富順縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建成效與經(jīng)驗(yàn)

□鐘順清 宋紹明 夏 理

富順縣是川南最重要的糧食生產(chǎn)大縣之一。全縣為典型丘陵地貌，小麥以“麥/玉/豆”或“麥/玉/苕”套作模式為主。因此，在我縣探討該套作模式下的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建是十分必要的。2011年我縣根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于《2011年小春糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我縣小麥生產(chǎn)實(shí)際，以“抓好示范，提高產(chǎn)量，做出特色”為指導(dǎo)思想，在小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動。通過行政推動、科技支撐、宣傳到位、監(jiān)督落實(shí)等一系列強(qiáng)有力的措施，我縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建取得了顯著成效，深受廣大農(nóng)村干部和群眾歡迎。

一、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目取得的成效

1.示范面積超額完成 按照“優(yōu)勢區(qū)域、連片連線”的原則，在全縣5個(gè)小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，開展“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”，全縣建立了小麥百畝攻關(guān)片1個(gè)（騎龍鎮(zhèn)上灣村20社），面積116畝；小麥千畝展示片1個(gè)（騎龍鎮(zhèn)上灣村），面積1 050畝；小麥萬畝示范區(qū)1個(gè)（騎龍鎮(zhèn)），面積12 560萬畝；小麥輻射區(qū)1個(gè)（獅市鎮(zhèn)→代寺鎮(zhèn)→龍萬鄉(xiāng)→東湖鎮(zhèn)），面積39 125畝，超計(jì)劃任務(wù)9 125畝。

2.增產(chǎn)增收效果好 據(jù)自貢市農(nóng)業(yè)局組織專家現(xiàn)場測產(chǎn)驗(yàn)收：百畝攻關(guān)片小麥平均畝產(chǎn)431.2kg，比全縣平均畝產(chǎn)249.0kg增加182.2kg，增產(chǎn)73.2％；千畝展示片小麥平均畝產(chǎn)415.9kg，比全縣平均畝增166.9kg，增產(chǎn)67.0％；萬畝示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)402.7kg，比全縣平均畝增153.7kg，增產(chǎn)61.7％；小麥輻射區(qū)平均畝產(chǎn)335.6kg，比全縣平均畝增86.6kg，增產(chǎn)34.8％。小麥萬畝示范區(qū)共增產(chǎn)小麥193.0萬kg，增收405.3萬元；小麥輻射區(qū)共增產(chǎn)小麥338.8萬kg，增收711.5萬元；示范區(qū)和輻射區(qū)總增產(chǎn)531.8萬kg，增收1 116.81萬元。因此，我縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目取得了顯著的增產(chǎn)增收效果。

3.輻射帶動力強(qiáng) 我縣實(shí)施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，組織“農(nóng)民大培訓(xùn)、品種大示范、技術(shù)大推廣”行動，開展“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”，采取政、技、物結(jié)合，通過良種統(tǒng)供、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、物資統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防，真正實(shí)現(xiàn)了大樣板、大輻射、大帶動。盡管去冬今春全縣遭遇了罕見的低溫陰雨，但是小麥生產(chǎn)由于開展了高產(chǎn)創(chuàng)建活動，采取了一系列行之有效的措施，全縣 20.12萬畝小麥平均畝產(chǎn)達(dá)249.0kg，比上年增產(chǎn)3.7％，總產(chǎn)達(dá)5.01萬t。同時(shí)，小麥良種良法得了廣泛普及，其中：示范區(qū)良種推廣率、技術(shù)普及率、病蟲害專業(yè)化防治率達(dá)90％；輻射區(qū)良種推廣率和技術(shù)普及率達(dá)98.2％，病蟲害防治面積占應(yīng)防面積的98.5％。通過示范和輻射，帶動全縣推廣小麥小窩疏株密植栽培面積達(dá)16.5萬畝，占小麥總面積的82.0％，使全縣小麥生產(chǎn)獲得了高產(chǎn)豐收。

二、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的主要做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工負(fù)責(zé) 成立以縣長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策和相關(guān)協(xié)調(diào)工作；成立以縣農(nóng)牧業(yè)局局長任組長的專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)示范、檢查驗(yàn)收總結(jié)等具體工作。日常工作由縣農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目順利開展。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織觀摩交流

縣上以《富順宣傳》、《農(nóng)業(yè)簡訊》和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等為載體，深入宣傳報(bào)道各地實(shí)施良種良法入戶到田的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。在收獲季節(jié)組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社干部，農(nóng)技人員和農(nóng)戶代表召開測產(chǎn)收打現(xiàn)場會，進(jìn)行實(shí)地觀摩，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高基層干部、農(nóng)技人員及農(nóng)民的積極性和主動性。

3.搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保技術(shù)措施落實(shí) 縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）技術(shù)指導(dǎo)小組整合農(nóng)技、植保、土肥、種子等方面的技術(shù)力量，通過召開現(xiàn)場觀摩會、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班（講座）、印發(fā)技術(shù)資料等方式，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，促進(jìn)良種良法入戶到田。示范區(qū)域?qū)嵭邪綄?dǎo)、包片培訓(xùn)、包片指導(dǎo)、包片落實(shí)，確保技術(shù)措施入戶到田。

4.狠抓高產(chǎn)示范，擴(kuò)大輻射影響

縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中人力、物力和財(cái)力，抓高產(chǎn)示范，增強(qiáng)實(shí)施效果。萬畝示范區(qū)實(shí)行“四統(tǒng)一”，即工作統(tǒng)一部署、良種統(tǒng)一供應(yīng)、技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)、病蟲統(tǒng)一防治，全力打造大樣板、大現(xiàn)場，提升示范功能；輻射區(qū)實(shí)行“三到位”，即宣傳發(fā)動到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位，保證良種良法入戶到田（土塊），擴(kuò)大輻射帶動范圍。為了增強(qiáng)宣傳展示效果，便于交流考察，在萬畝示范區(qū)的核心區(qū)域建立了統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)牌，明確了目標(biāo)任務(wù)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。

5.增加資金投入，保障物資供應(yīng)

縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）嚴(yán)格按照國務(wù)院和四川省政府《關(guān)于確保糧食安全的決定》要求，切實(shí)加大資金投入力度，實(shí)行政策、項(xiàng)目、資金均向示范區(qū)和輻射區(qū)傾斜，為高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施提供有力的資金保障。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，搞好萬畝示范區(qū)所需種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資的組織供應(yīng)，為高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施提供了可靠的物質(zhì)保障。

6.嚴(yán)格檢查督促，實(shí)行考核獎懲

縣領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要生產(chǎn)季節(jié)，對項(xiàng)目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)施情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保了工作落實(shí)和技術(shù)到位。在收獲季節(jié)，市縣組織成立專家驗(yàn)收組，對示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)驗(yàn)收。為鼓勵(lì)先進(jìn)，學(xué)習(xí)典型，縣政府專門出臺了《富順縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評選辦法》和《富順縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)管理考核辦法》，對糧食生產(chǎn)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建有突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）予以表彰獎勵(lì)，并在下年項(xiàng)目安排中予以重點(diǎn)傾斜。對實(shí)施差的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)批評，并取消下年高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施資格。

7.推廣農(nóng)機(jī)入戶，彌補(bǔ)勞力缺乏

由于農(nóng)村青壯勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老拖幼模式，勞動力十分匱乏。在此情況下，縣農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)技站與農(nóng)機(jī)站積極配合，大力推廣適合于丘陵地區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具。2011年小麥百畝攻關(guān)片內(nèi)小麥播種機(jī)和人工點(diǎn)播對比試驗(yàn)結(jié)果顯示：機(jī)播效率是人工點(diǎn)播的8倍，機(jī)播較人工點(diǎn)播畝增產(chǎn)20％左右，可見農(nóng)機(jī)具的使用取得了節(jié)本增效的作用。

三、高產(chǎn)創(chuàng)建取得的經(jīng)驗(yàn)啟示

1.通過小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施可實(shí)現(xiàn)“兩增加、三優(yōu)化、四提高” 即增加糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入；優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)作物栽培技術(shù)；提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)民科技水平，提高農(nóng)業(yè)種植效益，提高農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)意識。

2.省、市、縣農(nóng)業(yè)部門密切配合，技術(shù)力量強(qiáng)大，高產(chǎn)創(chuàng)建有保障，實(shí)施效果好 四川省農(nóng)業(yè)廳專門組織相關(guān)專家到示范區(qū)與市、縣科技人員一起，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，有利人、財(cái)、物和技術(shù)優(yōu)勢集成合力，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地示范推廣優(yōu)良品種和適用增產(chǎn)技術(shù)，充分挖掘品種單產(chǎn)潛力，有力促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速了新品種、新技術(shù)推廣步伐。

3.獎懲激勵(lì)機(jī)制健全，調(diào)動了各級黨政和業(yè)務(wù)部門抓糧食生產(chǎn)的積極性

縣政府專門出臺糧食生產(chǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)考核辦法，增強(qiáng)了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員的責(zé)任感和使命感，改變了過去輕糧食重產(chǎn)業(yè)的意識。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，使項(xiàng)目有組織、有計(jì)劃地順利實(shí)施。

4.輻射帶動作用明顯 通過高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，輻射帶動了周邊農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種和適用增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了全縣小麥大面積高產(chǎn)豐收。

四、今后打算及建議

1.加強(qiáng)行政推動力度 縣上雖然專門成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并確定了專人負(fù)責(zé)，但由于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心工作較多且繁雜，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心借出人員較多，專門從事農(nóng)技推廣人員較少，導(dǎo)致技術(shù)力量不足。建議完善農(nóng)技體系建設(shè)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技部門由縣農(nóng)牧業(yè)局垂直管理，以便規(guī)范其職能職責(zé)。

2.大力推廣簡化實(shí)用增產(chǎn)技術(shù) 雖然我縣有一整套成熟的小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，但有的技術(shù)沒有完全被農(nóng)戶認(rèn)識。比如要增加種植密度，做到精細(xì)管理，農(nóng)戶就怕麻煩，致使高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣難度大。建議加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，大力推廣機(jī)械播種，以減少投工成本和提高播種質(zhì)量。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度 個(gè)別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宣傳引導(dǎo)僅停留在會議上，沒有腳踏實(shí)地走村串戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)。建議各級增加技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，以便農(nóng)技人員有條件深入基層，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)戶，推廣新品種和新技術(shù)。

4.建立高產(chǎn)創(chuàng)建長效機(jī)制 將高產(chǎn)創(chuàng)建作為提高糧食產(chǎn)量的抓手，長期穩(wěn)定開展，使得高產(chǎn)創(chuàng)建深入千家萬戶，逐步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線，由線到面，最后形成全縣范圍內(nèi)全民行動的高產(chǎn)創(chuàng)建。