論建筑施工企業(yè)安全管理問題及對策

李衛(wèi)國

隨著國家相關法律法規(guī)的健全，建筑企業(yè)安全管理不斷的規(guī)范，“安全出效益”思想也逐步的深入施工企業(yè)成為一種共識，總的安全形勢有一定的好轉。但是建筑施工的高空作業(yè);生活、生產條件的艱苦;從業(yè)人員素質相對較低且流動性較強，工傷事故仍然頻頻發(fā)生，建筑安全管理始終是制約建筑施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1 目前建筑施工企業(yè)的安全管理存在的問題

1)安全意識淡薄，沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責任意識，對安全生產只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上。安全檢查往往也流于形式，走過場，甚至弄虛作假，敷衍了事。

2)安全投入不足。因為激烈的市場競爭，一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經(jīng)費被忽略，在中標后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等，抱著僥幸心理組織生產。甚至滋生在安全生產上“寧愿賠錢，不愿花錢”的思想，不能擺正安全與生產、安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，安全投入不足現(xiàn)象明顯。

3)安全生產責任制落實不到位。建筑施工企業(yè)普遍建立了安全生產責任制，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，項目部安全員形同虛設，不能起到制止違章、消除隱患的作用。

2 對策

安全是質量和效益的前提，直接關系企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，建筑施工企業(yè)應該充分認識到安全問題的重要性，提升安全管理水平，切實做實安全生產管理工作，確保施工安全地進行，有效避免和減少建筑安全生產事故，主要抓好以下幾方面的工作:

1)加強安全生產教育培訓，提高安全意識。在建設工程施工的安全管理中，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真組織項目經(jīng)理、管理人員、現(xiàn)場工作進行系統(tǒng)的安全教育學習。扎實開展三級安全教育:公司及時更新識別國家的安全生產政策、法規(guī)和操作規(guī)程，組織相關人員認真學習;項目在開展安全培訓教育時，根據(jù)施工條件、施工特點、施工方法等預測施工安全難點和事故隱患，班組安全培訓教育的主要內容有本工程的安全操作規(guī)程、勞動紀律和崗位講評以及事故案例剖析，以血的教訓、生命的代價，從而喚起大家對生命的足夠重視，對施工安全工作的足夠關注，使安全意識在職工思想里成為一種自覺行為。對現(xiàn)場的工人進行全面、詳細的安全技術交底，從而讓“安全重于泰山”的觀念深入人心。經(jīng)常性的安全生產教育貫穿于整個施工管理過程中。因為不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素;因季節(jié)或氣溫變化會產生新的不安全因素、不同工種之間的交叉作業(yè)帶來的隱患也各不相同，所以對工人進行經(jīng)常性的安全生產教育，確保教育內容有針對性，達到安全生產教育目的。在教育過程中，安全教育培訓的方式是多種多樣的，可以采用大家喜聞樂見的方式，如放映教育宣傳片、幻燈片、安全評比競賽等活動，使大家能夠更直觀地接受。也可以邀請醫(yī)院、建設、勞動等行政部門講授職業(yè)健康衛(wèi)生及勞動保護、勞動權益等知識，對職業(yè)保護方面有更深入的了解。

總之，安全教育培訓是一個長期性和系統(tǒng)性的工程，通過教育培訓提高職工的安全意識、增強安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。我們必須長抓不懈，絕不能走過場。

2)加大安全生產的投入，把事故發(fā)生率降低到最低。企業(yè)發(fā)展最經(jīng)濟、最可行之路就是加大安全生產的投入，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全也應具有成本，效益和安全自息相關。施工企業(yè)要正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產的關系，特別是領導層，端正安全管理態(tài)度，摒棄片面追求經(jīng)濟效益而忽視安全管理的思想一定要改，不減少、不挪用安全防護專項資金，確保安全措施經(jīng)費?？顚Ｓ?。安全生產搞得好的企業(yè)，不僅事故少而且經(jīng)濟效益也好，與此相反，忽略安全投入的企業(yè)即使一時收到了一定的經(jīng)濟效益，但絕不會長久，一旦發(fā)生事故輕則造成重大經(jīng)濟損失，重則毀掉一個企業(yè)。

狠抓安全生產投入落實，要求項目部編制安全生產資金的使用計劃，每月上報安全防護、文明施工措施費用投入明細表并確保安全防護文明施工措施費用?？顚Ｓ?。公司則定期對安全生產投入進行監(jiān)督檢查，確保施工生產中的安全。

項目部在分包合同中對安全防護、文明施工措施費用的使用管理進行事先約定，并按照要求按時足額地向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

3)落實安全生產責任制度，確保企業(yè)安全管理工作良性發(fā)展。安全生產責任制是安全管理的核心，建筑施工企業(yè)要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，避免因施工作業(yè)多為高處露天作業(yè)，交叉作業(yè)多，人員集中、工序繁雜、施工機械性能和施工人員的文化素質參差不齊，安全管理工作復雜的局面，明確安全責任，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，有效降低安全生產事故。

建立健全安全生產責任制組織體系，從施工企業(yè)主要負責人到每一個部門、每一個項目、每一個崗位操作人員都要明確安全崗位責任，事事有人管，層層有人抓，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡。明確安全管理中相互責任關系，上級對下級負責，逐級負責，嚴格要求，以身作則，逐級落實;下級對上級負責，令行禁止，困難上報;自己對自己負責，遵章守紀，自我保護;同事對同事負責，互相監(jiān)督，親切關懷。

安全生產責任制與經(jīng)濟責任制相結合。為了能夠使安全生產責任制得到更好的貫徹執(zhí)行，對違章指揮、違章操作造成事故的責任者或責任不到位的，必須給予一定的經(jīng)濟制裁，情節(jié)嚴重的、觸犯法律的，還要追究法律責任。對一貫遵章守紀、重視安全生產、成績顯著或者在預防事故等方面做出貢獻的，要給予獎勵，做到獎罰分明，充分調動安全工作的積極性。

總之，建筑施工安全管理工作一刻也不能放松，需要我們努力探索、改進，加強安全意識，防患于未然，牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，嚴把質量、信譽、安全關，杜絕安全事故的發(fā)生，塑造優(yōu)質、優(yōu)良的精品工程。

［1］ 丁鵬程.建筑施工安全管理［J］.山西建筑，2011，37(10):248-249.