強化工程質量檢測管理提高檢測成果質量水平

金幫琳 劉 文 曹永梅

（山東省水利勘測設計院 濟南 250013）

1 綜述

水利工程質量檢測是保證工程質量和安全的重要手段，在水利工程建設管理中具有不可替代的作用。切實加強質量檢測監(jiān)督管理，提高質量檢測人員素質，確保檢測成果質量，已成為我國水利工程質量檢測管理工作中的重中之重。水利工程建設項目質量檢測單位必須對檢測行為、檢測成果及檢測結論負責。水利工程建設項目質量檢測與施工自檢、監(jiān)理抽檢實行平行檢測。工程質量抽檢項目和數(shù)量按國家規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行，國家和行業(yè)標準未作出規(guī)定的，檢測單位提出質量檢測方案，經(jīng)委托方等同意后實施。檢測單位應按照《實驗室資質認定評審準則》中的19個要素要求，建立完善的質量管理體系，并取得資質認定計量認證證書，每年進行內審和管理評審，驗證質量管理體系是否有效運行，這是保證水利工程質量檢測成果質量的根本所在。

2 堅持“三檢驗”質量檢測過程控制

所謂過程，就是一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動，任何一項檢測活動都可以作為過程進行管理。試驗中心在實際水利工程質量檢測工作中堅持過程控制原則，結合實驗室自身特點，根據(jù)檢測產品的類型、范圍，明確檢測作業(yè)流程，識別影響檢測質量形成的全過程，尤其是關鍵過程。對于不同類型、不同專業(yè)的檢測活動，規(guī)定不同的控制過程。對于檢測，細分過程，建立標準作業(yè)程序，對不適宜的過程，定期對其進行改進。檢測工作采用過程控制的好處就是由于基于每個檢測過程考慮其具體的要求，所以檢測活動的資源投入、管理的方式和要求、測量方式和改進活動都能互相有機地結合并作出恰當?shù)目紤]與安排，從而可以有效地使用中心現(xiàn)有資源，降低成本，縮短周期。為此，中心在實際水利工程質量檢測工作中堅持過程控制原則，始終堅持“三檢驗”過程控制，保證了水利工程檢測成果質量。具體“三檢驗”過程控制方法如下：

a.過程前質量檢驗。過程前質量檢驗以預防為主，督促做好檢測前的各項準備工作，最大限度地避免或減少檢測缺陷產生的可能性。過程前質量檢驗是保證水利工程質量檢測的前提。

b.過程質量檢驗。過程質量檢驗的目的是防止和及時發(fā)現(xiàn)檢測缺陷，進行有效的檢測缺陷修復，保證檢測產品在檢測過程中的質量。

c.過程后質量檢驗。過程后質量檢驗由于受檢測條件限制，有些檢測項目在具體的施工過程中不能進行，必須對檢測產品進行過程后質量檢驗，以確保水利工程質量完全符合技術文件要求。

3 提高檢測成果質量的措施

質量是工程的生命，水利工程質量的好壞直接關系到人民群眾生命財產安全和工程效益的發(fā)揮。工程質量檢測工作是工程質量監(jiān)督管理的重要內容,也是做好工程質量工作的技術保證，要保證水利建設工程質量，就必須堅持質量檢測工作。質量檢測資料是衡量工程質量的主要依據(jù)，也是對工程進行質量監(jiān)督、控制、管理的重要手段，是一項政策和技術性都很強的工作。要搞好檢測工作，必須持之以恒地抓好以下“四項”工作。

3.1 提升檢測人員自身素質

實驗室應具有與其從事檢測或校準活動相適應的專業(yè)技術人員和管理人員。對所有從事抽樣、檢測或校準、簽發(fā)檢測或校準報告以及操作設備等工作的人員，應按要求根據(jù)相應的教育、培訓、經(jīng)驗或可證明的技能進行資格確認并持證上崗。

以人為本，加強隊伍建設。按照“以人為本，育人為本”的工作思路，制定旨在為發(fā)展水利檢測事業(yè)培養(yǎng)一大批各類高素質人才工程。既要注重選人用人，更要注重培養(yǎng)人，檢測質量的保證來自于高水平的各類人才。中心一方面加強對檢測技術人員的政治思想教育，提高隊伍素質；另一方面加強對檢測人員專業(yè)技術的培養(yǎng)，以事業(yè)凝聚人心。2009年根據(jù)水利部36號文件要求，中心所有檢測人員都參加了水利部組織的檢測人員資格培訓，同時根據(jù)工作需要，開展了4次集中業(yè)務培訓。2010年開展3次集中培訓，邀請水利部等知名專家來中心授課。通過培訓大大提高了檢測人員的業(yè)務素質，確保中心檢測人員持證上崗率達到100%，確保了檢測結果質量。

3.2 不斷更新充實檢測儀器設備

實驗室應具備正確進行檢測所需要的并且能夠獨立調配使用的固定、臨時和可移動檢測儀器設備，所有設備、儀器必須經(jīng)過計量檢定，并且是在有效期內，使用狀態(tài)需標識清楚。中心具有從事建設工程質量檢測工作的儀器設備211余臺（套），儀器設備固定資產近600萬元。主要先進設備有：全自動振動三軸試驗系統(tǒng)、全自動三軸壓縮采集系統(tǒng)、超聲波探傷儀、泵效測試儀、基樁動測儀、振動應力應變測試儀等。先進的檢測儀器設備，是保證水利工程檢測成果質量的基礎。

2010年中心根據(jù)檢測任務需要，對原有不適用設備進行了更新，對新增加的檢測項目新購置了設備，儀器設備投入約100萬元。對所有設備按照儀器設備檢定計劃安排，均按時送山東省計量科學研究院、南京市計量監(jiān)督檢測院、湖北省計量測試技術研究院等進行了檢定，確保了中心現(xiàn)使用的設備儀器合格率達到100%。

3.3 加強檢測質量管理體系建設

質量管理與質量安全的關系最為密切，管理貫穿于水利工程規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行的各個階段，管理水平的高低直接決定著水利工程的質量安全，因此，務必要加強檢測質量管理體系建設。從1993年中國正式開展質量體系認證工作以來，至今已有18年，對于質量體系認證來說，這18年是突飛猛進的18年，國內的眾多企事業(yè)單位，對認證工作從一無所知、懷疑，到現(xiàn)在的普遍認同，可以說是思想上經(jīng)歷了突變。我國計量認證起源于20世紀80年代初期，目前為規(guī)范檢測市場，采取資質認定手段。計量認證已經(jīng)成為一個“品牌”，是我國實驗室評價管理工作中應用范圍最廣、知名度最高的管理模式。實驗室通過了認可、資質認定和授權考核，就標志著其已經(jīng)依據(jù)相關標準、準則和規(guī)范建立了一套管理體系。只要嚴格依據(jù)該體系運作，實驗室的工作質量就有保障。實驗室工作質量水平的提高，不僅依賴于管理的程序化、規(guī)范化，也依賴于管理思想與理念。一個不遵循管理規(guī)律的實驗室很難有顯著的發(fā)展。實驗室應按照評審準則的要求建立和保持能夠保證其公正性、獨立性并與其檢測或校準活動相適應的管理體系。中心有質量手冊1本（通用）；程序文件1本（通用），含29個控制程序文件；試驗作業(yè)指導書（5大類）共100個作業(yè)文件，其中巖土工程類54個，混凝土工程類9個，金屬結構類1個，機械電氣類29個，量測類7個。中心定期地對其質量活動進行內部審核，以驗證其運作持續(xù)符合管理體系和“評審準則”的要求。中心每年的內部審核活動都覆蓋了管理體系的全部要素和所有活動；中心的最高管理者根據(jù)預定的計劃和程序，定期地對管理體系和檢測活動進行評審，確保了管理體系持續(xù)適用和有效，并進行必要的改進。特別是現(xiàn)場檢測使用的原始檢測記錄表格，中心每年至少修編一次，檢測記錄力爭做到優(yōu)化、明了，記錄的表式應簡單、適用，更符合實際，具有可操作性。切忌照抄照搬其他組織的記錄表式，避免無效、無用記錄產生。

我國開展質量管理體系認證和計量認證工作已經(jīng)多年，并取得一些成績。目前，一些單位部門仍習慣于傳統(tǒng)管理，傳統(tǒng)的重生產、輕管理的思想已在人們的頭腦中根深蒂固，并形成定勢，要想按照國家質量管理體系標準建立起新的質量管理體系，并持續(xù)有效地運行，不下大決心，不花大力氣，是辦不到的。越是執(zhí)行困難，越能反映出管理的弊端。盡管受當前市場經(jīng)濟某些不規(guī)范的因素影響，出現(xiàn)很多不按程序辦事的情況，執(zhí)行國家質量管理體系標準有一定的難度，但最終貫徹執(zhí)行國家質量管理體系標準，是大勢所趨，毋庸置疑，實驗室不實行質量管理體系認證和計量認證是行不通的，質量管理體系是提高水利工程檢測成果質量的根本保證。

4 嚴格執(zhí)行檢測技術標準

隨著我國工程建設檢測市場的日臻完善，對實驗室的檢測和校準方法要求更為嚴格。所有實驗室必須按照相關技術規(guī)范或者標準，使用適合的方法和程序實施檢測活動。實驗室應優(yōu)先選擇國家標準、行業(yè)標準、地方標準，如果檢測和校準方法發(fā)生了變化，應重新進行確認。中心現(xiàn)有5個專業(yè)的檢測技術規(guī)范400余種，并且均為現(xiàn)行有效版本，由專人管理，時時處于受控狀態(tài)。中心從事的所有檢測項目，都必須按照相應檢測技術規(guī)范執(zhí)行，對沒有檢測依據(jù)的，不允許開展檢測業(yè)務和出具檢測報告，檢測技術標準是從事水利工程質量檢測活動的唯一工作指南。