領導班子“四化”工作法在煤礦的實踐與探索

文/董傳彤 蔡東亮

冀中能源張礦集團黨委在 “四好”班子創(chuàng)建活動中，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、創(chuàng)效益、固安全、促發(fā)展”主線，積極構建并實施領導班子“四化”工作法，全面提升了各級領導班子的學習能力、管理能力、執(zhí)行能力、服務能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、“四化”工作法的提出及內(nèi)涵

1.“管理課題化”。管理的實質(zhì)就是挖掘人的最大潛能、調(diào)動人的最大積極性。提出“管理課題化”，就是要在企業(yè)管理活動中，用課題研究的方式來管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，把研究與管理、發(fā)展與管理有效對接，切實提高各級管理者貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀落實到企業(yè)管理的具體措施上、落實到實際工作中，以促進管理的針對性、時效性、深入性和有效性。

2.“課題工作化”。“課題工作化”就是理論實踐化、實踐理論化循環(huán)往復、相輔相成的過程。貫徹落實科學發(fā)展觀，其目的就是要破解發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，而這一切都要去探索、去實踐?！罢n題工作化”是在確定課題立項的基礎上，圍繞課題，展開一系列調(diào)查研究，進行一系列課題攻關的過程；是把課題融入日常工作之中，以課題引領日常工作，以工作推進課題研究的過程；是突出實踐特色、破解發(fā)展難題、提升發(fā)展水平的過程。

3.“工作制度化”。現(xiàn)代企業(yè)制度的實現(xiàn)過程是制度化、規(guī)范化、模型化、技術化的實現(xiàn)過程。管理文化的核心和基礎就是制度文化，就是把經(jīng)驗管理中那些有益的方式方法固化為制度性的管理流程，它更容易使那些經(jīng)過實踐檢驗過的。行之有效的管理模式大面積普及，長時間堅持，進而促進管理的規(guī)范化提高、整體化推進、科學化發(fā)展。提出“工作制度化”就是要把在課題攻關工作中具有代表意義和普及價值的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式加以完善和固化，并加以推廣，以達到“春種一粒粟，秋收萬顆子”之目的。

4.“制度創(chuàng)新化”。制度創(chuàng)新源于思維上的求異和實踐上的變革，是企業(yè)在當前經(jīng)濟發(fā)展日新月異、科技創(chuàng)新層出不窮的大背景下，實現(xiàn)大跨越、大騰飛的核心競爭元素。提出“制度創(chuàng)新化”，就是要堅持以發(fā)展的眼光來看待企業(yè)管理，在管理課題化、課題工作化、工作制度化的過程中，融入發(fā)展思想、突出前瞻意識、注入創(chuàng)新元素、形成品牌特色，以達到再跨越一步、再提升一層的境界，進而形成具有張礦管理特色的制度文化和具有核心競爭力的管理品牌，不斷為企業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展注入生機與活力。

二、“四化”工作法的制度支撐體系

1.初評與認定體系。該制度體系主要包括管理課題的評估與認定、課題攻關的評估與認定、制度建立和創(chuàng)新的評估與認定，是開展“四化”工作法各分項工作（管理課題化、課題工作化、工作制度化、制度創(chuàng)新化）的準入依據(jù)。按流程來講，要經(jīng)過班子成員上報項目，專門成立的工作小組進行論證，領導小組商討復核并在此基礎上認定是否可行、能否實施。

2.運行與督查體系。主要指在“四化”工作法推進中，對工作運行過程的指導、督促和檢查等方面的制度。按流程來講，主要是自下而上以材料形式周匯報、月總結，自上而下以現(xiàn)場會形式月調(diào)度、季講評。

3.考核與獎懲體系。主要采用“百分制”考核和“360度評價法”兩種制度推進?！鞍俜种啤笨己耍褪前芽己藢ο蠓譃槿齻€等級：90分以上為優(yōu)秀，予以獎勵；80分以上為較好，不獎不罰；80分以下為較差，予以處罰。“360度評價法”就是通過自我評價和相互評價結合，上級考評和下級考評接軌，對評價考核對象進行全方位、多角度綜合衡量?？荚u結果與領導班子的工資和班子成員的使用聯(lián)掛。

三、“四化”工作法的實施步驟和要求

1.“管理課題化”實施步驟和要求。一是成立組織，即成立專門的工作領導小組、各個課題的工作小組和日常管理工作小組，并明確各小組職責分工，以確保目標同向、工作同步、協(xié)調(diào)推進。二是選題立項，即圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、創(chuàng)效益、固安全、促發(fā)展”主線，依據(jù)本單位、本部門工作特點和重點，把那些兼顧企業(yè)局部和整體，當前與長遠的課題優(yōu)先篩選出來，確立為重點研究、重點攻關的課題。三是研究深化，即組織人員對課題的內(nèi)涵和外延進行深入的探討研究，形成堅實的理論基礎和實踐依據(jù)，以對課題起到支撐作用。課題研究要形成體系，相互補正，具有現(xiàn)實的指導意義和操作價值。

2.“課題工作化”實施步驟和要求。一是調(diào)研準備，這是將研究課題轉(zhuǎn)化為工作實踐的基礎環(huán)節(jié)和關鍵步驟，在依據(jù)管理課題進行專項調(diào)研時，要采取多種調(diào)研方式方法，掌握大量、詳實的一手資料，并進行歸納、分析、總結、提煉，形成較為成熟的工作思路。二是分解任務，按照歸口辦理原則，在明確組織職責基礎上，把管理課題的具體工作任務進行細化分解，保證有人必有職、有職必有責，做到過程控制、量化考核。三是統(tǒng)籌推進，以管理課題日常工作小組為主導，對課題攻關工作所涉及到的單位、部門、人員進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，以形成合力，達到有序、有效推進之目的。

3.“工作制度化”實施步驟和要求。一是總結提煉，就是及時總結課題攻關工作中的好經(jīng)驗、好做法，并認真進行梳理和提煉，把對經(jīng)驗做法的感性認識提升為規(guī)范化的試行工作辦法或措施。二是試點普及，就是按照由點及面的工作思路，對試行工作辦法或措施進行推廣。三是規(guī)范提高，及時發(fā)現(xiàn)和總結制度試行過程中的經(jīng)驗教訓，并進行修正、補充、完善，不斷提高制度的科學適用性，形成規(guī)范化、長效化的工作運行機制。

3.“制度創(chuàng)新化”實施步驟和要求。一是歸納特色工作，把制度推行過程中形成的特色性工作及時總結歸納，形成“特色工作資料庫”，為制度創(chuàng)新形成資料儲備，打下堅實基礎。二是注入個性元素，把那些相關的特色性工作按照“合并同類項”的方法再梳理、再整合，并確立主線和架構，在其中注入個性元素，形成體系化的品牌性管理制度。三是注重不斷升華，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入先進管理經(jīng)驗，重點在制度的先進性、前瞻性上求突破，努力形成與時代發(fā)展同步，向卓越管理提升的創(chuàng)新性管理制度。