登封紫云山文化旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的SWOT分析

鄭衛(wèi)國(guó) 王曉冬

SWOT分析法是戰(zhàn)略規(guī)劃研究的一種分析技術(shù)，在20世紀(jì)60年代，由哈佛大學(xué)商學(xué)院的企業(yè)戰(zhàn)略決策教授安德魯斯提出。就是通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的分析來(lái)判斷環(huán)境的吸引力。SWOT分析法作為區(qū)域旅游發(fā)展中的基礎(chǔ)分析工作，對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。本文分析了規(guī)劃目標(biāo)所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，對(duì)此進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)策略。

1 登封市紫云山風(fēng)景名勝區(qū)文化旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的SWOT分析

1.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)(strength)

1)資源品味較高。紫云山主峰海拔1318.7 m，僅次于嵩山峻極峰，它高大險(xiǎn)峻，奇峰連天，陡崖嶙峋，層巒疊嶂，有洞穴，有瀑流，錯(cuò)落有致，秀色天成;而且，紫云山又是人類始祖——女?huà)z煉石補(bǔ)天、摶土造人之地，有著豐厚的文化淵源和神話傳說(shuō)。獨(dú)特的自然景觀、獨(dú)特的人文景觀是紫云山旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)所在。2)區(qū)位條件突出。紫云山位于中岳嵩山西麓，在千年古郡——潁陽(yáng)鎮(zhèn)的北邊，距鎮(zhèn)中心區(qū)域8km，矗立于登封、偃師二市的交界處，東距登封市區(qū)35km，西離洛陽(yáng)市40km，南通汝州，北達(dá)偃師，道路縱橫暢通，交通便利。它北眺黃河、南望“汝海”、西接龍門(mén)、東連少林。3)承接條件良好。旅游業(yè)為登封經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。人文景觀中有較為知名的嵩陽(yáng)書(shū)院、少林寺和中岳廟，分別代表“儒”“釋”“道”三種宗教，自然景觀各有特色，但亟待整合。未來(lái)的發(fā)展將以嵩陽(yáng)書(shū)院、少林寺和中岳廟等成熟景區(qū)為發(fā)展核心和增長(zhǎng)極，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展，形成多極多點(diǎn)的發(fā)展格局。紫云山則需依托其良好的地理、交通和旅游區(qū)位接受輻射，與其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)串聯(lián)旅游線路、聯(lián)合營(yíng)銷等方式實(shí)現(xiàn)與知名景區(qū)的合作，并借助整體的輻射效應(yīng)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

1.2 發(fā)展劣勢(shì)(weakness)

1)市場(chǎng)知名度有待提升。近年來(lái)，紫云山旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，旅游接待人次也節(jié)節(jié)攀升。但由于缺乏資源的有效整合，紫云山旅游發(fā)展層次不高，旅游的整體吸引力不足，難以形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)張力，制約了旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓。2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待完善。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中餐飲、住宿、交通、景區(qū)、娛樂(lè)、購(gòu)物各產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，紫云山區(qū)域近年在完善餐飲住宿設(shè)施，改善交通，加大景區(qū)建設(shè)等方面有一些成效，但并不顯著，急需較高層次的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從“吃”“住”“行”“游”“購(gòu)”“娛”等各層次全面著手，提供基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的理性思考與設(shè)計(jì)，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條未能有效的與農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等進(jìn)行對(duì)接。3)旅游資源和產(chǎn)品的整合與創(chuàng)新不夠。紫云山的旅游資源具有一定規(guī)模，品位較高、多樣性也強(qiáng)，但從已形成的景觀結(jié)構(gòu)和已有的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，存在著景觀類型少、資源開(kāi)發(fā)層次淺、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代多樣化旅游需求的問(wèn)題。

1.3 發(fā)展機(jī)遇(opportunity)

1)國(guó)家對(duì)擴(kuò)大旅游消費(fèi)的政策支持。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平的日益提高和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展大有可為。尤其是國(guó)家把旅游業(yè)的發(fā)展列入第十二個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展綱要的重要內(nèi)容之一，省、市、地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家政策，重視旅游業(yè)的發(fā)展，這對(duì)本項(xiàng)目的發(fā)展是前所未有的好機(jī)遇。2)登封旅游發(fā)展與建設(shè)的進(jìn)一步要求。登封市委、市政府確定的發(fā)展思路是:調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化資源向文化產(chǎn)業(yè)，旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步達(dá)到由主要依靠礦產(chǎn)資源向主要依靠文化旅游和礦產(chǎn)資源兩種資源的轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)人均收入水平的不斷提高，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要對(duì)旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。3)社會(huì)投資的進(jìn)一步引入。美國(guó)未來(lái)學(xué)家甘赫曼曾預(yù)言，“休閑時(shí)代”是繼“信息時(shí)代”之后人類社會(huì)發(fā)展的第四次浪潮。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，休閑產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)，躍居世界第一大產(chǎn)業(yè)的位置。隨著2010年“天地之中”嵩山歷史建筑群被世界教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的人文景觀及申遺的成功，不僅每年吸引著大量的中外游客，同時(shí)也吸引著對(duì)眾多社會(huì)資本與資源的進(jìn)一步關(guān)注。

1.4 發(fā)展挑戰(zhàn)(threat)

1)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的協(xié)調(diào)。紫云山風(fēng)景名勝區(qū)面積有13km2，實(shí)際供人游玩的面積有5km2，紫云山分別有林地景觀、水域景觀、地文景觀和人文風(fēng)情景觀。已經(jīng)有了一定的開(kāi)發(fā)規(guī)模，還有相當(dāng)一部分資源處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。在旅游資源開(kāi)發(fā)初期，必然存在開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，協(xié)調(diào)二者關(guān)系，在旅游資源開(kāi)發(fā)的主要環(huán)節(jié)上如何強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)措施，分批分層次開(kāi)發(fā)，是紫云山旅游資源開(kāi)發(fā)所面臨的挑戰(zhàn)。2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作關(guān)系的協(xié)調(diào)。從旅游資源特性角度上看，紫云山區(qū)的地形地貌、目前的發(fā)展現(xiàn)狀與周邊地區(qū)存在一定的可替代性，在旅游客源和促銷市場(chǎng)上存在相似性，這使得它與周邊地區(qū)存在不可避免的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，就區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，根據(jù)登封市的“一線兩環(huán)”的戰(zhàn)略構(gòu)思，紫云山又必須形成與嵩山旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)的景區(qū)成片、景點(diǎn)連線、縱橫貫通、上下循環(huán)的旅游網(wǎng)絡(luò)圈，這使得它們存在合作關(guān)系。如何協(xié)調(diào)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系將是紫云山旅游發(fā)展戰(zhàn)略中不可忽視的問(wèn)題。

2 SWOT分析結(jié)論與應(yīng)對(duì)策略

1)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略。目前，紫云山旅游知名度尚不夠高，需通過(guò)各級(jí)政府和社會(huì)各界共同努力，充分開(kāi)發(fā)建設(shè)好旅游發(fā)展的各種軟硬條件，充分挖掘自然與人文資源，形成特色鮮明的旅游品牌形象。在開(kāi)發(fā)中，要注重前期規(guī)劃，開(kāi)發(fā)差異化、地域化特色旅游產(chǎn)品，在內(nèi)容上可以與少林寺、中岳廟等知名景區(qū)相呼應(yīng)，從資源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)盡可能的對(duì)接。

2)旅游城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。紫云山區(qū)域可考慮實(shí)施旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)以及土地資源的有效整合，充分挖掘山區(qū)的自然環(huán)境，將旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)作為城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展的一個(gè)核心內(nèi)容來(lái)抓，把旅游企業(yè)集聚到園區(qū)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成聚集型園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成簇群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)。

3)產(chǎn)品營(yíng)造與應(yīng)對(duì)策略?？v觀旅游經(jīng)濟(jì)，游客的體驗(yàn)無(wú)外乎從“吃”“住”“行”“游”“購(gòu)”“娛”這幾個(gè)方面入手，這幾個(gè)方面分別對(duì)應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈中餐飲、住宿、交通、景區(qū)、娛樂(lè)、購(gòu)物這幾個(gè)方面，我們必須從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，分析紫云山現(xiàn)狀特點(diǎn)，提出如下設(shè)計(jì)構(gòu)思:a.神話文化體驗(yàn)游。建立有關(guān)中國(guó)神話文化的博物館或影視基地，拍攝神話文化的動(dòng)漫電影、電視劇或舞臺(tái)劇，通過(guò)藝術(shù)演出來(lái)擴(kuò)大影響，突出黃河流域的神秘文化，并把電影電視劇等屏幕背后的過(guò)程展示給游客，通過(guò)軟、硬兩個(gè)方面來(lái)互相影響，提高景區(qū)知名度。在娛樂(lè)活動(dòng)方面，安排一定的民俗活動(dòng)，如婚嫁、節(jié)慶等慶?；顒?dòng)，以及農(nóng)村春節(jié)慶祝的舞獅子、耍龍燈、扭秧歌、演社火等，并安排游客參與其中，一方面發(fā)掘、保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面突出地域特點(diǎn)，形成獨(dú)具特色的地方旅游體驗(yàn);同時(shí)也可以策劃一些類似山地車(chē)節(jié)、攝影節(jié)、采茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，展示、評(píng)獎(jiǎng)，從而聚斂人氣，擴(kuò)大影響。b.體育休閑度假游。隨著人們生活水平的提高，體育旅游也逐漸成為人們積極參與的類型?？梢虻刂埔税才乓恍┥致糜巍⒌巧?、騎馬、射箭、攀巖、滑草、篝火、露營(yíng)、特色游藝、參加體育比賽以及一些傳統(tǒng)的民族體育項(xiàng)目等，提高游客回頭率。c.農(nóng)耕生活體驗(yàn)游。可以構(gòu)建桃園、茶園等農(nóng)副產(chǎn)品園區(qū)，以中低端游客為主要市場(chǎng)目標(biāo)，規(guī)范改造農(nóng)家樂(lè)接待設(shè)施、經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)發(fā)采摘游等農(nóng)事體驗(yàn)觀光旅游產(chǎn)品;充分利用山區(qū)村落，開(kāi)發(fā)古民居客棧(酒店)、休閑會(huì)所或酒吧、咖啡吧、茶吧等各類休閑、娛樂(lè)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。騰出部分農(nóng)田，出售耕種權(quán)，考慮栽種各類農(nóng)作物以及觀賞類花木，作為體驗(yàn)農(nóng)耕生活的示范區(qū)，忙時(shí)代為耕種，秋收時(shí)共同收獲，使參與者可收獲自己耕種的綠色食品。同時(shí)，生活的安排也可加入粗茶淡飯、布衣荊釵，日出而作、日落而息的體驗(yàn)式旅游。

3 結(jié)語(yǔ)

本文從SWOT分析角度研究了登封市紫云山風(fēng)景名勝區(qū)旅游規(guī)劃項(xiàng)目，提出了不同的應(yīng)對(duì)策略，但對(duì)于振興紫云山區(qū)經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)，改善人們的生活品質(zhì)的總體目標(biāo)而言，還有很長(zhǎng)的路要走。

事實(shí)證明，單靠一個(gè)規(guī)劃來(lái)改變?nèi)藗兊纳瞵F(xiàn)狀，試圖達(dá)到一種理想中的和諧的話，紙上的圖紙與文字總是顯得力不從心。只有尊重歷史與現(xiàn)狀，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)行高水準(zhǔn)而又有較強(qiáng)操作性的設(shè)計(jì)與執(zhí)行方案，才能較好地兼顧旅游開(kāi)發(fā)的方方面面，達(dá)到各方面的合作共贏。

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