信息化條件下的政府審計(jì)研究

陜西省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組

一、信息化對(duì)政府審計(jì)的影響

(一)更新了審計(jì)理念。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到了普及化，信息數(shù)據(jù)傳輸做到了數(shù)字化，信息交流實(shí)現(xiàn)了全球化，也使得以手工審計(jì)為主的、以審查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)賬簿和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要方式的政府審計(jì)工作遇到前所未有的沖擊。信息化條件下的政府審計(jì)是高科技發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是歷史賦予政府審計(jì)人員的神圣責(zé)任。所以，政府審計(jì)的信息化建設(shè)是國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展的形勢(shì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)政府審計(jì)事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。加快政府審計(jì)信息化建設(shè)，有利于促進(jìn)提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，有利于規(guī)范審計(jì)行為，降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效率，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

(二)擴(kuò)大了審計(jì)內(nèi)容和范圍。信息化條件下，政府審計(jì)不僅要對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方政府的各級(jí)財(cái)政收支以及國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而且還要對(duì)承載電于數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)的合法性、安全性和可靠性進(jìn)行鑒證，包括對(duì)信息化系統(tǒng)的評(píng)估與測(cè)試、對(duì)信息化系統(tǒng)內(nèi)部控制的審計(jì)、對(duì)信息化系統(tǒng)組成部分的審計(jì)、對(duì)信息化系統(tǒng)生命周期的審計(jì)等。這些審計(jì)，無論從內(nèi)容還是從范圍上看，與傳統(tǒng)的手工環(huán)境下的政府審計(jì)截然不同。

(三)審計(jì)方法的更新。傳統(tǒng)的手工環(huán)境下，審計(jì)人員可以運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、詢問、函證、計(jì)算、分析性復(fù)核方法，對(duì)被審計(jì)單位的現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券、銀行開戶情況、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查。在信息化環(huán)境下，除了上述方法外，還出現(xiàn)了適用于信息化環(huán)境的審計(jì)方法，如電子數(shù)據(jù)審計(jì)特有的數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)清理方法、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法，數(shù)據(jù)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)分析等方法；還有信息系統(tǒng)審計(jì)特有的測(cè)試方法，如平行模擬法、測(cè)試數(shù)據(jù)法、嵌入審計(jì)模塊法、虛擬實(shí)體法等。尤其是在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)方法運(yùn)用，審計(jì)人員能夠利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審查，可以迅速、有效地完成審閱、核對(duì)、分析、鑒定以及出具審計(jì)報(bào)告等各項(xiàng)審計(jì)工作。

(四)審計(jì)領(lǐng)域的拓寬。在信息化環(huán)境下，并行審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)時(shí)審計(jì)方法的運(yùn)用，使得傳統(tǒng)審計(jì)環(huán)境下無法有效實(shí)施的事前、事中審計(jì)變得更為容易。使得審計(jì)領(lǐng)域由原來的側(cè)重于事后審計(jì)，變?yōu)閭?cè)重于事前審計(jì)、事中審計(jì)，不僅可以有效地進(jìn)行事后的查處，更有利于進(jìn)行事前的預(yù)防和事中的控制。另外，隨著審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)的建立，使得在線審計(jì)、動(dòng)態(tài)審計(jì)變成了現(xiàn)實(shí)。

(五)審計(jì)過程的多樣化。政府審計(jì)主要是對(duì)財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的審計(jì)，其審計(jì)過程取決于被審計(jì)單位的類型、審計(jì)數(shù)據(jù)提供的方式以及信息系統(tǒng)管理水平。在信息化環(huán)境下，由于不同的單位使用不同的財(cái)務(wù)軟件，或者即使同類型的單位也使用不同的品牌、版本的財(cái)務(wù)軟件，審計(jì)人員不可能運(yùn)用手工環(huán)境下的審計(jì)過程實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，需要借助于審計(jì)軟件平臺(tái)，采用“人機(jī)共審”的辦法，對(duì)不同的財(cái)務(wù)軟件或版本下的被審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清理、轉(zhuǎn)換、驗(yàn)證等。由于被審計(jì)單位信息系統(tǒng)管理水平參差不齊，所使用的財(cái)務(wù)軟件品牌、版本多元化，提供的審計(jì)數(shù)據(jù)流動(dòng)且呈現(xiàn)無紙化，導(dǎo)致審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)了解、描述和測(cè)試的過程不盡相同，對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的提取、清理、轉(zhuǎn)換、驗(yàn)證、分析的過程也不盡相同。

(六)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。信息化環(huán)境下，被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)處理全過程由程序執(zhí)行，所生成的財(cái)務(wù)信息中有相當(dāng)一部分存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)中。導(dǎo)致審計(jì)所需的線索絕大部分是無法直觀展現(xiàn)的，需要時(shí)必須從信息系統(tǒng)中調(diào)出才能加以閱讀。財(cái)務(wù)信息存儲(chǔ)的隱蔽性，加大審計(jì)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。信息化環(huán)境下，被審計(jì)單位數(shù)據(jù)來源繁雜、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、信息表示代碼化，因此，需要將所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、驗(yàn)證并轉(zhuǎn)換成審計(jì)所需要的數(shù)據(jù)，并且在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換過程中極易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換差錯(cuò)等。再加之，被審計(jì)單位操作軌跡的不可見性，操作流程的無紙化，審計(jì)數(shù)據(jù)極易被非法修改或者被人為的調(diào)整，且不留痕跡，導(dǎo)致審計(jì)人員無從對(duì)審計(jì)內(nèi)容作出客觀公正的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，無形中增加了審計(jì)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、信息化條件下政府審計(jì)的基本情況和存在問題

(一)審計(jì)信息化工作開展不夠普遍，且發(fā)展不甚均衡。由于受主觀與客觀因素的影響，有些政府審計(jì)部門對(duì)審計(jì)信息化存在畏難情緒，有效運(yùn)用信息化進(jìn)行審計(jì)工作開展得不夠普遍，有些單位還停留在手工審計(jì)階段，有些單位只是將計(jì)算機(jī)審計(jì)作為一種輔助工具，審計(jì)信息化的項(xiàng)目數(shù)量有限，審計(jì)信息化上投入的力量相對(duì)較小，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的審計(jì)信息化。審計(jì)信息化建設(shè)步伐不一致，嚴(yán)重影響政府審計(jì)功能的有效發(fā)揮。如審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)信息化建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)；審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外信息化建設(shè)發(fā)展不均衡；被審計(jì)內(nèi)容信息化建設(shè)發(fā)展不均衡：審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息互動(dòng)渠道不夠暢通。

(二)政府審計(jì)的內(nèi)容和范圍過于狹窄。信息化條件下，雖然數(shù)據(jù)審計(jì)被稱為政府審計(jì)的核心和重點(diǎn)，但實(shí)際工作中，還存在僅僅就數(shù)據(jù)審計(jì)進(jìn)行政府審計(jì)，缺乏對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的審計(jì)，有些審計(jì)部門對(duì)信息化系統(tǒng)的評(píng)估與測(cè)試、對(duì)信息化系統(tǒng)內(nèi)部控制的審計(jì)、對(duì)信息化系統(tǒng)組成部分的審計(jì)、對(duì)信息化系統(tǒng)生命周期的審計(jì)均流于形式，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化審計(jì)。況且被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量源自于信息系統(tǒng)，所以，缺少對(duì)信息系統(tǒng)的政府審計(jì)，極易使政府審計(jì)成為“空中樓閣”。

(三)政府審計(jì)的依據(jù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)密。審計(jì)信息化在我國(guó)也得到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家審計(jì)署以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)都從不同的角度對(duì)信息化條件下的審計(jì)制定了規(guī)范性的內(nèi)容，既有準(zhǔn)則，又有規(guī)范性文件。雖然這些規(guī)范內(nèi)容在實(shí)踐中也起到一定的作用，但總體來看，這些規(guī)范內(nèi)容還只是一般性原則和指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)性，缺乏具體的實(shí)務(wù)公告和實(shí)施指南，與國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)頒布的有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)準(zhǔn)則和IsAcA頒布的信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則體系相比，還缺乏操作層次的規(guī)范，實(shí)際應(yīng)用性弱化，內(nèi)容時(shí)效滯后，內(nèi)控制度過于籠統(tǒng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)乏力，也使得審計(jì)人員在進(jìn)行信息系統(tǒng)審計(jì)時(shí)依據(jù)不明甚至無據(jù)可依。

(四)政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重視不夠，審計(jì)工作的安全問題未得到有效解決。信息化條件下，政府審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)擴(kuò)大的事態(tài)，這是客觀存在的。審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)以及被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，信息化環(huán)境下特有的風(fēng)險(xiǎn)更是無處不在。與傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相比，信息化環(huán)境下政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更具有客觀性和普遍性，往往是不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移的；政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更具有不確定性，可控性更差，往往使審計(jì)機(jī)構(gòu)以及審計(jì)人員無所適從，或者無法實(shí)施一些行之有效的控制方法：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不易被發(fā)現(xiàn)，隱蔽性極高，往往造成的危害更大，破壞性更強(qiáng)，負(fù)面影響更廣。所以，信息化條件下，政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尤為重要，有效的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅可以實(shí)現(xiàn)未

雨綢繆，而且可以降低審計(jì)成本，提高審計(jì)資源的利用率，減少不必要的損失和浪費(fèi)。

(五)信息資源未能充分運(yùn)用。信息化條件下，信息資源具有時(shí)效性、廣泛性和多變性，所以有效地運(yùn)用信息資源，對(duì)于發(fā)揮審計(jì)功效非常重要。但是在實(shí)際工作中信息資源運(yùn)用有些差強(qiáng)人意，有的單位不注重運(yùn)用上下級(jí)信息資源，有些單位不注重運(yùn)用現(xiàn)有信息，有些單位不注重利用信息技術(shù)資源，有些單位不注重挖掘被審計(jì)單位信息。尤其不重視運(yùn)用審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)資源以及財(cái)政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、公安、監(jiān)察、工商行政管理等機(jī)關(guān)的信息資源，有些甚至造成信息資源重復(fù)和浪費(fèi)，不僅造成重復(fù)勞動(dòng)，加大了審計(jì)工作的成本，而且大大降低了審計(jì)工作質(zhì)量和效果。

(六)重視信息化硬件設(shè)施的建設(shè)，忽視信息化軟件設(shè)施的建設(shè)。由于硬件設(shè)施相對(duì)軟件設(shè)施而言，更容易取得，所以實(shí)際工作中大多數(shù)單位注重對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)，不注重甚至忽視對(duì)軟件設(shè)施的建設(shè)。況且硬件設(shè)施的投入巨大，如果缺少軟件設(shè)施的支撐，無法發(fā)揮信息化建設(shè)的作用，造成與其創(chuàng)造的社會(huì)效益不匹配，硬件設(shè)施投入成本較大，而收益甚微。有些單位硬件設(shè)施的投入與軟件設(shè)施的建設(shè)不匹配，往往硬件設(shè)施的投入在先，而軟件建設(shè)滯后，造成硬件設(shè)施利用率極低，甚至成為擺設(shè)。

(七)審計(jì)業(yè)務(wù)水平與信息化發(fā)展水平不匹配問題時(shí)有發(fā)生。由于我國(guó)政府審計(jì)工作開展已近30年，而審計(jì)信息化建設(shè)工作相對(duì)起步較晚，導(dǎo)致審計(jì)業(yè)務(wù)水平與信息化發(fā)展水平不匹配的問題時(shí)有發(fā)生，如重審計(jì)業(yè)務(wù)工作，輕信息化建設(shè)工作，重審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，輕信息化知識(shí)普及，審計(jì)業(yè)務(wù)開展在先，信息化建設(shè)開發(fā)滯后。這些問題的出現(xiàn)，雖然有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素的制約，但其受審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)人員主觀能動(dòng)性的影響更為顯著。

(八)高水平的復(fù)合型人才缺乏。雖然我國(guó)審計(jì)署以及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都非常重視對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班提高在職人員的素質(zhì)，通過提高“引入門檻”招收新的審計(jì)人員。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是信息化的高速發(fā)展，對(duì)市計(jì)人員的要求也在不斷提高。實(shí)際工作中缺少復(fù)合型人才，要么審計(jì)技術(shù)水平很高，要么信息技術(shù)水平較高，要么只懂審計(jì)，不懂信息化，要么只懂信息化，而不懂審計(jì)，如此情形與信啟、化發(fā)展要求的差距也是顯而易見的。

三、完善信息化條件下政府審計(jì)的舉措

(一)轉(zhuǎn)變觀念，樹立信息化條件下審計(jì)新理念。轉(zhuǎn)變觀念，要克服目前實(shí)際工作中盲目樂觀思想，從思想意識(shí)深層真正理解信息化不僅給審計(jì)工作提供了很好的平臺(tái)，而且也提出了新的、更高的要求。將信息化條件下的政府審計(jì)工作做好，要以“金審工程”為依托，以創(chuàng)新審計(jì)方法和技術(shù)手段為基礎(chǔ)，著力提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平。不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)程序信息化，審計(jì)過程自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，審計(jì)管理信息化，而且還要實(shí)現(xiàn)審計(jì)協(xié)作信息化，審計(jì)結(jié)果信息化。

(二)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保證政府審計(jì)工作有效進(jìn)行。完善信息化條件下政府審計(jì)工作，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能避免因認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一或者因認(rèn)識(shí)偏差帶來的工作失誤。一般而言，計(jì)算機(jī)審計(jì)是依托計(jì)算機(jī)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的審計(jì)。通常是指對(duì)被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理的電子數(shù)據(jù)的審計(jì)。信息系統(tǒng)審計(jì)是通過收集和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)，對(duì)信息系統(tǒng)是否能夠保護(hù)資產(chǎn)的安全、維護(hù)數(shù)據(jù)的完整、使被審計(jì)單位的目標(biāo)得以有效地實(shí)現(xiàn)、使組織的資源得到高效地使用等方面做出判斷的過程。電子數(shù)據(jù)審計(jì)是以被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)為審計(jì)對(duì)象的審計(jì)，即以系統(tǒng)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)為基礎(chǔ)，通過對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)電子數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、整理、驗(yàn)證和審計(jì)分析，用以實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)的行為。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，在對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)收集的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審計(jì)預(yù)警，在此基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行適時(shí)、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)督的行為。

(三)全面提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，滿足信息化的需要。國(guó)家審計(jì)署的“金審工程”中將提高優(yōu)化審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)作為審計(jì)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，審計(jì)信息化的關(guān)鍵要素之一就是“人”，人在審計(jì)過程中起著舉足輕重的作用。本研究報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)：

培養(yǎng)與信息化相應(yīng)的運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)的能力。相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)是審計(jì)人員從事審計(jì)工作的準(zhǔn)則和指南，所以掌握相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)是人員培養(yǎng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。既要提高審計(jì)人員的審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)水平，還要提高信息運(yùn)用和管理的法律法規(guī)知識(shí)水平。既要使他們掌握法律法規(guī)知識(shí)，更要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律法規(guī)武器，尤其會(huì)運(yùn)用這一武器保護(hù)自己，維護(hù)政府審計(jì)的權(quán)威性。

培養(yǎng)與信息系統(tǒng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力信息化環(huán)境下信息系統(tǒng)的正確運(yùn)用也是保障審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)工作水平的重要環(huán)節(jié)。而要運(yùn)用好信息系統(tǒng)首先應(yīng)掌握與之相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，這就說明對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行有效的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是非常必要的。既要培養(yǎng)審計(jì)人員的審計(jì)專業(yè)能力，還要培養(yǎng)他們的信息化技術(shù)能力，更要培養(yǎng)兩種能力的整合運(yùn)用，只有這樣，才能有效發(fā)揮兩種專業(yè)技術(shù)能力的綜合作用。

培養(yǎng)與信息化建設(shè)相適應(yīng)的理念。信息化條件下，審計(jì)工作環(huán)境更加復(fù)雜，工作范圍更加寬泛，業(yè)務(wù)更加多元化，審計(jì)手段和方法科技含量更高。除了要培養(yǎng)審計(jì)人員法律法規(guī)以及專業(yè)技術(shù)能力外，更要培養(yǎng)他們信息化環(huán)境下應(yīng)有的理念。如以人為本的理念，科學(xué)發(fā)展觀的理念，創(chuàng)新的理念，重要性的理念，成本效益理念，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念，團(tuán)隊(duì)合作理念等。正確的理念是信息化環(huán)境下不可或缺的因素，往往能起到事半功倍的作用。

(四)建立符合信息化要求的審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)。在我同建立符合信息、化要求的政府審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)十分必要，它對(duì)于“融入世界審計(jì)職業(yè)組織的IT審計(jì)潮流、融入同家電子政務(wù)系統(tǒng)、全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員融入審計(jì)信息系統(tǒng)”具有重大作用。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署“金審工程”應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，我國(guó)的審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)是：逐步建立一個(gè)滿足現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)需要的審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)；一個(gè)滿足業(yè)務(wù)、管理和支持領(lǐng)導(dǎo)決策相融合的審計(jì)管理系統(tǒng)；一個(gè)滿足審計(jì)業(yè)務(wù)管理需要的數(shù)據(jù)中心；一個(gè)滿足各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；一個(gè)確保對(duì)內(nèi)對(duì)外的安全系統(tǒng)；一個(gè)確保系統(tǒng)運(yùn)行和不斷完善的服務(wù)系統(tǒng)。

安全系統(tǒng)：根據(jù)國(guó)家保密和國(guó)家電子政務(wù)安全規(guī)劃的要求，結(jié)合審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際，確定審計(jì)內(nèi)網(wǎng)為運(yùn)行涉及同家秘密和機(jī)密信啟、審計(jì)專網(wǎng)為運(yùn)行審計(jì)工作內(nèi)部信息，審計(jì)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)為運(yùn)行公開披露信息。建設(shè)中央審計(jì)機(jī)關(guān)和省級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)內(nèi)網(wǎng)和審計(jì)專網(wǎng)，地市級(jí)和縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)專網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：按照同家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要求，緊緊圍繞審計(jì)工作中心，建設(shè)審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)中央與地方、上級(jí)與下級(jí)、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)連接。

運(yùn)行服務(wù)體系：建立“金審工程”運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，建立“金審工程服務(wù)網(wǎng)站”和呼叫中心，受理各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的運(yùn)行服務(wù)需求。

(執(zhí)筆：盛碧荷)