北京國(guó)門商務(wù)區(qū)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略

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作為北京市和順義區(qū)政府2005年底規(guī)劃出的以國(guó)際商務(wù)辦公為主的新功能區(qū)，順義區(qū)籌建了“國(guó)門商務(wù)區(qū)”，其成立的初衷是為了全面提升緊挨首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的影響力。

國(guó)門商務(wù)區(qū)橫跨首都機(jī)場(chǎng)第一和第二高速路，西起溫榆河中央別墅區(qū)，東至東六環(huán)，北接機(jī)場(chǎng)征地界，南臨機(jī)場(chǎng)南線高速路，總規(guī)劃面積19.65平方公里，可建設(shè)面積9.65平方公里。按照順義區(qū)的設(shè)想，建成后的國(guó)門商務(wù)區(qū)將成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈各類要素的控制性基地、首都國(guó)際商務(wù)活動(dòng)和國(guó)際文化交流基地，總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中發(fā)展基地。在國(guó)家制定“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的新形勢(shì)下，國(guó)門商務(wù)區(qū)制定了自己的“十二五”總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

國(guó)門商務(wù)區(qū)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)

作為臨空經(jīng)濟(jì)中發(fā)展商務(wù)的核心區(qū)域，國(guó)門商務(wù)區(qū)承載著北京新城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的歷史使命。為此，商務(wù)區(qū)將自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)定位于環(huán)渤海乃至東北亞地區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈臨空要素的控制性基地、首都國(guó)際商務(wù)活動(dòng)和國(guó)際文化交流基地。

國(guó)門商務(wù)區(qū)“十二五”期間發(fā)展思路和目標(biāo)

國(guó)門商務(wù)區(qū)輪廓圖

未來(lái)五年，國(guó)門商務(wù)區(qū)的發(fā)展將以國(guó)際航空樞紐為依托，完善五大功能組團(tuán)，以吸引國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)、泛金融機(jī)構(gòu)總部為突破口，重點(diǎn)與航空服務(wù)、投資營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)等行業(yè)的大型重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略上的合作，重點(diǎn)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融服務(wù)總部企業(yè)進(jìn)行多方合作，建設(shè)成為國(guó)際信息交流與服務(wù)中心等眾多高端服務(wù)業(yè)聚集的國(guó)際企業(yè)總部區(qū)。

2010～2015年，國(guó)門商務(wù)區(qū)將進(jìn)入提速發(fā)展階段，五大功能組團(tuán)土地一級(jí)開發(fā)和二級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程將不斷加快。預(yù)計(jì)未來(lái)五年，商務(wù)區(qū)將完成洼子、頭二營(yíng)、三四營(yíng)、天竺、半壁店五個(gè)村莊的拆遷安置工作；完成商務(wù)區(qū)20平方公里內(nèi)60～70%的土地市政配套工程；超過(guò)6000畝土地滿足上市條件可以向市場(chǎng)推出；二級(jí)建設(shè)項(xiàng)目開工面積將超過(guò)450萬(wàn)平方米；竣工投入使用面積超過(guò)250萬(wàn)平方米，其中商務(wù)辦公面積超過(guò)130萬(wàn)平方米、酒店及公寓面積30萬(wàn)平方米、住宅配套面積40萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)研發(fā)面積30萬(wàn)平方米、商業(yè)娛樂面積20萬(wàn)平方米，可滿足400～500家企業(yè)及機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)辦公經(jīng)營(yíng)。

預(yù)計(jì)“十二五”期間，國(guó)門商務(wù)區(qū)在市政建設(shè)、拆遷征地及土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面投資將超百億元；園區(qū)內(nèi)將完成總產(chǎn)值超百億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入將超百億元；實(shí)現(xiàn)稅收將超10億元。

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目

按照國(guó)門商務(wù)區(qū)的功能規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間要推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目有：

1、國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園

我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)地理信息科技產(chǎn)業(yè)園在國(guó)門商務(wù)區(qū)奠基，國(guó)家測(cè)繪局與北京市人民政府將聯(lián)袂打造我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的核心和示范基地，使之成為帶動(dòng)北京、輻射全國(guó)、影響世界的地理信息產(chǎn)業(yè)化基地。此舉將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)地理信息服務(wù)能力的快速提升，促進(jìn)地理信息資源開發(fā)利用，為地理信息產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展提供有力保障。

地理信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要基礎(chǔ)和有力支撐，同時(shí)也與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活息息相關(guān)，具有技術(shù)含量高、增長(zhǎng)潛力大、資源消耗少、環(huán)境影響小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，在國(guó)家信息化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到了重要作用。近年來(lái)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上，從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人，20l0年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1000億元，即使受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)絕大部分地理信息企業(yè)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為保增長(zhǎng)、促就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，隨著社會(huì)大眾對(duì)地理信息需求的日益迫切，地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，企業(yè)聚集程度不高，在企業(yè)資本、服務(wù)能力、用戶規(guī)模、社會(huì)影響等方面還無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。所以加快地理信息產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，建設(shè)國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園成為地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和推進(jìn)信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。為此，國(guó)家測(cè)繪局與北京市人民政府切實(shí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》，按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，聯(lián)手在北京市順義區(qū)建設(shè)國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，以推進(jìn)地理信息產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園總占地面積約1000畝，總投資額150億元人民幣。項(xiàng)目一期工程建筑面積約80萬(wàn)平方米，計(jì)劃于2012年底前建設(shè)完成。項(xiàng)目一期投入使用后，將引入國(guó)內(nèi)外地理信息相關(guān)企業(yè)100家以上，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國(guó)家測(cè)繪局新近開通的國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（公眾版）——“天地圖”網(wǎng)站，將作為首批入駐國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的高新技術(shù)企業(yè)。

2、中國(guó)民用航空局航空安全技術(shù)中心“民航局航空安全實(shí)驗(yàn)基地”項(xiàng)目

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，中國(guó)民用航空局航空安全技術(shù)中心擬投資8億元人民幣建設(shè)5萬(wàn)平方米實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括：中國(guó)民航研究院辦公基地、航空安全各專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地、試驗(yàn)用機(jī)庫(kù)、科技信息服務(wù)基地等相關(guān)配套設(shè)施。項(xiàng)目是為提升我國(guó)民航地位，推動(dòng)我國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目順利開展最為關(guān)鍵的技術(shù)支持項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目入駐國(guó)門商務(wù)區(qū)，將對(duì)促進(jìn)地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)聚集有帶動(dòng)性作用。

3、美旗國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心

該項(xiàng)目是以供應(yīng)鏈信用金融服務(wù)為特色的多功能市場(chǎng)綜合體，世界展貿(mào)批發(fā)平臺(tái)和區(qū)域市場(chǎng)總部。將對(duì)國(guó)門商務(wù)區(qū)的商業(yè)發(fā)展及總部經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。

實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的舉措

1、不斷完善核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城市環(huán)境，突出特色、優(yōu)化布局，樹立一流園區(qū)品牌形象。

2、拓寬渠道、多方融資，成立專門的投融資協(xié)調(diào)部門，針對(duì)不同時(shí)期的資金需求，結(jié)合現(xiàn)有的融資模式，積極探討新的融資渠道、融資模式，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化債權(quán)結(jié)構(gòu)、降低財(cái)務(wù)成本、提高資金使用率，確保開發(fā)建設(shè)工作順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)管力度，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理和服務(wù)體系為主線，在安全管理、施工監(jiān)管、綜合服務(wù)等項(xiàng)工作中，不斷創(chuàng)新工作方式，努力提升屬地管理和服務(wù)水平，高標(biāo)準(zhǔn)的履行了屬地管理與服務(wù)職能。

4、不斷充實(shí)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，搭建新的招商引資平臺(tái)。按照“稅收先行、總部?jī)?yōu)先、重點(diǎn)突破”的工作要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目的引入力度，加快落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目合作進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)潛在項(xiàng)目合作突破，對(duì)金融、航空、會(huì)展、商業(yè)、科技研發(fā)等核心功能的重大項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)布局，加大項(xiàng)目包裝推廣力度，發(fā)揮國(guó)門商務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)、招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)招商引資工作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、按照“立體化、全方位、多角度”的工作要求。加強(qiáng)宣傳報(bào)道密度和廣度，不斷擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，增加商務(wù)區(qū)的知名度和美譽(yù)度。通過(guò)開展招商引資推介會(huì)、招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，與客商建立廣泛的聯(lián)系，搭建信息溝通的平臺(tái)。

順義產(chǎn)業(yè)園-鳥瞰圖