電力市場化的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)競爭力研究

周 兵

(四川省紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司，四川成都 610091)

隨著我國電力工業(yè)改革的深入，開放電力市場，實(shí)行廠網(wǎng)分開，逐步推行競價(jià)上網(wǎng)，使得電力工業(yè)從壟斷運(yùn)營走向市場競爭。獨(dú)立發(fā)電企業(yè)(Independent Power Producer簡稱“IPP”)是以電力生產(chǎn)為主業(yè)，以電力公司為用戶，通過向電網(wǎng)出售電量獲得經(jīng)濟(jì)收益的有形市場競爭實(shí)體。如何從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，抓住行業(yè)市場發(fā)展和政策導(dǎo)向，樹立市場意識和競爭意識，制定和實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力，特別是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢，無疑是值得我們認(rèn)真研究的課題。

1 獨(dú)立發(fā)電企業(yè)競爭力的現(xiàn)狀分析

獨(dú)立發(fā)電企業(yè)競爭力，是在電力行業(yè)中獨(dú)立發(fā)電企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)活動中持續(xù)發(fā)展和增長后勁以及資產(chǎn)增值和效益提高的能力，是企業(yè)在資本市場運(yùn)作過程中，適應(yīng)市場，開拓市場，創(chuàng)造市場的競爭性能力。目前，我國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)電環(huán)節(jié)已形成競爭性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，競爭主體主要有中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司五大發(fā)電集團(tuán)及眾多的地方發(fā)電公司。分析環(huán)境和現(xiàn)狀，可以找出外部環(huán)境存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及內(nèi)部環(huán)境中存在的優(yōu)勢和劣勢，從而更加審視自身競爭力。

哈佛大學(xué)邁克爾·波特指出，決定一個企業(yè)競爭力的首要的和根本性的因素是所在行業(yè)的競爭力，取決于其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)因素，歸結(jié)為現(xiàn)有企業(yè)間的競爭、潛在進(jìn)入者的進(jìn)入威脅、現(xiàn)有產(chǎn)品被替代的威脅、買方的侃價(jià)能力和供方的侃價(jià)能力。他從產(chǎn)業(yè)組織角度運(yùn)用SCP范式提出了尋求產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力源泉的基本構(gòu)架，被成為“波特五力模型”。

對于獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的五種影響力表現(xiàn)在(主要以四川電力市場為研究對象):

1.1 現(xiàn)有企業(yè)間的競爭

電能基本上是同質(zhì)的，沒有差異性，一旦批準(zhǔn)發(fā)電并網(wǎng)，對于客戶基本沒有轉(zhuǎn)換成本，所以電力的特殊性導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)間的競爭十分激烈。在四川水電市場上，體現(xiàn)尤為激烈。

(1)集團(tuán)、地方獨(dú)立發(fā)電企業(yè)交叉競爭，流域性控制發(fā)電企業(yè)與流域內(nèi)多主體發(fā)電企業(yè)之間利益博弈導(dǎo)致市場競爭激烈。若干個發(fā)電廠組合成一發(fā)電集團(tuán)，電力競爭結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。由眾多發(fā)電廠參與競爭的充分競爭狀態(tài)，變?yōu)槎鄠€發(fā)電集團(tuán)的非充分競爭狀態(tài)，由此出現(xiàn)發(fā)電集團(tuán)的市場勢力，形成類似寡頭壟斷的大競爭格局。華能、大唐、華電、國電、中電投等五家大型發(fā)電集團(tuán)無論是在全國電力市場，還是區(qū)域電力市場均占有壟斷地位。目前，在四川省電網(wǎng)主網(wǎng)中，國電、華電、大唐、華能等中央發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量占50%左右，其中水電占37%左右，對電網(wǎng)壟斷地位有一定反制作用，增加了發(fā)言權(quán)。各發(fā)電集團(tuán)經(jīng)濟(jì)、地位實(shí)力與地方發(fā)電企業(yè)地理、政策性優(yōu)勢之間同樣存在競爭。對于其他獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，因?yàn)榭傮w規(guī)模不大，不具備跨區(qū)域的競爭能力，就一個省級電力市場而言，競爭更加集中和激烈。雅礱江、大渡河等流域基本由一個發(fā)電企業(yè)獨(dú)立整體開發(fā)，龍頭水庫與下游水庫、流域內(nèi)其他電站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度將增加可觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而使得流域優(yōu)化調(diào)度有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和便利優(yōu)勢。對于非流域控制的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)來說，必須加大管理成本，促進(jìn)流域調(diào)度以獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

(2)省內(nèi)裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L、外送通道相對滯后、發(fā)供電結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致市場競爭激烈。截止2011年6月底，四川省電力新增裝機(jī)182.6萬kW，裝機(jī)容量達(dá)到4 503.4萬kW(其中:全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分裝機(jī)容量3 600.7萬kW;水電2 441.2萬kW，同比增加 13.3%，占 67.8%)，同比增加 9.56%，其中水電3 192.5萬 kW，火電1 306.7萬kW，新能源4.2萬kW。2011年上半年，全省累計(jì)發(fā)電量為849.96億 kWh，同比增長13.25%(低于上半年全省GDP增速14.8%);其中水電501.61 億 kWh，同比增長 17.49%，火電 348.34億kWh，同比增長7.66%。目前，雖然四川省500千伏電網(wǎng)基本覆蓋各市州，西部水電送出通道基本形成，成都經(jīng)濟(jì)圈500千伏環(huán)網(wǎng)全面建成;但是由于±500千伏德(陽)—寶(雞)直流、±800千伏向(家壩)—上(海)直流通道受端配套等問題，川電外送能力大大削弱;再加上每日用戶用電峰谷差較大，使得水電豐水期棄水壓力非常大，競爭日益激烈。

1.2 潛在進(jìn)入者

潛在進(jìn)入者是指隨時(shí)可能加入電力行業(yè)成為直接競爭對手的企業(yè)。這種威脅取決于進(jìn)入壁壘和原企業(yè)的反擊。如果壁壘高或者原企業(yè)的反擊堅(jiān)決和強(qiáng)烈，則進(jìn)入威脅就小。影響電力行業(yè)進(jìn)入的壁壘主要有:

(1)政府政策。國家能源布局有具體要求，對電力行業(yè)的準(zhǔn)入條件限制較多，需要取得電力業(yè)務(wù)許可證，項(xiàng)目審批必須按規(guī)模逐級上報(bào)審批，沒有向社會全面放開，并不能隨意投資電力企業(yè)。同時(shí)，對于火電企業(yè)，煤炭管理、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)等要求也較多;對于水電企業(yè)，環(huán)境保護(hù)、征地移民等必須獲得政府和政策支持。這些都構(gòu)成了重要的進(jìn)入壁壘?？v觀四川電力市場，在建和已建成的電站中，基本為中央電力集團(tuán)和地方重要參股企業(yè)所有。在總裝機(jī)840萬kW的錦屏一級、二級水電站和裝機(jī)容量640萬kW的向家壩電站完全投產(chǎn)后，如果沒有政府全國性政策支持，專線外送，近幾年四川省根本無法消納這么多電力，勢必造成省內(nèi)電力浪費(fèi)，電力企業(yè)無法生存。

(2)資金和轉(zhuǎn)化成本。首先，電站建設(shè)需要大量的資金投入，并且回收周期較長，一般情況下，水電的單位千瓦投資10 000～12 000元左右，火電單位千瓦投資4 000～5 000元，風(fēng)電單位千瓦投資11 000～12 000元，核電單位千瓦投資為12 000元左右，光伏發(fā)電單位千瓦投資17 000元左右。電力投資相對巨大，一個100萬kW級的水電企業(yè)投資約需要120億元左右，使得一般企業(yè)不能加入其中。其次，發(fā)電設(shè)備具有專用性，建成后不能挪作他用，一旦轉(zhuǎn)入電力行業(yè)，就需要解決電煤、運(yùn)輸、排放或者供水、用水、用氣等諸多問題，轉(zhuǎn)化成本將非常高。鑒于以上壁壘，除了小型私人水電企業(yè)和同業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展之外，很少有新興企業(yè)進(jìn)入。

1.3 買方的影響力

作為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)買方就是電網(wǎng)。雖然電力體制改革，實(shí)行了廠網(wǎng)分開，打破了原有管理形態(tài)，各上網(wǎng)電站上網(wǎng)電價(jià)由政府物價(jià)部門核準(zhǔn);但是電網(wǎng)作為單一購買者和電量批發(fā)商，對發(fā)電企業(yè)的影響力依然最大。

(1)電力體制改革在一定程度上打破了原有管理形態(tài)。2002年4月11日，國務(wù)院批準(zhǔn)了電力體制改革方案。根據(jù)《電力體制改革方案》和配套文件精神，要打破兩個壟斷，一是發(fā)、輸、配一體的行業(yè)壟斷，二是“一省一公司”的區(qū)域壟斷;實(shí)行三個分開，一是“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”，二是“主輔分開、消除關(guān)聯(lián)關(guān)系”，三是“輸配分開、競爭供電”。電力體制改革發(fā)展趨勢是:完善監(jiān)管體系，健全技術(shù)支持系統(tǒng)，建立和完善以科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制為核心，統(tǒng)一開放、多區(qū)域、多層次、多市場主體，公平競爭，健康發(fā)展的電力市場體系，為用戶提供充足可靠廉價(jià)的電力商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從而在一定程度上打破了電網(wǎng)公司完全壟斷地位。但這么多年來，因?yàn)樵陔娏ΡO(jiān)管部門與其他相關(guān)政府部門之間的職責(zé)關(guān)系等方面存在一定問題，電力體制改革依然步伐緩慢，特別是“主輔分離、輸配分開”改革有效推進(jìn)進(jìn)展遲緩。

(2)電網(wǎng)公司作為單一電量購買者，對于獨(dú)立發(fā)電企業(yè)影響力最大。發(fā)電企業(yè)營業(yè)收入=上網(wǎng)電價(jià)×上網(wǎng)電量。在國家發(fā)改委印發(fā)的《電力廠網(wǎng)價(jià)格分離實(shí)施辦法》(發(fā)改價(jià)格[2003]352號)中，電價(jià)按成本費(fèi)用、零利潤設(shè)計(jì)，其核定的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)普遍較高。價(jià)格改革是電力市場化改革的核心，目前我國的電價(jià)體系、電價(jià)聯(lián)動機(jī)制都不健全，電價(jià)信號對電力消費(fèi)和生產(chǎn)的市場引導(dǎo)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。可以適當(dāng)探討實(shí)行煤電聯(lián)動，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的電價(jià)形成機(jī)制。在還未推行“輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”的情況下，電網(wǎng)公司作為唯一調(diào)度運(yùn)行和輸送電力的企業(yè)，對于獨(dú)立發(fā)電企業(yè)處于絕對強(qiáng)勢地位?？梢?，為什么地方發(fā)電企業(yè)具有規(guī)模擴(kuò)張的強(qiáng)烈愿望?因?yàn)橹挥羞_(dá)到較大的規(guī)模，才能形成市場勢力，有市場勢力才有一定的發(fā)言權(quán)。

2 獨(dú)立發(fā)電企業(yè)競爭力培育和提升

從以上的論述和分析我們知道，企業(yè)核心競爭力是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，是企業(yè)競爭力中最具有長遠(yuǎn)和決定性影響的內(nèi)在因素。獨(dú)立發(fā)電企業(yè)是市場競爭的主體，必須確定以市場為導(dǎo)向，努力做好核心競爭力的識別、培育和提升。對于獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，關(guān)鍵是做好制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

2.1 制度創(chuàng)新

電力企業(yè)制度創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)管理目的，將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、分配方式、經(jīng)營觀念等規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動，目的是建立一種更優(yōu)的制度安排，調(diào)整企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活動效率。獨(dú)立發(fā)電企業(yè)制度創(chuàng)新一般思路:

(1)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的法人治理結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，對于發(fā)展獨(dú)立發(fā)電企業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)發(fā)電行業(yè)特性，切實(shí)理清股權(quán)結(jié)構(gòu)，設(shè)立高效的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，防止一股獨(dú)大。目前比較有效的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)是被3～6家股東持有，對經(jīng)理人創(chuàng)造了一個既有約束又不由一家全面控制的靈活環(huán)境，有利于經(jīng)理人發(fā)揮創(chuàng)造性和主觀能動性。從企業(yè)的定義、性質(zhì)、理念上說，股東會、董事會和監(jiān)事會的“新三會”、職代會、黨委會和工會“老三會”是兩種不同的在新舊體制下企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，原則上不能把它放到同一個企業(yè)中去運(yùn)作。否則就會產(chǎn)生機(jī)構(gòu)重疊、職能錯位、角色沖突，無法形成相互制衡、協(xié)同運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。而實(shí)際上，“新三會”與“老三會”又在改制后的國有及國有控股企業(yè)中同時(shí)存在，需要積極探索一種“新三會”與“老三會”逐步融合的運(yùn)作模式。

(2)明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。強(qiáng)化董事義務(wù)和責(zé)任意識，我國《公司法》、《證券法》、《刑法》和有關(guān)法規(guī)對上市公司董事的義務(wù)和責(zé)任做了明確的規(guī)定。但是，目前董事往往忽視自己義務(wù)和責(zé)任。逐步建立外部董事和獨(dú)立董事制度，增加外部董事、獨(dú)立董事，提高董事會的獨(dú)立性;獨(dú)立董事可直接向股東大會、證監(jiān)會和其他有關(guān)部門報(bào)告情況。要不斷強(qiáng)化監(jiān)事會的功能，提高其權(quán)威性。監(jiān)事會的職責(zé)和權(quán)限要明確，要制定具體工作制度規(guī)則和議事議程，避免使監(jiān)事會流于形式。設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營預(yù)算、薪酬考核等專業(yè)委會。建立和完善公司高級管理人員的激勵機(jī)制，從自身經(jīng)營特點(diǎn)出發(fā)，將公司管理人員的報(bào)酬與公司的經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤，適時(shí)推動經(jīng)理人股權(quán)期權(quán)激勵機(jī)制。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力，人才資源是第一寶貴的資源。對于電力企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。科技創(chuàng)造發(fā)展和機(jī)遇新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展提出了新的思路，必須找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)以及需要認(rèn)真把握和解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(1)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)組織保證和輿論引導(dǎo)。電力高科技技術(shù)是通向可持續(xù)發(fā)展的一座橋梁。樹立強(qiáng)烈的憂患意識，培養(yǎng)前瞻思維，切實(shí)站在戰(zhàn)略高度思考實(shí)踐科技創(chuàng)新。建立一個有利于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等市場化途徑，推動企業(yè)不斷提高科技創(chuàng)新能力;積極鼓勵發(fā)展專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)組織，充分其發(fā)揮能動性。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，由企業(yè)提出研究課題和經(jīng)費(fèi)，由大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，科研教學(xué)生產(chǎn)相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)開發(fā)能力。當(dāng)然也可以企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行合作，通?？梢暂^少投入、較快速度達(dá)到提升雙方技術(shù)創(chuàng)新能力的效果。營造輿論氛圍，獎先罰后促創(chuàng)新。通過政策傾斜、輿論宣傳、重用參考、利益掛鉤等措施，使科技創(chuàng)新深入人心。

(2)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和政策引導(dǎo)。全球都面臨著資源危機(jī)，我國電力企業(yè)也不例外。隨著煤炭資源的日益減少，煤炭價(jià)格的一路走高，還有水資源的減少，電力企業(yè)的發(fā)展受到了資源的嚴(yán)重制約。堅(jiān)持價(jià)值先導(dǎo)，圍繞增效搞創(chuàng)新。要堅(jiān)持以科技謀高效力，向創(chuàng)新要競爭力，始終以生產(chǎn)、經(jīng)營價(jià)值衡量創(chuàng)新價(jià)值、牽引創(chuàng)新活動，努力追求高效創(chuàng)新、鼓勵增值創(chuàng)新，堅(jiān)決力戒低效創(chuàng)新，杜絕虛假創(chuàng)新。加強(qiáng)資金投入和政策引導(dǎo)，建立激勵機(jī)制，制定創(chuàng)新人才獎懲制度，包括技術(shù)入股、員工持股等長期激勵方式，鼓勵創(chuàng)新人才脫穎而出。逐步建立起以企業(yè)為主體，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的投資結(jié)構(gòu)，多渠道、全方位的資金支持和保障體系。加大對創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度的同時(shí)，創(chuàng)造條件吸引創(chuàng)新型人才，改善用人環(huán)境，提高人才管理使用水平，真正做到人盡其才、才盡其用，讓引進(jìn)的人才和現(xiàn)有人才共創(chuàng)事業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和社會的良好快速發(fā)展。

2.3 管理創(chuàng)新

獨(dú)立發(fā)電企業(yè)管理創(chuàng)新，就是不斷地根據(jù)電力市場變化，重組人才、資本和科技要素，即創(chuàng)造滿足電力市場需要，同時(shí)又達(dá)到自身的效益目標(biāo)和社會整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程?？梢詻_管理觀念、戰(zhàn)略管理、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

(1)管理觀念和戰(zhàn)略管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新首先要注重管理觀念的創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變觀念是管理創(chuàng)新的最直接動力。現(xiàn)代管理理念特別表現(xiàn)在從物本管理向人本管理過渡再轉(zhuǎn)向智本管理;由你死我活的剛性競爭轉(zhuǎn)向競爭與合作并存的柔性競爭;由被動適應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)向主動培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力;由重視有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)向更重視無形資產(chǎn)等等。獨(dú)立發(fā)電企業(yè)要保持持續(xù)健康發(fā)展，必須要做好戰(zhàn)略管理，管理者需要具備市場意識和對環(huán)境與管理敏銳性，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是外延式發(fā)展還是內(nèi)涵式發(fā)展。在現(xiàn)有市場條件下，因?yàn)槭艿礁鞣N客觀因素制約，獨(dú)立發(fā)電企業(yè)堅(jiān)持成本最小化、管理效能化、人員精干化、技術(shù)現(xiàn)代化和形象鮮明化的原則，普遍選擇內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)內(nèi)部模擬市場辦法，節(jié)能降耗、壓縮開支，指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人;明確以財(cái)務(wù)管理為中心的管理模式對生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，減少漏洞和無謂開支。

(2)組織機(jī)構(gòu)和管理手段創(chuàng)新。發(fā)電企業(yè)的競爭格局和競爭方式，決定了發(fā)電企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。對于獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)形式不是一成不變的，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要調(diào)整和創(chuàng)新。逐步淡化等級森嚴(yán)的“寶塔式”組織結(jié)構(gòu)，向扁平化、柔性化轉(zhuǎn)變，提高信息傳播速度和對市場的應(yīng)變能力;組織功能結(jié)構(gòu)虛擬化、擴(kuò)大化，克服空間和時(shí)間的局限性，充分利用內(nèi)部和外部資源。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。對管理規(guī)范和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和動態(tài)更新，使得各環(huán)節(jié)都有合理的規(guī)范和流程，設(shè)置合理的管理責(zé)任和權(quán)利。全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理和物料資源規(guī)劃、企業(yè)資源規(guī)劃等等管理手段已經(jīng)早日被引入電力企業(yè)，但是最重要的還是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行制度的配套性改革。逐步建立內(nèi)部競爭上崗機(jī)制和動態(tài)管理的用工機(jī)制，形成“考核—上崗—試崗—下崗—培訓(xùn)—上崗”的規(guī)范的動態(tài)崗位管理機(jī)制。建立具有激勵作用的內(nèi)部分配機(jī)制和培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的培訓(xùn)激勵機(jī)制。

2.4 文化創(chuàng)新

隨著電力體制改革的深入和建設(shè)和諧社會的需要，獨(dú)立發(fā)電企業(yè)除了它經(jīng)濟(jì)功能外，它還有十分重要的社會功能。這種社會功能的一種重要表現(xiàn)形式就是企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的大腦和潛意識，是企業(yè)凝聚力和活力的源泉。

(1)文化建設(shè)必須同改革與發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。電力工業(yè)是一個資本和技術(shù)密集型、并帶有“自然壟斷”性質(zhì)的特殊行業(yè)，面對激烈的市場競爭，電力企業(yè)必須在內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫，建設(shè)新的企業(yè)文化已成為電力企業(yè)尤其是獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)面向市場的電力企業(yè)文化是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根本目標(biāo)就是建立一個適應(yīng)電力工業(yè)改革發(fā)展需要的競爭理念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則體系。要在打破自然壟斷、面向市場與競爭加劇的這個大背景下，按照循序漸進(jìn)、逐步到位的原則扎扎實(shí)實(shí)地策劃和實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)戰(zhàn)略。企業(yè)文化是社會“先進(jìn)文化”發(fā)展與建設(shè)的一個子系統(tǒng)，電力企業(yè)文化建設(shè)必須自覺將電力企業(yè)文化融入社會文化的洪流之中。

(2)加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)導(dǎo)入企業(yè)文化體系。首先在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對企業(yè)中原有的企業(yè)文化進(jìn)行歸納和總結(jié)，提出本企業(yè)明確的企業(yè)理念體系，企業(yè)理念體系通常包括基本理念體系和特定理念體系?；纠砟铙w系是指企業(yè)所信奉和倡導(dǎo)并用以指導(dǎo)企業(yè)行為的全部價(jià)值理念中具有中心指導(dǎo)地位、關(guān)系企業(yè)全局并貫穿企業(yè)全部活動的理念，主要包括企業(yè)使命、共同愿景、價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)作風(fēng)等。企業(yè)基本理念體系需要回答三個關(guān)鍵性問題，即企業(yè):“追尋什么”、“為何追尋”與“如何追尋”。導(dǎo)入和實(shí)施工作非常重要，企業(yè)倡導(dǎo)的理念若不能真正實(shí)施，企業(yè)文化建設(shè)只能停留在表面，作為人們的口號或墻上的標(biāo)語，起不到引導(dǎo)員工行為等作用。

3 結(jié)語

企業(yè)競爭優(yōu)勢決定著企業(yè)的榮辱興衰，也是對企業(yè)經(jīng)營水平的檢驗(yàn)和評估。在新時(shí)期，隨著電力體制改革的逐步深入，將形成公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力競爭機(jī)制和電力市場競爭態(tài)勢，獨(dú)立發(fā)電企業(yè)將被推向市場的最前沿，面對日益激烈的競爭形勢，要想在競爭中立于不敗之地，獲得長足發(fā)展，分析企業(yè)競爭力現(xiàn)狀，抓住或發(fā)展競爭優(yōu)勢，改進(jìn)或轉(zhuǎn)換競爭劣勢是每個獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，是影響其成敗的關(guān)鍵因素。本文運(yùn)用“波特五力模型”理論結(jié)合四川電力市場情況，對獨(dú)立發(fā)電企業(yè)競爭力現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，有利于發(fā)電企業(yè)認(rèn)清自身的競爭優(yōu)勢和劣勢，制訂未來的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，提出如何從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等四個方面做好競爭力的識別、培育和提升工作;培育和提升企業(yè)競爭力，必須要符合國情，既不能“追大求洋”，又不能“裹足不前”。