和解:泰國(guó)的難題

高永澤

經(jīng)歷了曠日持久的動(dòng)蕩，泰國(guó)渴望回歸政治穩(wěn)定。而這場(chǎng)并非一帆風(fēng)順的選舉，是否最終能將泰國(guó)拉回理性的軌道？

因?yàn)椤俺疵追邸焙鸵恍靶∩唐贰?，泰?guó)大選落下幃幕卻遲遲無(wú)法塵埃落定。

7月12日，原本是泰國(guó)選舉委員會(huì)公布下議院選舉最終結(jié)果的日子，然而，在泰國(guó)選舉委員會(huì)當(dāng)天晚間公布國(guó)會(huì)下議院議席合格議員名單中，并未包括最重要的兩位參選人——為泰黨頭號(hào)候選人英拉·西那瓦，以及執(zhí)政民主黨頭號(hào)候選人、現(xiàn)任總理阿披實(shí)。選舉委員會(huì)稱(chēng)，包括英拉和阿披實(shí)在內(nèi)的142名參選人，被投訴存在賄選或者違法嫌疑—英拉被投訴在呵叻省拉票時(shí)，當(dāng)街炒制米粉并向民眾分發(fā)；而阿披實(shí)則被指在北欖省的競(jìng)選活動(dòng)中向民眾低價(jià)銷(xiāo)售名為“藍(lán)旗”的小商品。

根據(jù)泰國(guó)選舉法，選舉委員會(huì)必須在大選后的30個(gè)工作日內(nèi)，確認(rèn)500名當(dāng)選議員中的95%的合格名單，即至少475人，從而保證議會(huì)順利組建。如果未能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，則存在重新大選的可能。

此次泰國(guó)國(guó)會(huì)下議院選舉是在7月3日舉行的。由英拉·西那瓦領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨獲得了全部500個(gè)席位中的265席，超過(guò)現(xiàn)任總理阿披實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政民主黨，得以單獨(dú)組閣。

如果英拉以及為泰黨議員的資格順利通過(guò)，那么在國(guó)會(huì)下院舉行的總理選舉中，作為多數(shù)黨領(lǐng)袖，她將成為泰國(guó)首任女總理。

正如《曼谷郵報(bào)》所評(píng)論的那樣，盡管選舉結(jié)果無(wú)法令所有人滿(mǎn)意，但它必須為過(guò)去3年來(lái)的動(dòng)蕩、仇恨和苦難提供出路，“傷口需要找到愈合的機(jī)會(huì)”。

終于，7月19日下午，就在《中國(guó)新聞周刊》記者發(fā)稿前，英拉通過(guò)了當(dāng)選議員資格。

對(duì)于英拉而言，總理寶座已是近在咫尺。然而，泰國(guó)政治能否回歸平穩(wěn)與理性，卻似乎仍是充滿(mǎn)變數(shù)。

“他信思考，為泰行動(dòng)”

“如果你們愛(ài)我哥哥，你們會(huì)給他的妹妹一個(gè)機(jī)會(huì)嗎？”在競(jìng)選中，英拉常這樣問(wèn)選民。

泰國(guó)選民最終用選票回答了她的這個(gè)問(wèn)題。

這位即將成為泰國(guó)首任女總理的英拉·西那瓦，有著非常耀眼的資本——女性的親和力，顯赫的家世背景，良好的教育，成功的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，乃至姣好的面孔和出眾的氣質(zhì)。不過(guò)，在很多人看來(lái)，這些都不是最重要的，“毫無(wú)疑問(wèn)，英拉勝選是因?yàn)樗撬诺拿妹谩！卑闹迖?guó)立大學(xué)的泰國(guó)政治專(zhuān)家沃克指出。

盡管在2006年被政變推翻下臺(tái)，他信至今仍然在泰國(guó)發(fā)揮著巨大的影響力。在下臺(tái)前，由他信組建的泰愛(ài)泰黨成為泰國(guó)“一黨獨(dú)大”的政黨，占國(guó)會(huì)議席比例高達(dá)75.4%。2007年泰愛(ài)泰黨被解散，其成員輾轉(zhuǎn)成立了為泰黨。雖然他信仍然在外流亡，但在國(guó)內(nèi)仍然有大批的支持者。

因此，作為他信政治衣缽的繼承者，英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨在選舉中喊出了“他信思考，為泰行動(dòng)”的政治旗號(hào)，清晰地表明了為泰黨的他信色彩。

“他信執(zhí)政時(shí)期對(duì)草根政治力量的開(kāi)發(fā)和利用，特別是其采取的‘親民務(wù)實(shí)的政策路線(xiàn)，觸及了泰國(guó)傳統(tǒng)精英政治力量長(zhǎng)期忽視的領(lǐng)域，使他獲得泰國(guó)農(nóng)民（特別是東北地區(qū)）的真心擁戴，同時(shí)也激發(fā)了草根階層政治參與的熱情和覺(jué)悟?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究所泰國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家唐奇芳在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

在民主選舉中，選票是民意的直接表現(xiàn)。他信執(zhí)政時(shí)推行的旨在扶持廣大農(nóng)民、低收入群體的惠民政策贏(yíng)得了廣泛的支持?！疤﹪?guó)農(nóng)民占約70%的人口，又是他信的堅(jiān)決支持者，只要進(jìn)行選舉，就必然會(huì)獲勝。”唐奇芳說(shuō)。

然而，從泰國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在選舉中獲勝并不意味著執(zhí)政的坦途。分析人士指出，考慮到他信對(duì)泰國(guó)政局的持續(xù)影響力，英拉上臺(tái)組建政府很難擺脫他信的影子。

“我可以從他（他信）那里獲得很多啟發(fā)和好的建議?！庇⒗硎?，“但說(shuō)到管理這個(gè)國(guó)家，還是要靠我自己?！?/p>

對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院泰國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家宋清潤(rùn)向《中國(guó)新聞周刊》分析說(shuō)，“考慮到黃衫軍的反對(duì)等因素，英拉不會(huì)允許他信進(jìn)入新政府，相反，她將會(huì)試圖以一個(gè)獨(dú)立政治人士的身份在未來(lái)政治中發(fā)揮作用?！?/p>

無(wú)論泰國(guó)在未來(lái)的政治中如何發(fā)揮作用，可以肯定的是，“他信是泰國(guó)當(dāng)前政治、乃至政治史上一個(gè)重要的變革激發(fā)者，不僅是當(dāng)前，可能在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，他都會(huì)是影響泰國(guó)政局發(fā)展最重要的人物之一?！碧破娣颊f(shuō)。

“當(dāng)務(wù)之急是如何達(dá)成和解”

長(zhǎng)期以來(lái)，泰國(guó)的民主實(shí)際上是一種精英式民主。王室、軍隊(duì)、中產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用，而廣大農(nóng)村和下層人民都被排除在權(quán)力中心之外。加上不平衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，在泰國(guó)社會(huì)中形成了曼谷附近城市中產(chǎn)階級(jí)為主的精英階層和以東北部農(nóng)民為主的草根階層。

2006年軍事政變后，泰國(guó)陷入嚴(yán)重的社會(huì)分裂和階級(jí)對(duì)立。代表精英階層和草根階層的“黃衫軍”和“紅衫軍”，反復(fù)不斷的抗議活動(dòng)成為泰國(guó)街頭政治的重要特征。

連年的政治動(dòng)蕩，既造成了極大的政治內(nèi)耗，也給泰國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成極大傷害。各政治派別越來(lái)越認(rèn)識(shí)到和解的重要性。在這次選舉中，無(wú)論是阿披實(shí)的民主黨還是英拉的為泰黨，都提出了全民和解的政治目標(biāo)。

如今英拉當(dāng)選后，推動(dòng)和解成為人們對(duì)新政府的期盼之一。

英拉也開(kāi)始著手推動(dòng)全國(guó)和解。7月4日，英拉宣布為泰黨將與泰國(guó)發(fā)展黨等四個(gè)政黨組成聯(lián)合政府。屆時(shí)，這一聯(lián)盟在國(guó)會(huì)下議院500個(gè)席位中占據(jù)299席。

“5個(gè)政黨同意合作治理國(guó)家，并解決人民的問(wèn)題?！庇⒗f(shuō)，“我們的當(dāng)務(wù)之急是如何達(dá)成和解?！?/p>

對(duì)此，《曼谷郵報(bào)》分析說(shuō)，“英拉的做法很明顯是避免社會(huì)分裂，希望各派能夠用正常的方式來(lái)解決問(wèn)題，而不是訴諸街頭斗爭(zhēng)?！?/p>

雖然成立聯(lián)合政府?dāng)U大了執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解邁出了有意義的一步，然而，達(dá)成全國(guó)和解關(guān)鍵還在于紅衫軍和黃衫軍兩大陣營(yíng)之間的握手言和。

在這次選舉中，也出現(xiàn)了有利于局勢(shì)朝和解方向發(fā)展的積極變化。比如，阿披實(shí)政府同意提前大選，應(yīng)和了紅衫軍談判要求；軍方承諾在選舉中嚴(yán)守中立，為政治交接提供了穩(wěn)定環(huán)境；紅衫軍堅(jiān)持非暴力抗?fàn)?，為和談留下空間。

然而，政治和解仍然困難重重，紅黃兩大陣營(yíng)間深層次的矛盾依然存在。唐奇芳告訴《中國(guó)新聞周刊》，“這兩大陣營(yíng)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益上都存在根本性沖突，矛盾難以調(diào)和。草根階層需要真正分享到泰國(guó)發(fā)展的紅利，獲得并擴(kuò)大政治參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，這也必然觸及到傳統(tǒng)精英階層的既得利益?！?/p>

另外，如何處理他信的問(wèn)題，也將是和解進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)。

7月4日，英拉在接受美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，談到目前仍流亡迪拜的哥哥他信，她說(shuō)，“我并不能為哥哥做什么特別的事情，一切要按照法律原則進(jìn)行?！彼硎荆瑢⒀?qǐng)阿披實(shí)政府成立的真相與和解委員會(huì)（FFCNR）繼續(xù)運(yùn)作，調(diào)查他信等人所涉及的司法案件以及去年紅衫軍與軍警的沖突事件。

政局依然前景未卜

據(jù)泰國(guó)媒體12日?qǐng)?bào)道，泰國(guó)人民民主聯(lián)盟（“黃衫軍”）已經(jīng)提交一封信給選舉委員會(huì)，聲稱(chēng)他們發(fā)現(xiàn)最近的大選中有許多違規(guī)行為，并要求取消最近泰國(guó)大選的選舉結(jié)果，重新舉行一次新的選舉。

“在泰國(guó)兩大政治勢(shì)力嚴(yán)重對(duì)峙的情況下，讓民主黨及其背后的傳統(tǒng)精英政治集團(tuán)爽快地接受失敗的結(jié)果顯然是不可能的?！碧破娣挤治稣f(shuō)。

而英拉最終通過(guò)議員資格審查，黃衫軍的示威活動(dòng)即使短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)，但從長(zhǎng)期看仍然很有可能再次爆發(fā)?！皬臍v史上看，為泰黨執(zhí)政以后，黃衫軍仍然會(huì)繼續(xù)就選舉弊案、執(zhí)政失誤等問(wèn)題挑起事端，向新政府發(fā)難。”宋清潤(rùn)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

如果英拉順利執(zhí)政，那么，新政府還將面臨一系列挑戰(zhàn)和問(wèn)題。如何處理好通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是對(duì)英拉和為泰黨的重要考驗(yàn)。同時(shí)，如何克服執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足的限制，調(diào)和不同利益集團(tuán)的訴求，也是影響到政權(quán)持久和穩(wěn)定的重要問(wèn)題。

此外，軍方在泰國(guó)政治中一直扮演特殊而重要的角色，雖然軍方日前表示支持選舉結(jié)果，但考慮到軍方曾推翻他信政權(quán)，因此，新政府如何處理與軍隊(duì)的關(guān)系，也成為國(guó)家日后能否安定的重要考量。