施工項目進度管理

吳方明，李根社

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 影響施工項目進度的因素

(1)相關方的影響。

對施工進度起決定性作用的是施工單位本身，但發(fā)包方、設計方、當?shù)鼐用瘛y行、材料設備供應商、運輸商、水、電供應商及政府有關部門也可能給施工的某些方面造成困難和影響。其中發(fā)包方不能按時提交工作面，設計單位圖紙供應不及時和有錯誤，以及有關部門對設計方案的變動;材料設備不按時供應或質(zhì)量規(guī)格不符合要求;資金不能保證等。

(2)施工條件的變化。

施工中工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件與勘測設計報告不符合，如斷層、溶洞、軟弱地基以及惡劣的氣候、暴雨、洪水等對施工進度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞。

(3)技術失誤。

施工單位采用的技術措施不當，施工中發(fā)生技術事故;應用“四新”技術缺乏經(jīng)驗，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進度。

(4)施工組織管理不當。

施工組織不合理、施工方案不當、計劃不周、勞動力和施工機械調(diào)配不當、施工平面布置不合理、解決問題不及時等均將影響施工進度計劃的執(zhí)行。

(5)意外事件。

施工中出現(xiàn)意外事件，如戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、拒付債務、工人罷工等政治事件;地震、洪水等嚴重自然災害;重大工程事故、試驗失敗、標準變化;拖延工程款、通貨膨脹、分包單位違約等經(jīng)濟事件都會影響施工進度計劃。

2 施工項目進度控制原理

2.1 動態(tài)控制原理

施工項目進度控制是一個不斷進行的動態(tài)控制過程，也是一個循環(huán)進行的過程。當實際進度與計劃進度不一致時，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應的措施，調(diào)整原來的計劃，使兩者在新的起點重合，繼續(xù)按其進行施工，使實際工作按計劃進行。施工進度計劃的控制即采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。

2.2 信息反饋原理

施工的實際進度通過信息反饋給基層從事施工項目進度控制的人員，在分工范圍內(nèi)，經(jīng)過對其加工，再將信息逐級向上反饋，直到項目的最終控制部門，經(jīng)比較分析后作出決策，調(diào)整進度計劃，使其符合預定的工期目標。

2.3 彈性原理

工程項目施工的周期長、影響進度的因素多，其中有的已被人掌握。根據(jù)統(tǒng)計資料和經(jīng)驗，可以估計出影響進度的程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進度目標時進行實現(xiàn)目標的風險分析。當計劃的編制者具備了這些知識和實踐經(jīng)驗后，在編制施工項目進度計劃時就會留有余地，使施工進度計劃具有彈性。

3 施工項目進度計劃的編制

3.1 編制依據(jù)

施工合同中的施工組織設計、合同工期、分期分批開工日期和竣工日期，關于工期的延誤、調(diào)整、加快等的約定均是編制施工總進度計劃的依據(jù)。

3.2 施工總進度計劃的內(nèi)容

施工總進度計劃的內(nèi)容包括:編制說明，施工總進度計劃表，分期分批工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應平衡表等。其中最為關鍵的是“施工總進度計劃表”?！胺制诜峙┕さ拈_工日期、完工日期及工期一覽表”是在“施工總進度計劃表”的基礎上整理出來的，可以一目了然地判斷其合理性。“資源需要量及供應平衡表”為支持性計劃，是在確定了“施工總進度計劃表”以后為保證其實現(xiàn)而安排的，包括勞動力、材料、機械設備等。

3.3 編制施工總進度計劃的步驟

(1)收集計劃編制依據(jù)。

施工進度目標中的合同工期可從合同中得到;指令工期由企業(yè)法定代表人或項目經(jīng)理確定。施工部署與主要工程施工方案可從施工項目管理實施規(guī)劃中得到。

(2)確定進度控制目標。

在充分研究經(jīng)營策略的前提下，確定一個既能有把握實現(xiàn)合同工期，又可實現(xiàn)指令工期且比這兩種工期更積極可靠(更短)的工期作為編制施工總進度計劃的依據(jù)，從而確定作為進度控制目標的工期。

(3)計算工程量。

施工總進度計劃的工程量一般而言綜合性較大。既可利用工程量清單(招標文件中的)，又可利用施工圖預算或報價表中的工程量，也可以由編制計劃者自算。

(4)確定各工程的施工期限和開、竣工日期。

由施工總進度計劃編制人員酌定，但要與“施工總進度計劃表”一致。

3.4 安排各單位工程的搭接關系

各單位工程的搭接關系以組織關系為主，主要考慮資源平衡的需要，也包括少量工藝關系，如設備安裝工程與土建工程之間的關系等。在安排搭接關系時必須認真考慮這兩種關系的合理性。

3.5 編寫施工進度計劃說明書

該說明書包括本施工總進度計劃安排的總工期;將該總工期與合同工期和指令工期進行比較，得出工期提前率;將各單位工程的開工日期、竣工日期與合同約定進行比較及分析;高峰人數(shù)、平均人數(shù)及勞動力不均衡系數(shù);該施工總進度計劃的優(yōu)點和存在的問題;執(zhí)行該計劃的重點和措施;有關責任的分配。

4 施工項目進度控制措施

4.1 組織措施

組織措施是指落實各層次進度控制的人員、具體任務和工作責任;建立進度控制的組織系統(tǒng);按施工組織的結(jié)構、進展或合同結(jié)構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系;確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人員等;對影響進度的因素進行分析和預測。

4.2 技術措施

技術措施是指采取加快施工進度的技術方法。如結(jié)合工程施工的具體情況提出加快施工進度的合理化建議。如某水庫的1號導流洞工程是大江截流的關鍵性項目，也是國內(nèi)第1個當年開工、當年截流的項目，工期相當緊張。根據(jù)1號導流洞開挖所揭露的較好地質(zhì)條件，監(jiān)理工程師提出了減少襯砌厚度的建議并被發(fā)包人采納，既節(jié)省了投資，又加快了工程進度，為按期實現(xiàn)大江截流創(chuàng)造了條件。

4.3 合同措施

合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協(xié)調(diào)。

4.4 經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是指實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施。對于承包人來說，經(jīng)濟方法是最容易接受的方法。例如，某水庫工程受洪水、地質(zhì)條件因素影響，加之低價中標后承包人投入不足，員工積極性不高，施工進度一度滯后較多。發(fā)包人采取了一些經(jīng)濟方法，極大地調(diào)動了承包人的積極性，施工進度大大加快，收到了預期的效果。借鑒國內(nèi)其他工程建設經(jīng)驗，發(fā)包人設立了進度目標獎，起到了加快施工進度的作用。

4.5 信息管理措施

信息管理措施是指不斷地收集與施工實際進度有關的資料并進行整理統(tǒng)計與計劃進度相比較，定期地向建設單位提供比較報告。

5 工程進度管理中存在的問題

5.1 制約因素多，管理不到位

工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多，往往一個因素的影響就會產(chǎn)生一種“共振效應”而帶動其他因素的影響。

在事前沒有很好的進行分析，制定應急計劃，待事情發(fā)生了才手忙腳亂、不知所措。管理上不能夠保證進度目標的實施，缺乏有效的監(jiān)督、激勵、考核機制，目標分解不夠明確，在進度滯后的情況下找不到直接的負責人，各部門人員之間相互扯皮。

5.2 沒有把握好進度、成本、質(zhì)量之間的關系

工程進度與成本、質(zhì)量之間是相互關聯(lián)的。在實際施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎樣使這三者之間的關系達到一種均衡。或重質(zhì)量，或抓成本，或趕進度，總之是沒有把以上三者綜合考慮。進度滯后了，承包商會采取趕工措施，但要花費成本，其又不想花費太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了。由于質(zhì)量不達標而得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認可又返工，接著是進度又拖后了。這樣依次形成了一種惡性循環(huán)，最終的結(jié)果是進度越來越拖后，成本也越加越多。

6 施工項目進度計劃的檢查

6.1 跟蹤檢查

跟蹤檢查的目的是收集與實際施工進度有關的數(shù)據(jù)。跟蹤檢查的時間和收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響到控制工作的質(zhì)量和效果。

檢查和收集資料的方式一般采用進度報表或定期召開進度工作匯報會。為保證匯報資料的準確性，進度控制人員要經(jīng)常到現(xiàn)場察看施工項目的實際進度情況，從而保證能夠經(jīng)常地、定期地掌握施工項目的實際進度。

6.2 整理統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)

將收集到的施工項目的實際進度數(shù)據(jù)進行必要的整理、按計劃控制的工作項目進行統(tǒng)計，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。

6.3 對比實際進度與計劃進度

將收集到的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進度可比性的數(shù)據(jù)后，用實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。通常有:橫道圖比較法、S型曲線比較法、列表比較法等。通過比較，得出實際進度與計劃進度相一致、超前、滯后三種情況。

6.4 對施工項目進度檢查結(jié)果的處理

對于施工項目進度檢查的結(jié)果，按照檢查報告制度的規(guī)定形成進度控制報告，向有關主管人員和部門匯報。

進度控制報告是把檢查比較的結(jié)果、有關施工進度現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢提供給項目經(jīng)理和各級業(yè)務職能部門負責人的最簡單的書面形式報告。

7 施工項目進度計劃的調(diào)整

7.1 分析進度偏差的影響

通過進度比較分析，判斷出現(xiàn)進度偏差時應當分析該偏差對后續(xù)工作和總工期的影響。

經(jīng)過分析，進度控制人員可以確認應該調(diào)整產(chǎn)生進度偏差的工作并調(diào)整偏差值的大小，以便確定應采取的調(diào)整措施，獲得新的、符合實際進度情況和計劃目標的新進度計劃。

7.2 施工項目進度計劃的調(diào)整方法

(1)改變某些工作之間的邏輯關系。

若所檢查的實際施工進度產(chǎn)生的偏差影響了總工期，在工作之間的邏輯關系允許改變的條件下，可以改變關鍵線路和超過計劃工期的非關鍵線路上的有關工作的邏輯關系，達到縮短工期的目的。

(2)縮短某些工作的持續(xù)時間。

這種方法不改變工作之間的邏輯關系，而是縮短某些工作的持續(xù)時間，能夠使施工速度加快并保證計劃工期實現(xiàn)的方法。

(3)資源供應的調(diào)整。

如果資源供應發(fā)生異常，應采用資源優(yōu)化方法對計劃進行調(diào)整，或采取應急措施，使其對工期影響最小。

(4)增減施工內(nèi)容。

增減施工內(nèi)容應做到不打亂原計劃的邏輯關系，只對局部邏輯關系進行調(diào)整。在增減施工內(nèi)容后，應重新計算時間參數(shù)，分析對原網(wǎng)絡計劃的影響。當對工期有影響時，應采取調(diào)整措施，保證計劃工期不變。

(5)增減工程量。

增減工程量主要是改變施工方案、施工方法，從而使工程量增加或減少。

(6)起止時間的改變。

起止時間的改變應在相應工作時差范圍內(nèi)進行。每次調(diào)整必須重新計算時間參數(shù)，觀察該項調(diào)整對整個施工計劃的影響。

8 案例

我公司于2005年中標南水北調(diào)中線京石段漠道溝渠道倒虹吸項目。該工程包括渠道、倒虹吸、渡槽、公路橋、左排倒虹吸等。主要工程量如下，土方開挖:122萬m3;土方回填:51.5萬m3;混凝土:4.5 萬 m3;鋼筋制安:2324 t。

該標于2005年10月中標，因征地、進場道路、施工用電等種種原因?qū)е麻_工日期推遲10個月。項目部克服了因征地導致工期大幅縮短等諸多困難，采取多種措施追趕工期，提前創(chuàng)造先期動工條件，部分工程提前動工;增加資源投入、延長有效勞動時間進行趕工施工。積極解決資金緊張與高投入之間的矛盾，通過多種渠道、尋求多方支持，從建設方、公司總部、物供方等處以不同方式解決資金緊張的問題，以保證生產(chǎn)第一線施工進展的需求。在整個施工過程中，項目部時時做到以項目進度目標為基礎，圍繞這一目標展開工作。在項目部內(nèi)部加大了相互之間的溝通和協(xié)調(diào)，領導和員工、部門和部門、職工相互之間都做到了信息及時共享，提高辦事效率。

該工程運用進度控制原理，采用上述進度控制方法，使工程進度處于良好的受控狀態(tài)，工程質(zhì)量滿足合同要求，提前工期2個月，并于2009年、2010年相繼中標南水北調(diào)4個項目，工程進度、質(zhì)量得到業(yè)主、監(jiān)理和設計的肯定。

9 結(jié)語

施工項目影響進度的因素較多，只要按照進度管理的控制原理進行進度計劃的編制，并按要求進行進度計劃的檢查和調(diào)整，就能確保項目進度處于良好的受控狀態(tài)。

［1］ 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書委員會.建設工程項目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2004.