建筑施工企業(yè)合同精細化管理探析

許利波

0 引言

隨著市場經(jīng)濟的法制化進程，市場競爭越來越激烈，企業(yè)管理日趨深入細致，市場主體越來越關(guān)注細節(jié)，使精細化管理已經(jīng)提上了企業(yè)管理的議事日程。我認為，合同管理作為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，也應(yīng)納入精細化管理體系，這不僅有現(xiàn)實的必要性，也有著很大的可行性，更是企業(yè)求生存求發(fā)展的必經(jīng)之路。

1 合同精細化管理的必要性

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，而法制經(jīng)濟即是契約經(jīng)濟即“合同”經(jīng)濟，一個企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的主體同外部的所有經(jīng)濟往來以及獲取利潤都是通過簽訂合同和履行合同來實現(xiàn)。因此合同管理的好壞及粗細程度已成為一個企業(yè)管理水平高低的一個重要的標志。

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段，由于人們的法制意識差，因此好多企業(yè)對合同的管理非常粗放，如合同簽訂太隨意，合同履行不規(guī)范等現(xiàn)象非常普遍。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和中國加入WTO，中國已逐漸與世界融為一體，人們的法制意識和法律觀念日益提高，企業(yè)的管理意識和管理水平都在提高，一個企業(yè)如果再延續(xù)原有的合同粗放式管理，就難以應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境和法律風(fēng)險，將為此遭受巨大的經(jīng)濟損失，甚至破產(chǎn)倒閉。因此為了避免不必要的經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，我們必須加強合同的精細化管理。在復(fù)雜的市場競爭中，只有精才能防患于未然，只有細才能減少疏漏，促使企業(yè)的管理上一個臺階，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

2 合同粗放式管理現(xiàn)狀及存在的問題

建筑施工企業(yè)是國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，它在生產(chǎn)經(jīng)營過程中較其他企業(yè)涉及的合同更多。如:《建設(shè)工程施工合同》《買賣合同》《加工承攬合同》《借款合同》《聯(lián)營合同》《勞動合同》《租賃合同》等，這些經(jīng)濟合同大部分發(fā)生在基層單位，而建筑企業(yè)的基層單位比較分散，基層單位合同簽訂人員的法律意識比較淡薄，法律素質(zhì)比較低，又無專人把關(guān)，因而，在合同簽訂履行過程中管理非常粗放，漏洞比較多，主要存在的問題有:

1)忽視對對方主體資格及資信的審查，即在訂立合同時不注意對對方當事人的主體資格，法定代表人資格，委托代理人資格，民事責(zé)任能力，生產(chǎn)能力、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，信用及投資情況等進行必要的審查，結(jié)果不是形成糾紛引起訴訟，就是合同無效，或上當受騙讓別人鉆空。

2)合同主要條款不全，約定不明確或約定不合法。常見的有:

a.合同缺乏明確的質(zhì)量要求或質(zhì)量標準，有的雖有要求但不具體，沒有操作性。

b.忽視計量單位，雙方約定的計量單位如包、組、打等約定不明確，雙方理解不一致，在履行過程中常發(fā)生爭議。

c.有些合同的履行期限約定模糊不清，彈性過大，履行地點方式，運費負擔(dān)不明確，有的交貨地與驗收地不相符。

d.驗收標準，期限和方法不明確，提出異議的期限，方式不明確，或根本不填寫。

e.違約責(zé)任條款約定不明或約定過高。

f.爭議的解決方式不合法。

3)填寫合同不認真，用詞含糊，模棱兩可。

4)履行不認真，不依法履行。

3 加強建筑施工企業(yè)合同精細化管理的措施

1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視合同管理，把企業(yè)的合同管理作為生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分來抓來管，把經(jīng)濟合同的規(guī)范管理作為企業(yè)經(jīng)營決策的一項重要內(nèi)容，提高戰(zhàn)略高度來認識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立強烈的法律意識是企業(yè)管好合同的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法，堅持依法辦事，真正把法制建設(shè)、依法治理企業(yè)擺到重要的位置，就能把全體職工動員和組織起來，推動合同管理工作不斷向前發(fā)展。

2)企業(yè)必須吸收、培養(yǎng)、造就一批具有較高素質(zhì)的法律專業(yè)隊伍，提高合同簽訂人員、管理人員的法律觀念和法律素質(zhì)。合同簽訂人員、管理人員是法律行為的具體的直接實施者。為此，各基層單位要吸收和培養(yǎng)法律人才，設(shè)立專職的合同簽訂人員和管理人員。通過培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)等各種渠道使他們掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及到的各種法律知識，充分認識到經(jīng)濟合同是維護企業(yè)自身合法權(quán)益的武器，他們的行為直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3)建立完善的內(nèi)部合同管理體制。根據(jù)建筑企業(yè)的特點，合同管理體制可分為三個層次，即在公司設(shè)立法律顧問室負責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督公司的合同業(yè)務(wù);在分公司設(shè)立合同管理人員，負責(zé)本單位的合同業(yè)務(wù)和合同檔案;在項目部設(shè)立兼職的合同管理人員，負責(zé)具體業(yè)務(wù)。各級合同管理人員要嚴格按照公司制訂的合同管理制度，履行自己的職責(zé)，使合同管理工作走向制度化、規(guī)范化。

4)嚴把合同簽訂關(guān)，從源頭上防范合同風(fēng)險。在簽訂合同時主要應(yīng)注意以下幾點:a.合同簽訂主體要合法。即必須在簽訂合同時對對方當事人的資信情況、資質(zhì)情況、工商年檢登記等情況進行嚴格審查，以判斷它是否經(jīng)工商局合法注冊并具有履約能力。b.合同內(nèi)容要合法。合同內(nèi)容約定都要合法，不得違背法律的強制性規(guī)定，否則就會導(dǎo)致合同無效，無法實現(xiàn)訂立合同的目的，更無法取得預(yù)期的經(jīng)濟利益。c.合同用語要規(guī)范，切忌模棱兩可。在簽訂合同時用語要準確、清楚、嚴謹，不能含糊其詞，模棱兩可，否則一旦在合同履行中產(chǎn)生糾紛，將會帶來不應(yīng)有的麻煩。d.合同條款要齊全。合同條款除了《合同法》規(guī)定的一般性條款，在實際操作中要根據(jù)所簽合同的性質(zhì)來擬定合同條款。但不論何種合同，條款都必須齊全，才有利于合同的執(zhí)行。e.要特別注重違約條款的約定。在簽訂施工合同時，對我方違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任要盡量淡化和含糊，不要規(guī)定的太具體，即盡量不要寫工期延誤一天罰多少錢的約定，如果非要約定就寫上執(zhí)行通用條款等內(nèi)容，因為如果約定了延誤一天罰多少錢的具體金額，一旦在實際施工中延誤工期，施工方又提不出工期延誤責(zé)任在發(fā)包方的證據(jù)，就要向發(fā)包方支付工期延誤違約金，工程成本無形中加大，利潤相應(yīng)減少。f.對爭議解決方式的約定要合法。建設(shè)工程合同糾紛的解決方式有三種，調(diào)解、仲裁或訴訟。對仲裁、訴訟兩種解決方式，只能選擇一種，但很多單位往往在簽訂合同時二者都選擇了，這是不合法的，也是無效的。

5)嚴把合同履行關(guān)，把精細化管理貫穿到合同履行的全過程。根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗，在合同履行中應(yīng)抓住以下五個關(guān)鍵點，基本上可以解決合同履行中的常見問題:a.注意收集保存合同履行中的各種書面證據(jù)。這些書面證據(jù)包括施工方與發(fā)包方之間的往來信函、會議紀要、現(xiàn)場洽談記錄、設(shè)計變更通知書、施工進度計劃、工程進度報表、現(xiàn)場簽證等。b.嚴格按照合同約定履行自己的施工義務(wù)。作為施工合同中的承包方，我們的義務(wù)就是保證工程質(zhì)量合格，保證按期完工。只有全面履行了自己的這兩個義務(wù)，才享有要求發(fā)包方支付工程價款的權(quán)利。c.及時催告通知。在施工過程中，施工方全面嚴格履行自己的施工義務(wù)的表現(xiàn)形式之一，就是必須按照合同約定的時間和程序及時履行自己的催告通知義務(wù)。比如:發(fā)包方未按期付款，就應(yīng)及時向發(fā)包方發(fā)出催款通知書。d.嚴把工程結(jié)算簽認關(guān)。首先，應(yīng)按照合同約定及時向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。其次，在向建設(shè)單位提交結(jié)算資料時，應(yīng)由建設(shè)單位書面簽收。如建設(shè)單位在簽收后在合同約定的結(jié)算審查期限內(nèi)沒有提出意見，則發(fā)生“視同認可”的法律效力。再有，建設(shè)單位不結(jié)算，不交付工程。如在交工時不能付清工程款，則必須讓建設(shè)單位出具還款協(xié)議書，否則不能將工程交付建設(shè)單位使用。e.要敢于和善于索賠。索賠是施工方向業(yè)主提出的經(jīng)濟補償或工期延長的要求。它是施工企業(yè)的一種權(quán)利要求。是施工企業(yè)保護自身利益，獲取合理利潤的一種合情合理的行為。因此，我們一定要樹立索賠的意識，敢于和善于向發(fā)包方索賠，以達到增加項目收入，提高項目經(jīng)濟效益的目的。f.要把握好訴訟時效。作為施工企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注工程欠款的訴訟時效，并在訴訟時效期間及時行使自己的權(quán)利，以避免超過訴訟時效，喪失勝訴權(quán)。

6)加強監(jiān)督、檢查職能，并運用必要的激勵手段。企業(yè)除建立健全各項合同管理制度外，還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督和審計的職能，通過定期、不定期的檢查、審計，防止和杜絕有法不依，有章不循，執(zhí)法不嚴等問題的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，堵塞漏洞。運用必要的激勵手段，對合同管理有突出貢獻的單位和個人給予必要的精神和物質(zhì)上的獎勵，從而調(diào)動合同管理人員的積極性、創(chuàng)造性。對合同管理不當而給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的責(zé)任人員，追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任甚至刑事責(zé)任，從而增強合同簽訂人員、管理人員的工作責(zé)任心，強化合同管理的嚴肅性和權(quán)威性。

[1]吳 衛(wèi).淺談建筑工程合同在工程實施過程中的管理[J］.山西建筑，2010，36(17):196-197.