以低碳生活方式實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)城市的規(guī)劃思想

吳尚鴻

1 背景

我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，能源需求快速增長(zhǎng)，“高碳經(jīng)濟(jì)”特征突出的現(xiàn)實(shí)，成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣走出一條既確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展的老路，同時(shí)又不盲目讓西方國(guó)家牽著鼻子走，是我們必須面對(duì)的課題。

2 低碳城市和低碳生活的概念

1)低碳生態(tài)城市:是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和綠色建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放。

2)低碳城市規(guī)劃:潘海嘯教授(2008)等人提出了低碳城市空間規(guī)劃策略，探索了區(qū)域、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層面的低碳發(fā)展模式;Fong Wee-Kean(2007)等人認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式;Crawford and French(2008)探討了空間規(guī)劃與低碳目標(biāo)之間的關(guān)系，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念，在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強(qiáng)低碳技術(shù)的運(yùn)用;張泉等人提出低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題和實(shí)踐探索。

3)“低碳生活”是可持續(xù)的生活方式，“低碳生活”是一種簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約和儉樸的生活方式?！暗吞忌睢辈恢话ㄖ圃鞓I(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，還包括人們?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣中許多節(jié)能的細(xì)節(jié)。

3 低碳生態(tài)城市的規(guī)劃

3.1 低碳城市的規(guī)劃

科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步。城市能源消耗會(huì)直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染，城市規(guī)劃除了考慮單個(gè)城市自身特點(diǎn)外，還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行考慮。

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的運(yùn)用和實(shí)踐主要體現(xiàn)在空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、交通規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)方面:

1)空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量;要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合城市優(yōu)勢(shì)資源布置相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以減少企業(yè)利用這些資源的成本，將資源優(yōu)勢(shì)更有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);綜合規(guī)劃城市主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成;除了城市主要產(chǎn)業(yè)，城市規(guī)劃空間布局也充分考慮了與這些產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的布置;也就是說，要從決策源頭上保證城市總體規(guī)劃符合可持續(xù)發(fā)展原則，在規(guī)劃階段就推動(dòng)向低碳城市的方向發(fā)展。

2)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。

城市統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料、生活必需資源和生產(chǎn)生活需求在城市層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。

3)交通規(guī)劃。

交通運(yùn)力也是資源的一種，合理的城市規(guī)劃功能布局對(duì)于提高交通線路和運(yùn)力的利用效率，減少不必要的交通發(fā)生量，避免高速公路和城市內(nèi)部道路擁堵有重要作用。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn):一個(gè)方面是控制私人交通出行的數(shù)量，如果這個(gè)數(shù)量是下降的，那么在單位排放為一定的情況下，城市交通的碳排放就降低;另一個(gè)方面是降低單位私人交通工具的碳排放，如果私人交通出行的數(shù)量是一定的，那么只要持續(xù)降低單位汽車的碳強(qiáng)度，就可以降低整個(gè)城市交通的碳排放。以上兩個(gè)方面說明，低碳城市需要倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式，在這一點(diǎn)上，巴西的庫(kù)里蒂巴堪稱成功的例子。

4)工業(yè)園區(qū)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。

相近產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，實(shí)現(xiàn)原料、能源和其他設(shè)施的綜合利用，使等量的資源投入能夠產(chǎn)生最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個(gè)重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。

綠色建筑的建設(shè)包括:建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立;建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)，供熱計(jì)量控制技術(shù)的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等;推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政府部門、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會(huì)進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

3.3 綠色消費(fèi)——低碳生活方式

減少二氧化碳排放不僅僅是政府的責(zé)任，而且個(gè)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實(shí)施一種低碳的消費(fèi)模式，一種可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品。在減少碳排放方面，個(gè)人的行動(dòng)非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節(jié)制含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，我們就可以為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市做出貢獻(xiàn)。

4 低碳生活方式的形成和轉(zhuǎn)變

“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思那些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

1)戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好是轉(zhuǎn)向低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之一;“便利”是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀，不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如:超市敞開式冷凍系統(tǒng)和封閉式冷凍系統(tǒng)所造成的能源浪費(fèi)。

2)以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識(shí)”戒除使用“一次性”用品的消費(fèi)嗜好是轉(zhuǎn)向低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之二;如:“限塑令”意義不但在于遏制白色污染，還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳，這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

3)戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”和“奢侈消費(fèi)”的嗜好是轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之三;如:私家車及各種奢侈的電氣化產(chǎn)品所消耗的能源和二氧化碳的排放。

4)全面加強(qiáng)以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡是轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的重要途徑之四。低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產(chǎn)生，還會(huì)有保持體型、強(qiáng)健體魄、預(yù)防疾病、減緩衰老等益處，低碳飲食將會(huì)改變中國(guó)人的飲食習(xí)慣和生活方式。

5 低碳生態(tài)城市規(guī)劃與低碳生活方式的相互關(guān)系

作為一個(gè)高能耗國(guó)家，我們需要從節(jié)能減排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，找到我國(guó)巨大社會(huì)浪費(fèi)和環(huán)境污染的本源。必須摒棄只關(guān)注諸如建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國(guó)民生活方式等方面存在的巨大浪費(fèi)等。因此，提倡“低碳生活方式”及發(fā)展創(chuàng)新思維、改變觀念，堅(jiān)持體用結(jié)合，從全局觀、系統(tǒng)論的角度出發(fā)，才能正確認(rèn)識(shí)并加快低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1)解決潛藏在空間格局和社會(huì)發(fā)展格局中的重大浪費(fèi)問題。有效的節(jié)能減排必須以工業(yè)相對(duì)集中為前提，工業(yè)相對(duì)集中才能產(chǎn)生專業(yè)化分工，提高效率，節(jié)省能源;同時(shí)催生集群創(chuàng)新，不斷產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝，從而減少物質(zhì)消耗。

2)培育靜脈產(chǎn)業(yè)，建立完備的工業(yè)化體系。民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的理解目前還處于表層，基本理解為廢渣利用、尾氣回收等等。真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)如同人體系統(tǒng)一樣，如果把工業(yè)制造系統(tǒng)比作人體的動(dòng)脈系統(tǒng)，那么，我們使用過的工業(yè)制造物的回收再利用則應(yīng)如人體的靜脈系統(tǒng)一樣。工業(yè)品的回收再利用——“靜脈”產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。

3)大力發(fā)展低碳技術(shù)，解決自主創(chuàng)新成果和人才的匱乏問題。低碳技術(shù)包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速的推廣和應(yīng)用。

4)加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)和低碳消耗的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造巨大的財(cái)富，同時(shí)避免了能源過度消耗和環(huán)境污染問題。

5)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的核心，是倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，形成低碳的生活方式。必須轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節(jié)約，這就需要用城市規(guī)劃的手段和政策法規(guī)的手段來引導(dǎo)自發(fā)的形成低碳的生活方式和習(xí)慣，建立起我國(guó)乃至全球的可再生能源系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

總之，人們要實(shí)現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細(xì)微之處。人們應(yīng)看到，這“細(xì)微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對(duì)于世界第一人口大國(guó)來說，每個(gè)人生活習(xí)慣中浪費(fèi)能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算，就是巨大的數(shù)量。科技工作者和社會(huì)科學(xué)工作者都有責(zé)任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的創(chuàng)意活動(dòng)和普及工作，使黨的十七大提出的“節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶?shí)際行動(dòng)。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。推行低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進(jìn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)。只有更多企業(yè)改變目前的被動(dòng)狀態(tài)，自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時(shí)，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。

6 結(jié)語

在現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)有資源和環(huán)境的情況下，一個(gè)優(yōu)秀的“低碳生態(tài)城市”規(guī)劃方案是通過各種創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”先進(jìn)理念的貫徹而形成的，而執(zhí)行這一理念或技術(shù)手段的則是人們的生活行為方式。所以，在城市規(guī)劃中僅僅是運(yùn)用“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的先進(jìn)技術(shù)理論規(guī)劃出“低碳生態(tài)城市”思路是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依托于“低碳生活方式”才能實(shí)現(xiàn)減排的目的，所以推行“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)要倡導(dǎo)“低碳生活”，“低碳生活”的廣泛實(shí)施，將扼制“高碳經(jīng)濟(jì)”的蔓延，促進(jìn)“低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。通過“低碳生活方式”的宣傳引導(dǎo)和保障制度的制定是實(shí)現(xiàn)“低碳城市”規(guī)劃思想這一目標(biāo)的必要條件。

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