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      香港人能參軍嗎?

      2011-08-16 11:22:34江迅
      新民周刊 2011年32期
      關(guān)鍵詞:駐港部隊(duì)港人參軍

      江迅(香港)

      香港人為什么不能參軍?香港人為什么不能在外交部工作?這些似是而非的問題,別說(shuō)普通香港人根本就沒想過(guò),就連許多港區(qū)人大代表和政協(xié)委員都說(shuō),這還是問題嗎?當(dāng)然不能參軍,當(dāng)然不能在外交部工作。香港一些年輕人卻不信這個(gè)“當(dāng)然”。

      60多名香港大學(xué)生前往北京參加為期一周的“首屆外交夏令營(yíng)”,以增進(jìn)了解國(guó)情。他們?cè)诒本┮娏送饨徊块L(zhǎng)楊潔篪、港澳辦主任王光亞,在不同場(chǎng)合,他們都不解地問,香港年輕人為什么不能參軍,為什么不能參加外交部的工作?一國(guó)兩制,難道就可無(wú)視香港青年的愛國(guó)熱情?其實(shí),兩個(gè)月前,王光亞首次以港澳辦主任訪港時(shí),香港青年人也曾向他提出類似疑問。

      目前,內(nèi)地公民加入公務(wù)員體系,先要經(jīng)過(guò)考試,再提出去某個(gè)機(jī)構(gòu)工作的申請(qǐng),自始至終受內(nèi)地法律的規(guī)限。如果允許香港人入職外交部等機(jī)構(gòu),就會(huì)出現(xiàn)“公平性”問題,香港學(xué)生接受的教育與內(nèi)地不同,如果香港學(xué)生與內(nèi)地學(xué)生一起參加內(nèi)地公務(wù)員考試,這對(duì)香港學(xué)生不公平;如果香港學(xué)生不參加考試而被錄用,又會(huì)引發(fā)內(nèi)地人的非議。再說(shuō),香港學(xué)生如果成為外交官,便要遵守內(nèi)地公務(wù)員法規(guī),這或許會(huì)被視為抵觸《基本法》下的一國(guó)兩制。

      外交部港澳臺(tái)司長(zhǎng)鄧中華對(duì)這批香港大學(xué)生說(shuō),“國(guó)家正在積極研究解決辦法,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)國(guó)家公務(wù)員制度,是在香港回歸以前,因此沒有考慮這些問題,包括服兵役。國(guó)家有關(guān)部門正在研究整個(gè)國(guó)家政策,要解除一些障礙和問題,相信以后會(huì)容易辦了?!彼硎?,外交部歡迎香港人參與,但主管的是國(guó)家人事部。王光亞也明確表態(tài)說(shuō),香港青年要參軍要加入外交隊(duì)伍,這是制度上的突破,他全力支持對(duì)此展開研究。

      根據(jù)《基本法》規(guī)定,香港不用向上繳軍費(fèi),便可獲得解放軍保護(hù),但香港人卻少了從軍的“權(quán)利”。日前,香港民政事務(wù)局長(zhǎng)曾德成公開表示,他聽到了香港人當(dāng)兵的訴求,但中華人民共和國(guó)兵役法沒列入香港《基本法》附件三內(nèi),因此不是適用于香港特區(qū)的全國(guó)性法律,港人參軍的法理依據(jù),尚待研究。不過(guò),有學(xué)者提議,港人參軍,能否一國(guó)兩制下特事特辦,比如,成立單獨(dú)部隊(duì),如“香港連”或“香港營(yíng)”。問題是,內(nèi)地奉行“黨指揮槍”的原則,軍人有很多政治學(xué)習(xí),“一國(guó)兩制”成長(zhǎng)下的香港人如何接受?

      九七香港回歸前夕,6月30日那個(gè)風(fēng)雨交加之夜, 509名駐港部隊(duì)先頭部隊(duì)官兵,從深圳皇崗口岸進(jìn)入香港境內(nèi)。翌日清晨6時(shí),駐港部隊(duì)主力4000多名官兵進(jìn)入“東方之珠”駐扎,成為國(guó)家主權(quán)的象征。全港多達(dá)18個(gè)解放軍駐港部隊(duì)軍營(yíng)及訓(xùn)練場(chǎng),遍布港九新界。然而,這支駐軍異常低調(diào)而“隱形”,行事低調(diào),全封閉式管理,除每年軍營(yíng)開放和慶典出動(dòng)儀仗隊(duì),鮮有向港人亮相。他們?yōu)榱瞬桓蓴_港人休息而成為全軍唯一不吹軍號(hào)、以鬧鐘喚醒晨練的部隊(duì)。駐港解放軍與市民“井水不犯河水”,令所有香港人印象深刻。

      不過(guò),這也造成香港人印象中解放軍陌生而高傲的形象。直到1999年10月,經(jīng)中央批準(zhǔn),香港駐軍設(shè)置新聞發(fā)言辦公室,駐港部隊(duì)除了節(jié)假日開放軍營(yíng)讓市民參觀外,主動(dòng)參與當(dāng)?shù)毓婊顒?dòng),包括捐血、植樹、探訪護(hù)老中心等,派官兵去大學(xué)聽課,邀請(qǐng)大學(xué)生回訪軍營(yíng),借此加強(qiáng)港人對(duì)駐軍的認(rèn)同。從“恐軍”到“喜軍”,這是香港人的普遍心態(tài)。

      香港新民黨已經(jīng)對(duì)香港青年參軍是否可行展開研究,將于9月與解放軍駐港部隊(duì)司令見面時(shí),遞交請(qǐng)?jiān)感藕褪占降臄?shù)千人簽名,要求允許18至25歲香港青年參軍。新民黨主席葉劉淑儀說(shuō):“駐港部隊(duì)高層幾個(gè)月前曾對(duì)我解釋說(shuō),香港青年參軍,要過(guò)兩個(gè)大關(guān),先過(guò)基本法委員會(huì),最終由中央軍委決定。我們已經(jīng)向《基本法》專家請(qǐng)教,他們認(rèn)為法律上沒有問題,只等基本法委員會(huì)通過(guò)建議?!比~劉淑儀對(duì)香港青年參軍的可能性表示樂觀。

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