標(biāo)準(zhǔn)化推動企業(yè)節(jié)能減排的思考

顧永強(qiáng) 季東軍 王亮

（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司孤東采油廠）

標(biāo)準(zhǔn)化推動企業(yè)節(jié)能減排的思考

顧永強(qiáng) 季東軍 王亮

（中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司孤東采油廠）

勝利油田多年來致力于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，收集整理、制定和完善了各類能源標(biāo)準(zhǔn)、能源管理制度和管理辦法，統(tǒng)一能源消耗原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺賬及報(bào)表等，這些都是推動企業(yè)節(jié)能減排的有效措施?！笆晃濉币詠?，勝利油田在節(jié)能工作上認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策，按照國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》等文件要求，提出勝利油田下步要突出做好“法制節(jié)能、優(yōu)化節(jié)能、科技節(jié)能、管理節(jié)能、綠色節(jié)能、政策節(jié)能”6大文章，使節(jié)能工作取得更大的進(jìn)展。按照單位產(chǎn)品能源消耗測算，與2005年相比，2010年勝利油田實(shí)現(xiàn)節(jié)能28.24×104t標(biāo)煤，完成山東省年度承包指標(biāo)18.42×104t標(biāo)煤的153.3%，為山東省完成國家下達(dá)的節(jié)能考核指標(biāo)做出了較大貢獻(xiàn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 節(jié)能減排 能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

2010年是新一屆全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱全國能標(biāo)委）的開局之年。全國能標(biāo)委將在分析“十二五”國家節(jié)能減排目標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，對節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、重要研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率等重要內(nèi)容進(jìn)行研究，并將加強(qiáng)與新成立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和做好各領(lǐng)域的分工合作，爭取一個(gè)良好的開局。

1 能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制定是推動企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)

全國能標(biāo)委將組織制定涉及鋼鐵、石化、建材、有色金屬、煤炭、輕工等行業(yè)的近50項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，將對這些行業(yè)的節(jié)能工作產(chǎn)生深刻的影響。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以了解當(dāng)前石油、石化行業(yè)能耗現(xiàn)狀和國內(nèi)外同行業(yè)的差距，對企業(yè)技改投入和節(jié)能措施的提出提供了必要的依據(jù)[1]。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立是提高企業(yè)能源管理水平、降低能源消耗的有效手段。全國能標(biāo)委推動了能源管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括《能源管理體系實(shí)施指南》以及各高耗能行業(yè)能源管理體系和應(yīng)用指南系列標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，對促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定出口具有重要作用。全國能標(biāo)委還將繼續(xù)開展節(jié)能效益測量和驗(yàn)證系列標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)能源審計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。

近年來，中國制定了高耗能產(chǎn)品的能耗限額、產(chǎn)品能效、能源計(jì)量等46項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋電力、鋼鐵、有色金屬等主要耗能行業(yè)。同時(shí)，在節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、廢棄物回收及再利用等領(lǐng)域發(fā)布了80多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。勝利油田專標(biāo)委及有關(guān)單位，為適應(yīng)油田節(jié)能減排工作需要，提高能源管理人員標(biāo)準(zhǔn)化水平，先后制定了《節(jié)能管理》、《企業(yè)能量平衡驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》、《采油系統(tǒng)節(jié)能管理等級企業(yè)耗能標(biāo)準(zhǔn)》、《鉆井等九個(gè)系統(tǒng)節(jié)能管理升級標(biāo)準(zhǔn)》等數(shù)十項(xiàng)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，勝利油田還統(tǒng)一組織收集油田節(jié)能減排和能源管理方面的各類法規(guī)、條例、制度及標(biāo)準(zhǔn)，形成匯編，供能源標(biāo)準(zhǔn)化人員參考使用。這些工作的開展和深入，為企業(yè)的能源管理、節(jié)能降耗打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。落實(shí)能源標(biāo)準(zhǔn)和能源管理制度為能源標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了可靠依據(jù)和保障。有效實(shí)施國家各級能源標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)能源管理制度的方法是大力推行能源管理目標(biāo)責(zé)任制，即把能源的供應(yīng)和分配與企業(yè)的產(chǎn)值或工作量掛鉤，實(shí)行定額包干或定量包干。勝利油田根據(jù)自身實(shí)際和國家有關(guān)能源標(biāo)準(zhǔn)的要求，準(zhǔn)確測算，確定總的能源消耗指標(biāo)及節(jié)能降耗目標(biāo)，再將合理利用能源的各項(xiàng)指標(biāo)層層分解到各個(gè)基層單位直至個(gè)人，簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人，措施到崗。這樣，把能耗指標(biāo)與企業(yè)、職工的切身利益掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格考核，充分調(diào)動各方面執(zhí)行能源標(biāo)準(zhǔn)的積極性，促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能降耗工作。

2 推動標(biāo)準(zhǔn)化工作,有力促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

目前，國家正在制定《企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系通則》，技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)此通則，從技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、污染物排放控制技術(shù)、廢物循環(huán)利用等環(huán)節(jié)入手，幫助企業(yè)建立科學(xué)適用的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理格局，在科學(xué)分析、測算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化方式逐級分解到地方和企業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，定期檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 制定節(jié)能減排的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前，石化行業(yè)節(jié)能減排面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，能源供應(yīng)仍然緊張；高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長過快；節(jié)能減排的基礎(chǔ)薄弱；一些企業(yè)用于規(guī)模擴(kuò)大的投入較多，節(jié)能減排投入相對較少，同時(shí)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。

因此，要根據(jù)企業(yè)的管理措施和節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用，制定和實(shí)施節(jié)能減排的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能目標(biāo)。幫助企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，是以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國正在淘汰落后產(chǎn)能，高能耗、高污染的企業(yè)正在關(guān)停并轉(zhuǎn)，這就要求企業(yè)創(chuàng)新工藝技術(shù)手段來改變現(xiàn)有的生產(chǎn)運(yùn)行方式，而在此過程中，技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮重要作用。要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)主體作用，幫助企業(yè)制定或采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大企業(yè)依靠先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，提高在節(jié)能減排方面的市場競爭能力，使掌握符合法律法規(guī)要求的節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)幫助企業(yè)建立相配套的管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)能耗和污染物規(guī)模確定監(jiān)控管理主體，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能[2]。

2.2 抓好耗能、耗水定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)

以重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)為重點(diǎn)，抓好高消耗行業(yè)耗能、耗水定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，幫助建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過程控制，切實(shí)提高資源利用率。以先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為高能耗、高排放的企業(yè)提供技術(shù)支撐，幫助企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造。加快建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程控制標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過程控制，切實(shí)提高資源利用率。

2.3 廣泛開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推廣活動

要宣傳和貫徹國家、行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥等一系列標(biāo)準(zhǔn)，要以企業(yè)為目標(biāo)，開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推廣活動，加快科研成果的推廣應(yīng)用，同時(shí)鼓勵企業(yè)積極采用國際先進(jìn)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)保障作用，積極促進(jìn)人與自然和社會的和諧發(fā)展[3]。

3 加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)與推廣

近期，我國石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展的各項(xiàng)減排指標(biāo)已經(jīng)出臺，在水污染防治方面，到2015年，我國所有化工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清污分流，水重復(fù)利用率達(dá)到92%，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比“十一五”末減少10%和12%；主要行業(yè)噸產(chǎn)品廢水排放量要降低10%。

“十二五”期間，我國石油化工行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.1 把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化方式逐級分解到各企業(yè)

企業(yè)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度，建立健全節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制和問責(zé)制，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局。在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化方式逐級分解到各企業(yè)，并加強(qiáng)考核和監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的力度。

1）建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，是以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)，抓緊制定高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，推行綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立覆蓋各領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。

2）要發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體作用，使廣大企業(yè)借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，提高在節(jié)能減排方面的市場競爭能力。企業(yè)要通過對核心技術(shù)的控制，形成排他性的技術(shù)壟斷，增加在該行業(yè)的話語權(quán)。因此，掌握先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將在激烈的市場競爭中占得先機(jī)。

3.2 加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化科技投入，形成標(biāo)準(zhǔn)體系

1）組織實(shí)施一批節(jié)能減排重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。積極開發(fā)新型、節(jié)能型生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化流程，加快節(jié)能型大功率電動機(jī)、工業(yè)鍋爐、大型換熱設(shè)備、玻璃鋼沼氣池、生物質(zhì)能源等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與示范。

2）積極推動可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞風(fēng)力、水力、生物質(zhì)發(fā)電，垃圾填埋氣、煤層氣回收利用，鋼鐵、水泥行業(yè)大量潛在的廢熱、廢氣、廢壓利用項(xiàng)目，開展應(yīng)用性研究和開發(fā)工作，積極促進(jìn)可再生能源的開發(fā)和利用，推動節(jié)能降耗工作的開展。

3）積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)與示范。在重點(diǎn)園區(qū)(基地)、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及示范研究，建立適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。研究開發(fā)廢舊物品和廢棄物資源化及再利用、再制造和再循環(huán)技術(shù)，形成廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用生態(tài)鏈。

4）建立多元化的科研基金投資渠道，形成國家、地方、企業(yè)和民間多方向的科研投入標(biāo)準(zhǔn)。整合目前不同層次和類型的科研機(jī)構(gòu)，在資源共享的基礎(chǔ)上形成聯(lián)合研究中心。密切聯(lián)合、協(xié)作攻關(guān)，充分體現(xiàn)人、財(cái)、物的優(yōu)勢集成。

3.3 提升節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新能力

通過專業(yè)工程試驗(yàn)室制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、轉(zhuǎn)化落后生產(chǎn)方式，推動以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，組建一批國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)要按照在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做出新亮點(diǎn)，在發(fā)展低碳技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，在提高能源資源利用效率方面跨上新臺階，在推動全社會節(jié)能減排方面做出新貢獻(xiàn)的總體要求，夯實(shí)節(jié)能減排管理基礎(chǔ)，提升節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化節(jié)能減排行業(yè)對標(biāo)，完善節(jié)能減排激勵約束機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及結(jié)構(gòu)升級提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。此外，要引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際接軌。

4 進(jìn)一步推動企業(yè)節(jié)能減排的措施

4.1 企業(yè)要進(jìn)一步加深標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動節(jié)能減排的認(rèn)識

“十一五”期間，勝利油田節(jié)能減排與生產(chǎn)經(jīng)營同步前行，共同發(fā)展。采油污水外排量同比減少11.1%，外排污水達(dá)標(biāo)率99%，二氧化硫排放量和油泥砂、廢棄泥漿等無害化處理率全部完成指標(biāo)任務(wù)，油區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，勝利油田在實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)上仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)工作，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措，是節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。節(jié)能減排的目標(biāo)、指標(biāo)可以通過標(biāo)準(zhǔn)中的限量加以控制，節(jié)能減排的技術(shù)成果可以通過標(biāo)準(zhǔn)加以固化、推廣應(yīng)用，節(jié)能減排的各種措施、方法可以通過標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，有效開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要充分認(rèn)識節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識和對資源、能源和環(huán)境的憂患意識，要以保護(hù)國家資源和環(huán)境、保障人民生活、保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中的作用，為實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障。

4.2 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快建立和完善各級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會

節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要各企業(yè)部門及有關(guān)單位的有力支持，需要有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的密切配合。在節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)工作中要充分調(diào)動各方面的力量，利用并整合現(xiàn)有資源，建立有效的工作機(jī)制，既要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理，又要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善企業(yè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

4.3 完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作

要進(jìn)一步清理和修訂現(xiàn)有的節(jié)能減排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、設(shè)備裝備和自動化、信息化水平發(fā)展相適應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，確定急需制定的重要的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，圍繞石油、電力、化工、工業(yè)廢渣綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取快速立項(xiàng)、審定的方式，加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的速度，縮短標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的周期，對過期的標(biāo)準(zhǔn)要重審和修改，直至廢止，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，使標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用做到與時(shí)俱進(jìn)。

4.4 引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動

標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體是企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體地位。要采取措施，建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，使企業(yè)真正成為制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的主體、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，挖掘節(jié)能降耗潛力，轉(zhuǎn)變粗放式生產(chǎn)方式。要發(fā)揮企業(yè)的帶動示范作用，組織企業(yè)積極參與行業(yè)和國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，并將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)升格為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)企業(yè)加大對新技術(shù)、新工藝的研究和開發(fā)，鼓勵企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排技術(shù)制訂為標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化步伐。

4.5 強(qiáng)化節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹力度，推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、研討會及廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體廣泛宣傳節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門對于不符合國家和企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不予報(bào)批。各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加大對企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，在有條件的企業(yè)開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)活動，推動企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施和節(jié)能減排工作的開展。

4.6 加大對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入

要進(jìn)一步加大對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)也要努力開辟資金渠道，爭取政府和社會各界對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵企業(yè)和其他社會組織加大對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化的投入。

4.7 加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送工作

要加大對節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳和推廣節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的典型事跡和有效的做法。同時(shí)，加強(qiáng)信息溝通，每季度向政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化方面的信息。

4.8 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理

為了使節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理，對能源標(biāo)準(zhǔn)化工作要做好以下具體工作：

1）健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。廣泛了解掌握國內(nèi)外能源標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂提供科學(xué)的依據(jù)。

2）提高能源標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。要有計(jì)劃地采取多層次、多渠道，走出去、請進(jìn)來的辦法，舉辦培訓(xùn)班、研討班、學(xué)習(xí)班和專題講座。對主管能源標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職工作人員以及主要耗能崗位的操作工人，分別進(jìn)行培訓(xùn)，開展崗位練兵，進(jìn)一步提高能源標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)、節(jié)能管理水平和技術(shù)能力。

3）為提高能源標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，在能源標(biāo)準(zhǔn)工作上要提高4個(gè)水平：

◇提高標(biāo)準(zhǔn)水平，要結(jié)合生產(chǎn)，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)制訂能源工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性；

◇提高能源標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料管理工作水平，廢除清理舊標(biāo)準(zhǔn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)體系的更新和配套需要；

◇進(jìn)一步提高基礎(chǔ)資料的管理水平；

◇促進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。

[1]李春田.標(biāo)準(zhǔn)化概論[M].4版.北京：中國人民大學(xué)出版社，2005：20-23.

[2]中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院.2006中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究報(bào)告[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)化出版社，2006:35-37.

[3]李愛仙.積極推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程[J].世界標(biāo)準(zhǔn)信息,2008(3):45-48.

10.3969/j.issn.2095-1493.2011.06.018

顧永強(qiáng)，1986年畢業(yè)于華東石油學(xué)院，高級工程師，從事技術(shù)監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)化工作，E-mail：guyongqiang.slyt@sinopec.com，地址：山東東營勝利油田孤東采油廠三采中心，257237。

2011-06-15)