淺談業(yè)主在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量管理

魯紅筠

1 概要

工程建設(shè)項(xiàng)目是指在限定的投資、時(shí)間和質(zhì)量等約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收等階段。在一定程度上，工程施工階段是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。從實(shí)質(zhì)利益的角度，只有業(yè)主才是工程建設(shè)項(xiàng)目最后結(jié)果的受體，其質(zhì)量管理起化龍點(diǎn)睛作用。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響質(zhì)量的因素

工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響質(zhì)量的因素包括人、機(jī)、料、法、環(huán)等幾方面。1)業(yè)主的定位。由于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖來(lái)源于設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前，必須由業(yè)主提供經(jīng)規(guī)土、環(huán)保等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)條件和設(shè)計(jì)要求;提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;提供總體布置、建筑、結(jié)構(gòu)、水電等設(shè)計(jì)原則和交付標(biāo)準(zhǔn)建議。因此業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的定位決定了工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量。2)人的因素。在我國(guó)業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理一般是通過(guò)業(yè)主代表及監(jiān)理公司監(jiān)督施工單位來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此業(yè)主、監(jiān)理、施工以及政府監(jiān)督部門等人員的文化、道德、技術(shù)等綜合素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量起決定性的作用。3)工程機(jī)械。機(jī)械設(shè)備可分為組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具及施工過(guò)程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，它們對(duì)工程質(zhì)量有重要的影響。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。4)工程材料。按照合同類型有業(yè)主供料和施工單位供料等形式。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。5)合同。項(xiàng)目施工階段的合同有主體施工合同、專業(yè)施工合同、采購(gòu)合同、監(jiān)理合同等，合同類型又包括總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等形式。因?yàn)樗泻贤卸急仨氂邢鄳?yīng)的質(zhì)量條款，稍有疏漏，便可帶來(lái)質(zhì)量隱患。6)溝通。項(xiàng)目施工階段的溝通，包括業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督部門的溝通，也包括業(yè)主內(nèi)部的溝通。目前國(guó)內(nèi)施工經(jīng)常采取分包模式，施工單位一般只負(fù)責(zé)主體的建筑、結(jié)構(gòu)、水電施工，專業(yè)工程如鋼結(jié)構(gòu)、鋁合金、幕墻、智能系統(tǒng)集成、通信網(wǎng)絡(luò)、精裝修等項(xiàng)目由各專業(yè)施工單位承擔(dān)。一旦相互溝通不充分，造成脫節(jié)，就會(huì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。7)新技術(shù)。采用新的未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的施工工藝流程、施工組織方式等會(huì)給工程建設(shè)項(xiàng)目造成質(zhì)量問(wèn)題。8)其他外部因素。外部因素主要包括自然與意外、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、政策、社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主必須密切關(guān)注國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策是否發(fā)生變化，環(huán)保要求是否有提高等等。這些變化，往往會(huì)造成房地產(chǎn)企業(yè)工作的返工、停頓，不可避免的給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理

3.1 計(jì)劃

質(zhì)量管理需要建立以決策層掛帥的專門管理部門和責(zé)任人，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的監(jiān)督約束機(jī)制。在以動(dòng)態(tài)眼光看待和分析質(zhì)量問(wèn)題的基礎(chǔ)上，將施工階段工作和影響質(zhì)量因素進(jìn)行綜合考慮，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，制訂對(duì)策和措施。具體做法如下:1)質(zhì)量保證體系。首先建立決策層對(duì)質(zhì)量的一票否決制，其次體現(xiàn)在專職質(zhì)量管理隊(duì)伍的組建，組織有經(jīng)驗(yàn)有能力的質(zhì)量管理人員建立行之有效的質(zhì)量保證體系。例如:確立質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、程序文件，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，將目標(biāo)管理、工序管理等理念引入，建立一套行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行。2)采用新技術(shù)。以現(xiàn)代控制理論為導(dǎo)向，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段面臨的技術(shù)難題以及新技術(shù)，可以聘請(qǐng)專家聯(lián)合知名大學(xué)組成顧問(wèn)團(tuán)。對(duì)例如:超厚底板混凝土施工、超厚鋼板焊接、結(jié)構(gòu)預(yù)變形等，在解決本項(xiàng)目難題的同時(shí)，為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作貢獻(xiàn)。3)優(yōu)選人員與單位。包括業(yè)主自身、施工、供貨與監(jiān)理人員等。因?yàn)閱挝坏馁Y質(zhì)是與其管理能力相匹配的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)概況，選擇資質(zhì)等級(jí)符合要求的單位。同時(shí)綜合考慮人員的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、控制能力、身體情況及職業(yè)道德，同時(shí)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)、特種作業(yè)上崗證書(shū)等。4)合同管理。這是從招投標(biāo)階段就要嚴(yán)格控制把關(guān)的，確保質(zhì)量條款在合同中要完整嚴(yán)密的反映出來(lái)。熟悉例如:合同服務(wù)范圍、工期、合同價(jià)及其調(diào)整條件和方式，材料供應(yīng)情況、工程款撥付、結(jié)算方式和違約處理等。5)管理工具。管理工具對(duì)提高質(zhì)量管理水平起著很大的作用。常用的管理軟件如Primavera，Windows Project，夢(mèng)龍等等，都可以用于質(zhì)量控制(國(guó)內(nèi)企業(yè)大多只使用了這些軟件的工期控制功能，其強(qiáng)大的資源管理和質(zhì)量控制功能往往被忽視，特別是Primavera)。業(yè)主方可以要求承包商使用相同的項(xiàng)目管理軟件。管理軟件的正確使用不但可以保證工期的實(shí)現(xiàn)、成本的控制，還可以加強(qiáng)業(yè)主與承包商的協(xié)調(diào)以及多承包商之間的協(xié)調(diào)，提高效率，實(shí)現(xiàn)全面可靠的質(zhì)量管理。

3.2 實(shí)施

1)強(qiáng)調(diào)決策層的作用。決策層對(duì)整個(gè)施工階段進(jìn)行技術(shù)、資源支持，明確相關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量保證體系措施。徹底杜絕質(zhì)量管理部門和質(zhì)量管理體系都成擺設(shè)的現(xiàn)象。例如:業(yè)主安全管理員必須清楚國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和各種工作流程，具備上崗資格，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必須按照獎(jiǎng)懲規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和一把手承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2)按質(zhì)量管理體系及流程辦。包括:資質(zhì)審查機(jī)制;合同管理;強(qiáng)化監(jiān)理體系，審查監(jiān)理月報(bào)，參加監(jiān)理質(zhì)量例會(huì);設(shè)計(jì)變更及簽證檢查是否符合現(xiàn)定的程序;檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日記，確認(rèn)隱蔽驗(yàn)收手續(xù)是否齊全;是否按圖施工落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度;重要工程要督促承建單位實(shí)施預(yù)控措施等。3)加強(qiáng)溝通。通過(guò)技術(shù)交底、工程例會(huì)等手段，從源頭上將項(xiàng)目要求滲透到每位相關(guān)參與者。管理工具應(yīng)用到位，做好質(zhì)量信息反饋。例如:采用業(yè)主同步施工日志。4)切實(shí)把好設(shè)備、材料的質(zhì)量關(guān)。對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可由業(yè)主直接供應(yīng)，如果由施工單位供應(yīng)，則要求施工單位推薦三種以上的同類材料的牌子和價(jià)格由業(yè)主確認(rèn)后方可購(gòu)買。

3.3 檢查

檢查生產(chǎn)(施工)是否按計(jì)劃執(zhí)行，其效果如何。要充分利用監(jiān)理的作用，對(duì)質(zhì)量的控制重點(diǎn)就是要做好防范和預(yù)防，就是對(duì)可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就能及早分析原因，及早想辦法解決處理。

3.4 處理

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和清理遺留問(wèn)題。對(duì)上述結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論?！敖?jīng)驗(yàn)”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施;“問(wèn)題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。在下個(gè)項(xiàng)目中充實(shí)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施和計(jì)劃，求得更大提高。

4 結(jié)語(yǔ)

由于建設(shè)項(xiàng)目施工階段活動(dòng)是建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的重要形成階段，與業(yè)主的管理水平息息相關(guān)。所以作為項(xiàng)目的主人，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在施工階段把質(zhì)量管理放在頭等地位。

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