水環(huán)境評(píng)價(jià)概述

鄭 琳

1 水環(huán)境及水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水環(huán)境的含義

水體是水集中的場(chǎng)所，又稱為水域。按水體所處的位置可把它分為三類:地面水水體、地下水水體、海洋。這三種水體之間可以相互轉(zhuǎn)化，它通過水在自然界的大循環(huán)和小循環(huán)實(shí)現(xiàn)。

水環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的整體，由地表水環(huán)境與地下水環(huán)境組成，包括河流、湖泊、水庫(kù)、海洋、沼澤、冰川、泉水、淺層和深層地下水等。水環(huán)境是最易受人類活動(dòng)影響和破壞的地域，它與其他環(huán)境要素如土壤環(huán)境、生物環(huán)境、大氣環(huán)境等構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的綜合體。它們相互影響、相互聯(lián)系、相互制約。當(dāng)改變或破壞某一區(qū)域的水環(huán)境狀況時(shí)，必然引起其他環(huán)境要素的變化。

就水體組成部分而言，水環(huán)境是指水體中的水組分、底質(zhì)組分、水生生物組分和微生物組分的聯(lián)合體。它們是獨(dú)立而又相互依存的關(guān)系，人類要促進(jìn)其與其他環(huán)境要素間保持協(xié)調(diào)一致。在進(jìn)行水環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，一定要注意水體之間和水體內(nèi)各組成部分之間的相互關(guān)系。

1.2 水的作用

水是自然環(huán)境中的一小部分，但它是極其重要的一個(gè)因素，是維持一切生命活動(dòng)的不可代替的物質(zhì)，是一切生命機(jī)體的組成物質(zhì)之一，也是生命代謝活動(dòng)所必需的物質(zhì)。不僅是人類生活所必需的，也是人類的生產(chǎn)活動(dòng)和支持人類賴以生存的環(huán)境所不可或缺的。

水在為人類社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的基本物質(zhì)保證的同時(shí)，也會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)害。由水引起的自然和人為災(zāi)害可分為兩類:一類是因水的時(shí)空分布不均及水和地面作用所引起的洪、澇、旱、堿、水土流失、滑坡、泥石流等及水工程失事、潰決等災(zāi)害;另一類是以水為媒介傳播的疾病，或因水質(zhì)引起的地方病等災(zāi)害。

1.3 水環(huán)境污染現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)水污染防治法(修正)》中對(duì)水污染的定義:水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者反射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

由于人類對(duì)水認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的最廉價(jià)的資源，無(wú)序的掠奪性開采和不合理利用現(xiàn)象十分普遍，由此產(chǎn)生了一系列水及與水資源相關(guān)的環(huán)境、生態(tài)和地質(zhì)災(zāi)害問題，嚴(yán)重制約了工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和城市化進(jìn)程，威脅著人類的健康和安全。目前，就水資源的利用表現(xiàn)出一系列的問題，如水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、水資源污染嚴(yán)重等。

眾所周知，中國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，我國(guó)人均占有水資源(淡水)僅占世界平均水平的1/5，居世界第88位，且時(shí)空分布不均勻，差別大;另外我國(guó)的水環(huán)境惡化狀況尚未得到有效的控制，一項(xiàng)對(duì)我國(guó)532條河流的污染狀況的調(diào)查表明，已有436條河流受到不同程度的污染，占調(diào)查總數(shù)的82%。

《中國(guó)水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)》表明:全國(guó)水環(huán)境狀況令人擔(dān)憂，到1995年年底，在全國(guó)范圍內(nèi)所選取的代表性評(píng)價(jià)河段中已有1/2的河長(zhǎng)受到污染，1/10的河長(zhǎng)水質(zhì)受到嚴(yán)重污染(超Ⅴ類)，喪失了使用價(jià)值;超Ⅴ類水質(zhì)的湖泊占被調(diào)查總數(shù)的30%，已有2/3的湖泊受到了富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，如太湖中富營(yíng)養(yǎng)化面積占全湖面積的70%以上，富營(yíng)養(yǎng)化及重富營(yíng)養(yǎng)化面積占10%，20世紀(jì)90年代后，每年夏秋季均發(fā)生“水華”問題，藻類數(shù)量10年增加5倍，例如2007年5月太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，造成了嚴(yán)重的后果。

很顯然，水環(huán)境的有效保護(hù)和水污染的有效控制已經(jīng)成為人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要課題;及時(shí)掌握水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和時(shí)空變化規(guī)律，必將為水資源的合理開發(fā)利用和有效保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

2 水環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境要素優(yōu)劣進(jìn)行定量的描述，即按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)序列，提供環(huán)境要素的質(zhì)量分級(jí))和評(píng)價(jià)方法對(duì)一定范圍的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的判斷與預(yù)測(cè)。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)。

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(一般也稱為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià))是對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行量化分析，反映的是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀;環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)(一般稱為環(huán)境影響評(píng)價(jià))是指按照國(guó)家實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行管理。

水是環(huán)境的組成要素之一，水環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要組成部分，可分為水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和水環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)。

2.1 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是水資源保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是可持續(xù)發(fā)展和水量水質(zhì)統(tǒng)一管理量化研究中的一個(gè)重要部分，它所涉及的內(nèi)容較為廣泛，其中有地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面。

2.1.1 含義

水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是水質(zhì)調(diào)查的繼續(xù)，它通過對(duì)水質(zhì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)說(shuō)明水質(zhì)的污染蓄積，并利用評(píng)價(jià)模型與參數(shù)對(duì)水體的環(huán)境質(zhì)量做出有效的評(píng)判，確定其水環(huán)境質(zhì)量狀況和應(yīng)用價(jià)值，從而為防治水體污染及合理開發(fā)利用、保護(hù)水資源提供科學(xué)依據(jù)。

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是國(guó)家及其有關(guān)行政部門頒布的不同水體特性、不同使用目的的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以此為基礎(chǔ)，利用可行的評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)參數(shù)，評(píng)價(jià)水體的質(zhì)量狀況及其使用范圍。

2.1.2 目的

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是全面準(zhǔn)確地確認(rèn)水體環(huán)境狀況，量化水體環(huán)境質(zhì)量級(jí)別，為水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)水環(huán)境提供必要的水體質(zhì)量依據(jù)，以確保供水的安全性，同時(shí)可作為水環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

2.1.3 方法

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是一種非常復(fù)雜的綜合工作，因?yàn)橛绊懰|(zhì)污染的物質(zhì)很多。在日常的水環(huán)境評(píng)價(jià)工作中，都是通過水質(zhì)的評(píng)價(jià)來(lái)完成的。

水環(huán)境評(píng)價(jià)主要包括兩方面:針對(duì)不同水域進(jìn)行，如對(duì)湖泊、水庫(kù)、河段的水質(zhì)評(píng)價(jià)，也包括對(duì)污染源評(píng)價(jià)和河道行洪能力評(píng)價(jià)等;另一方面是針對(duì)不同用途進(jìn)行，如飲用水源、灌溉養(yǎng)殖用水源、工業(yè)用水源及娛樂旅游用水等的水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1)水污染評(píng)價(jià)指數(shù)。水污染指數(shù)大致可分為三種類型:a.以相對(duì)污染濃度值構(gòu)造的疊加指數(shù)型;b.以絕對(duì)污染濃度構(gòu)造的分級(jí)型或評(píng)價(jià)型;c.以絕對(duì)污染強(qiáng)度出現(xiàn)的概率構(gòu)造的統(tǒng)計(jì)型。

2)統(tǒng)計(jì)型水質(zhì)評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中，由于受各種因素的制約，在對(duì)水質(zhì)污染濃縮隨時(shí)間變化的認(rèn)識(shí)尚不充分的情況下，可以不按時(shí)序來(lái)考慮其污染的歷時(shí)情況，而把每一個(gè)觀測(cè)值都看成一個(gè)隨機(jī)變量。當(dāng)取一定數(shù)量的檢測(cè)值時(shí)(例如30個(gè)～40個(gè)以上)，可用概率方法處理。

3)水環(huán)境質(zhì)量的生物學(xué)評(píng)價(jià)。水生生物與它們生存的水環(huán)境是相互依存、相互影響的統(tǒng)一體。水體受到污染后，必然對(duì)生存在其中的生物產(chǎn)生影響，生物也對(duì)此做出其不同的反應(yīng)和變化。其反應(yīng)和變化是水環(huán)境評(píng)價(jià)的良好指標(biāo)，這是水環(huán)境質(zhì)量生物學(xué)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)和原理。

2.2 水環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)

2.2.1 含義

水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在工程分析和影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，解釋擬建項(xiàng)目引起水環(huán)境變化的重大性，同時(shí)辨識(shí)敏感對(duì)象對(duì)污染物排放的反應(yīng);對(duì)擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、水污染控制與廢水排放方案提出意見，提出避免、消除和減少水體影響的措施、對(duì)策和建議;最后做出評(píng)價(jià)結(jié)論。如果判斷擬建項(xiàng)目的排污量對(duì)水域水質(zhì)、水生生物和周圍人群的影響是不能接受的，則項(xiàng)目需要考慮替代方案或者受到否定。

2.2.2 目的

水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于通過評(píng)價(jià)從保護(hù)水環(huán)境的角度確定建設(shè)項(xiàng)目的可行性，定量地預(yù)測(cè)未來(lái)的開發(fā)行為或建設(shè)項(xiàng)目向受納水體排放的污染物量;確定建設(shè)前水體環(huán)境背景的狀況，分析建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后水環(huán)境質(zhì)量的變化;解釋污染物質(zhì)在水體中的輸送和降解規(guī)律;提出建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域環(huán)境污染物的控制和防治對(duì)策:1)從保護(hù)水環(huán)境的角度回答擬建項(xiàng)目是否適宜;2)對(duì)可以進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)工程可行性研究中提出的保護(hù)水環(huán)境的對(duì)策和措施進(jìn)行可行性分析，并提出建議;3)為整個(gè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供水環(huán)境方面的信息和意見。

2.2.3 內(nèi)容和程序

造成水體污染的任何污染物進(jìn)入水體后都有其本身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和存在形式。它們?cè)诓煌貐^(qū)和不同水域都有很大差別，進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，就需要了解和掌握注意污染物在運(yùn)動(dòng)過程中可能發(fā)生的變化趨勢(shì)，了解它們?cè)跁r(shí)間上和空間上的變化規(guī)律，才能使水體質(zhì)量評(píng)價(jià)具有典型和代表性的特點(diǎn)。

1)水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。通過水質(zhì)調(diào)查、水文調(diào)查、現(xiàn)有污染源調(diào)查，摸清水環(huán)境現(xiàn)狀，作為擬建項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。

2)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析。了解擬建項(xiàng)目與水環(huán)境有關(guān)的各種情況，弄清楚該項(xiàng)目排入水體的污染源數(shù)目、排放的水量及排放污染物的種類和濃度等。

3)預(yù)測(cè)環(huán)境影響。利用現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析的有關(guān)數(shù)據(jù)，確定預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)，并通過合適的方法預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境的影響。

4)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，提出水環(huán)境污染防治措施與建議。對(duì)減緩環(huán)境影響的措施和策略的建議一般包括污染消減措施和環(huán)境管理措施。a.污染消減措施建議。消減措施建議應(yīng)盡量做到具體、可行，以便對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境工程設(shè)計(jì)起指導(dǎo)作用;消減措施的評(píng)述，主要評(píng)述其環(huán)境效益(應(yīng)說(shuō)明排放物的達(dá)標(biāo)情況)，也可以做些簡(jiǎn)單的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。b.環(huán)境管理措施建議。環(huán)境管理措施建議包括環(huán)境監(jiān)測(cè)(含監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)次數(shù))的建議、水土保持措施建議、防止泄漏等事故發(fā)生的措施建議、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議等。

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