìn)入加速期

關(guān)鍵詞：一千萬(wàn)套

2010年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：“要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。”

根據(jù)這一精神，“十二五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，其中2011年將初步安排保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造達(dá)1000萬(wàn)套。

2011年元旦前夕，胡錦濤總書(shū)記冒著嚴(yán)寒，考察了北京市朝陽(yáng)區(qū)管莊路保障性住房常營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，聽(tīng)取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)，并來(lái)到廉租房住戶家中看望。

根據(jù)估算，2011年用于保障性安居工程的投資總額將達(dá)到1.3萬(wàn)億元至1.4萬(wàn)億元之間。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行的主題為“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”記者會(huì)上表示，其中有8000多億是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來(lái)的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的相關(guān)精神，銀行業(yè)加大支持經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房、廉租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，積極探索支持保障性住房貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展之路。

國(guó)土資源部表示，為實(shí)現(xiàn)2011年1000萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)，確保保障性住房土地用地供應(yīng)。

截至10月底，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障房超過(guò)1000萬(wàn)套，比原計(jì)劃提前1個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)。這一年，克服了保障房資金、土地、工程質(zhì)量等諸多難題，1000萬(wàn)套保障房建設(shè)計(jì)劃提前實(shí)現(xiàn)。

11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重申保障性住房建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)的三項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)僅開(kāi)挖基坑或圈建施工圍擋，不計(jì)入地方保障性住房任務(wù)建設(shè)進(jìn)度的評(píng)估和考核。同時(shí)，該部向各地派出保障房建設(shè)督查組，實(shí)地檢查各地保障房建設(shè)完成情況及工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量

2011年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)計(jì)劃如果是顆重磅炸彈，1000萬(wàn)套保障房的工程質(zhì)量則更是牽動(dòng)億萬(wàn)人的心。

為確保保障房工程質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年5月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》要求各地要進(jìn)一步提高保障性安居工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)質(zhì)量管理擺在實(shí)施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”的原則貫穿到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收工作的全過(guò)程，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，切實(shí)把保障性安居工程建成質(zhì)量過(guò)硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的德政工程。

《通知》要求各地保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問(wèn)責(zé)范圍。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處保障性安居工程建設(shè)過(guò)程中各種違法違規(guī)行為。要建立保障性安居工程質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話，做好工程質(zhì)量投訴處理工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

隨后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分批派出保障性住房督導(dǎo)檢查組奔赴各地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)保障性住房建設(shè)，把工程質(zhì)量放到保障房建設(shè)重中之重。

2011年7月，為確保高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心組織建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購(gòu)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)）公布。平臺(tái)旨在為保障性住房建設(shè)提供性價(jià)比優(yōu)良的部品和材料，推廣應(yīng)用符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，提高保障性住房的建設(shè)質(zhì)量和性能。符合準(zhǔn)入條件的部品部件、材料供應(yīng)企業(yè)和適用技術(shù)企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，并向規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、裝修裝飾及物業(yè)管理等保障性住房參與單位推介平臺(tái)，有效促進(jìn)了有質(zhì)量保證的建筑材料、部品部件及技術(shù)服務(wù)進(jìn)入保障性住房建設(shè)，確保了保障房建設(shè)工程質(zhì)量。

2011年10月11日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開(kāi)加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良、分配陽(yáng)光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：公共租賃房

2011年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。

《意見(jiàn)》對(duì)保障性安居工程建設(shè)和管理提出了明確的總體要求和基本原則。

提出了大力推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，要求加大政府投資建設(shè)力度，綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)；要求各地根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)安排經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房建設(shè)。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。房?jī)r(jià)較高的城市，要適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房供應(yīng)。

要求加快實(shí)施各類(lèi)棚戶區(qū)改造、加大農(nóng)村危房改造力度。

要求落實(shí)各項(xiàng)支持政策，包括：確保用地供應(yīng)；增加政府投入；規(guī)范利用企業(yè)債券融資；加大信貸支持；落實(shí)稅費(fèi)減免政策，對(duì)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行建設(shè)、買(mǎi)賣(mài)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

要求提高規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì)。

進(jìn)一步要求落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。

要求建立健全分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，包括：規(guī)范準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格租售管理，加強(qiáng)使用管理，健全退出機(jī)制。

要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任，包括：建立目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確對(duì)在保障性安居工程建設(shè)、分配和管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的政府及其相關(guān)職能部門(mén)工作人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

房地產(chǎn)市場(chǎng)：進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控

關(guān)鍵詞：“國(guó)八條”

為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳1月26日正式出臺(tái)了2010年以來(lái)的第三輪房地產(chǎn)調(diào)控政策《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))》（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)八條”），提出“明確房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，更大范圍更加嚴(yán)厲的限購(gòu)”等一系列政策，拉開(kāi)了2011年進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的大幕。

根據(jù)“國(guó)八條”要求，截止3月底，38個(gè)大中城市出臺(tái)“限購(gòu)令”，包括北京、上海、天津三個(gè)直轄市，25個(gè)省會(huì)城市（呼和浩特市未出），大連、青島、廈門(mén)、寧波和深圳5個(gè)計(jì)劃單列市及蘇州、三亞、佛山、溫州、無(wú)錫等5個(gè)房?jī)r(jià)過(guò)高、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市，608個(gè)城市公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

在所有限購(gòu)城市中，北京的目標(biāo)是“新建普通住房?jī)r(jià)格為穩(wěn)中有降”，是僅有的提出“降房?jī)r(jià)”的城市。公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市多數(shù)與GDP增幅掛鉤，以不高于GDP增幅為限。

為加大政策的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)地方政府落實(shí)調(diào)控政策的檢查。2011年4月，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督察組對(duì)東北、華北、華東、西北、華南的16個(gè)省市自治區(qū)就落實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)以下重點(diǎn)進(jìn)行：房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等差別化稅收的征管情況；差別化信貸政策的執(zhí)行情況；執(zhí)行限購(gòu)的城市，限購(gòu)政策的執(zhí)行和實(shí)施情況；省級(jí)人民政府對(duì)市級(jí)人民政府的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等。彰顯了中央嚴(yán)控房?jī)r(jià)的決心。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栘?zé)

“國(guó)八條”第七條明確：落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。指出：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。

省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)將被問(wèn)責(zé)，“問(wèn)責(zé)”第一次在房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策里出現(xiàn)，對(duì)地方政府壓力不小。對(duì)于一貫依賴“土地財(cái)政”的地方政府而言，這次無(wú)疑是“動(dòng)了真格”。接近年底，迫于問(wèn)責(zé)制的壓力，為完成目標(biāo)，一些地方政府陸續(xù)出臺(tái)限價(jià)令控制價(jià)格上漲幅度，丹東、韶關(guān)等城市主要是與周邊同類(lèi)樓盤(pán)做比較，限制價(jià)格銷(xiāo)售，而中山、珠海則直接以本地區(qū)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)為價(jià)格上限。問(wèn)責(zé)制顯然對(duì)地方政府執(zhí)行中央政策力度發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅

矚目已久的房產(chǎn)稅在這一年“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，上海、重慶兩直轄市分別出臺(tái)了房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)暫行辦法，標(biāo)志著我國(guó)房產(chǎn)稅改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

兩地房產(chǎn)稅一是針對(duì)新購(gòu)住房征稅；二是計(jì)稅依據(jù)都暫時(shí)按住房交易價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后依據(jù)房產(chǎn)評(píng)估值征稅；三是征稅的稅率較低，基本在1%以內(nèi)，都根據(jù)本地居民家庭人均住房面積及本地居民的工作條件給予一定優(yōu)惠減免。

房地產(chǎn)稅對(duì)抑制投機(jī)性住房需求有積極作用，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的形成有促進(jìn)作用。上海、重慶兩地邁出了一小步，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展邁出了一大步。

關(guān)鍵詞：房企轉(zhuǎn)型 回歸

在“國(guó)八條”、限購(gòu)令、信貸收縮、房產(chǎn)稅等政策、行政、經(jīng)濟(jì)手段宏觀調(diào)控嚴(yán)控房?jī)r(jià)的壓力下，房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始了2011年的轉(zhuǎn)型之旅，2011年因此也成為房企轉(zhuǎn)型年。住宅產(chǎn)品在房地產(chǎn)企業(yè)中所占比重逐漸下降，保障房項(xiàng)目、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、向二三線城市發(fā)展成為房企的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

龍湖地產(chǎn)將發(fā)展眼光放到了商業(yè)地產(chǎn)的布局，并表示未來(lái)所開(kāi)發(fā)的建筑面積中，將有10%-20%用于商業(yè)類(lèi)建設(shè)；同其他開(kāi)發(fā)商一樣，龍湖開(kāi)始多業(yè)態(tài)發(fā)展，其在山東、云南拿到的不少體量的地塊將用于旅游開(kāi)發(fā)。

向二、三線城市進(jìn)軍已經(jīng)是各大房企心照不宣的布局路線。以龍湖地產(chǎn)為例，其項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中有70%-80%集中在二、三線城市。

萬(wàn)科則在日前鮮明地提出了“回歸”的概念，一個(gè)是從傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)向技術(shù)科研上的轉(zhuǎn)型，另一個(gè)便是從建房賣(mài)房轉(zhuǎn)到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。而無(wú)論從技術(shù)上轉(zhuǎn)還是服務(wù)上轉(zhuǎn)，都一定以消費(fèi)者為導(dǎo)向。萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石表示，未來(lái)萬(wàn)科應(yīng)該擺脫目前利潤(rùn)導(dǎo)向的模式，重新回到消費(fèi)者導(dǎo)向。

經(jīng)營(yíng)沉穩(wěn)、注重產(chǎn)品品質(zhì)的提升并不斷加強(qiáng)消費(fèi)者服務(wù)質(zhì)量，從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，則成為房企度過(guò)寒冬，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的不二選擇。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)搖

2011年5月1日，中共中央政治局常委、溫家寶總理視察北京朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工地說(shuō)，中央提出要保持房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心是堅(jiān)定不移的；要把一些地區(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)、使房?jī)r(jià)回歸到合理水平的決心是堅(jiān)定不移的；要特別關(guān)注困難群體和中低收入家庭，使他們住得起房子、租得起房子的決心也是堅(jiān)定不移的。

2011年11月6日，溫家寶總理在俄羅斯圣彼得堡出席上海合作組織成員國(guó)總理第十次會(huì)議時(shí)表示，“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)行了兩年，一些重大措施都已經(jīng)出臺(tái)，特別是今年要確保1000萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)，這勢(shì)必會(huì)緩解房?jī)r(jià)的壓力，緩解居民的需求，房?jī)r(jià)總的形勢(shì)還處于僵持階段，但是這一個(gè)月來(lái)也開(kāi)始松動(dòng)?！睖丶覍氄f(shuō)：“在這里我特別要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于房地產(chǎn)一系列的調(diào)控措施，決不能有絲毫動(dòng)搖，我們的目標(biāo)是要使房?jī)r(jià)回歸到合理的價(jià)格?！?/p>

溫家寶說(shuō)：“中國(guó)下調(diào)房?jī)r(jià)是國(guó)家堅(jiān)定的政策，調(diào)價(jià)后的房?jī)r(jià)將使民眾能夠接受，也使房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。這次本輪房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)溫家寶總理首次提及下調(diào)房?jī)r(jià)，這給出了一個(gè)非常明確的信號(hào)：當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控不會(huì)松綁，中央下調(diào)房?jī)r(jià)的決心決不動(dòng)搖。

2011年12月9日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。

會(huì)議提出，要更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，準(zhǔn)確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)對(duì)100個(gè)城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米，與10月相比下降了0.28%，與去年同期相比上漲4.06%，漲幅較10月縮小1.15個(gè)百分點(diǎn)?？傮w而言，11月100個(gè)城市的住宅平均價(jià)格連續(xù)第三個(gè)月環(huán)比下降，且降幅有所擴(kuò)大，今年以來(lái)，首次出現(xiàn)一線城市和典型二三線城市成交量環(huán)比和同比同時(shí)下降的局面。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)歷時(shí)將近一年的嚴(yán)厲調(diào)控，全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市房?jī)r(jià)呈現(xiàn)環(huán)比和同比下降的趨勢(shì)。

中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖的決心已在房?jī)r(jià)上得到了明確反映。

結(jié)束語(yǔ)

從年初“國(guó)八條”的嚴(yán)厲調(diào)控到年末的“不動(dòng)搖”，從商品房一條腿走路到年終1000萬(wàn)套保障性住房提前完工，從天價(jià)“地王”到商業(yè)地產(chǎn)、苦修內(nèi)功，中國(guó)住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)2011年脈絡(luò)漸漸清晰，與其說(shuō)是房?jī)r(jià)的下降，不如說(shuō)是理性的回歸；與其說(shuō)是市場(chǎng)的調(diào)控，不如說(shuō)是市場(chǎng)的成熟。讓我們借用溫家寶總理的一番話結(jié)束2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)的回望，那就是：“中國(guó)下調(diào)房?jī)r(jià)是國(guó)家堅(jiān)定的政策，調(diào)價(jià)后的房?jī)r(jià)將使民眾能夠接受，也使房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。