淺談高校建設(shè)中對設(shè)計(jì)的精細(xì)化管理

郭永生

1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理目的是將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。

高校的工程建設(shè)項(xiàng)目通常需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及咨詢等各方的協(xié)同工作，作為基建管理部門，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常面臨管理人員少、專業(yè)不配套、管理粗放化等困難。實(shí)行精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的細(xì)化、分解、落實(shí)，要求對管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，則可以彌補(bǔ)這些問題。在高校工程項(xiàng)目管理中，從工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度來看，工程設(shè)計(jì)管理包括從建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)委托到設(shè)計(jì)后評價(jià)的全過程管理，管理周期較長;從工程項(xiàng)目的投資來看，從初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性在5%～95%，投資影響較大。故對設(shè)計(jì)進(jìn)行精細(xì)化管理是很有必要的。

2 對設(shè)計(jì)進(jìn)行精細(xì)化管理的環(huán)節(jié)

2.1 優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

1)選擇合適的設(shè)計(jì)招標(biāo)方式。基建部門在工程設(shè)計(jì)發(fā)包時，均應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求來選擇合適的招標(biāo)方式。高校工程通常包括:教學(xué)樓、公寓樓、餐廳、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)車間、圖書館、辦公樓、運(yùn)動場地、活動中心、大禮堂、廣場、園林綠化、配套設(shè)施等。應(yīng)對其按重要性、復(fù)雜性進(jìn)行分類。比如學(xué)生公寓樓相對簡單，公開招標(biāo)即可，而大禮堂就應(yīng)用方案競選方式。

2)考察設(shè)計(jì)單位業(yè)績?？疾斓膬?nèi)容有:設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級、設(shè)計(jì)人員資質(zhì)、辦公財(cái)務(wù)狀況、類似工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量問題及處理、工程現(xiàn)場配合情況等。該考察應(yīng)選擇一定時間，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行橫向比較。尤其要注意類似工程的設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，比如高校教學(xué)樓與辦公樓在電氣、給排水等細(xì)部設(shè)計(jì)上就有很大的區(qū)別。

2.2 細(xì)化設(shè)計(jì)任務(wù)書

1)明確設(shè)計(jì)意圖。應(yīng)該明確這個項(xiàng)目到底是用來干什么的，將來的增加功能是什么，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)還是超前，避免發(fā)生改變使用功能的情況，應(yīng)組織有關(guān)人員討論確定。2)提交準(zhǔn)確資料。對于擬建項(xiàng)目的學(xué)?；A(chǔ)資料，如使用人數(shù)、規(guī)模等問題，可以結(jié)合使用功能和學(xué)校的發(fā)展情況進(jìn)行編制，資料的準(zhǔn)確性能較好的控制;但由于基建管理人員自身專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的限制，很難提供外部配套的準(zhǔn)確資料，應(yīng)有專人調(diào)查、咨詢當(dāng)?shù)氐氖姓?、電力、?guī)劃等部門。力爭符合當(dāng)?shù)氐呐涮讞l件，并有改進(jìn)的余地。3)及時溝通答復(fù)。對于設(shè)計(jì)人員認(rèn)為存在歧義的資料，應(yīng)及時與設(shè)計(jì)方進(jìn)行深入溝通與商討，把握好設(shè)計(jì)任務(wù)書的具體細(xì)節(jié)，確定好施工圖設(shè)計(jì)的深度，避免設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容空洞，隨意性大，造成設(shè)計(jì)成果與實(shí)際要求不符。

2.3 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

一個工程項(xiàng)目不同的設(shè)計(jì)方案，所需的建設(shè)工期和造價(jià)可能不盡相同，甚至?xí)罹嗪艽?。尤其對于外形?fù)雜、較重要的項(xiàng)目，基建管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家，進(jìn)行方案論證比選，分析該項(xiàng)目的整體的美觀性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性、施工上的便利性，以及項(xiàng)目使用保養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)性。如我學(xué)院擬建的實(shí)訓(xùn)車間，邀請三家較大的設(shè)計(jì)院進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，并組織專家評審，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審查，最后還需經(jīng)過市級規(guī)劃部門審批，幾易其稿。

2.4 動態(tài)設(shè)計(jì)管理

1)專人負(fù)責(zé)、動態(tài)管理。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位要派專人負(fù)責(zé)，及時與設(shè)計(jì)人員溝通，幫助他們最大限度地了解建設(shè)單位的要求。同時，建設(shè)單位也能隨時了解設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況，督促設(shè)計(jì)人員按計(jì)劃完成設(shè)計(jì)。2)專業(yè)配套及精裝修工程與整體建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)。提前讓專業(yè)的設(shè)計(jì)單位就專業(yè)配套及精裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分磋商，與整體工程一并考慮，不僅解決了專業(yè)相互沖突的問題，而且避免了返工工程量，保證了工程質(zhì)量和工期，并有利于對投資的有效控制。3)聯(lián)系學(xué)校使用部門人員的加入，針對特殊用途的房間設(shè)計(jì)，比如網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、檔案室、錄播室等房間的布局、細(xì)部構(gòu)造進(jìn)行分析，以便更好的滿足使用功能。

2.5 精心組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審

1)提前安排計(jì)劃，會前充分準(zhǔn)備。組織好有關(guān)設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，與建設(shè)各方共同會審施工圖，介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，對施工圖中不合理和錯誤的地方及時進(jìn)行相應(yīng)修改。該程序由基建部門組織，宜先進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，再進(jìn)行分專業(yè)圖紙會審答疑，最后要進(jìn)行各專業(yè)匯總，檢查答疑結(jié)果是否出現(xiàn)新的圖紙矛盾。這也是對參與建設(shè)各方的技術(shù)、組織水平的檢驗(yàn)。

2)對于比較復(fù)雜的建筑物，考慮到開工前的圖紙會審?fù)鶄?cè)重于結(jié)構(gòu)及預(yù)埋方面，對于建筑和水暖電的具體布置考慮的較少，應(yīng)進(jìn)行裝修前的二次圖紙會審，重要的施工部位、平立面交錯布置管線等應(yīng)按工程現(xiàn)場的實(shí)際情況繪出圖紙以指導(dǎo)施工。如功能齊全的辦公樓應(yīng)對吊頂部位的消防、空調(diào)、水電布置施工予以規(guī)定，避免打亂仗現(xiàn)象。

2.6 把好變更簽證關(guān)

1)明確工程變更簽證的管理程序。建立一套工程變更管理的辦法，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，健全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格工程變更的審查和審批程序。建設(shè)單位授權(quán)監(jiān)理工程師對工程變更進(jìn)行審查，提出建議。建設(shè)單位管理人員應(yīng)組織專業(yè)工程師或?qū)＜覍こ套兏M(jìn)行論證，同意后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、實(shí)施。

2)工程變更的處理要及時，經(jīng)論證確需變更的，盡快辦理變更手續(xù)，協(xié)商一致辦理簽證，以免影響工程進(jìn)度，甚至引發(fā)索賠事件。建設(shè)管理人員在工程變更管理中應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、合理的原則，確保工程的順利實(shí)施。

2.7 加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同管理

目前國內(nèi)采用的工程設(shè)計(jì)合同，存在專用條款粗放、獎懲措施不明晰的現(xiàn)象。因此業(yè)主在談判及簽訂設(shè)計(jì)合同時應(yīng)對合同內(nèi)容仔細(xì)推敲，明確約定承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，以便防范或減少實(shí)際工作中的爭執(zhí)與糾紛。對爭議、模糊條款應(yīng)有預(yù)見性，包括圖紙錯誤損失，工程施工質(zhì)量缺陷技術(shù)處理，對第三方專業(yè)設(shè)計(jì)的配合、審查、建議等條款，應(yīng)有相應(yīng)的措施規(guī)定，避免在施工過程中出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)問題而引發(fā)的索賠，設(shè)計(jì)單位不受處罰，只是由建設(shè)單位承擔(dān)損失的現(xiàn)象，并以此最大限度的調(diào)動設(shè)計(jì)人員的積極性。

3 結(jié)語

在高校建設(shè)的設(shè)計(jì)管理中推行精細(xì)化管理，有效地進(jìn)行事前、事中質(zhì)量管理，通過對項(xiàng)目管理目標(biāo)的細(xì)化、分解、落實(shí)，明確管理目標(biāo)，改進(jìn)管理方式，保證項(xiàng)目計(jì)劃能夠在各個環(huán)節(jié)有效貫徹實(shí)施。

［1］汪中求.細(xì)節(jié)決定成?。跰］.北京:新華出版社，2007.