淺談區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
——培育和發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)的角度

許慶明，王立霞

（浙江大學(xué)公共管理學(xué)院，浙江杭州310027）

淺談區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
——培育和發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)的角度

許慶明，王立霞

（浙江大學(xué)公共管理學(xué)院，浙江杭州310027）

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是新形勢下實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的重要道路。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)憑借其地域性、優(yōu)勢性、市場適應(yīng)性及規(guī)模性的特點(diǎn)，對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用?？紤]到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，政府必須在尊重市場規(guī)律的前提下采取有效的措施培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從針對龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的不同特點(diǎn)以及在產(chǎn)業(yè)集群中的不同地位，采取不同的措施促進(jìn)特色優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；特色優(yōu)勢企業(yè)

一、引言

發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)代表了一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。首先這是對過去我國個(gè)別地區(qū)不顧地區(qū)條件盲目、重復(fù)建設(shè)的發(fā)展實(shí)踐的一種反思；其次，從區(qū)域自身?xiàng)l件和環(huán)境出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有助于后發(fā)優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)；再次，發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是建立在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，是一種視野更為廣闊、長遠(yuǎn)的區(qū)域發(fā)展道路。因此，對區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究是十分必要的。

國內(nèi)許多學(xué)者對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究，以各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、區(qū)域分工以及區(qū)域?qū)I(yè)化為分析起點(diǎn)，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的含義、特點(diǎn)、選取原則等進(jìn)行了研究。但從總體看，國內(nèi)對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究特別是理論研究還處于起步階段?，F(xiàn)階段，關(guān)于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究大都集中在實(shí)證性的研究，且偏重于區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的研究，而缺乏系統(tǒng)性的理論研究。本文在借鑒和參考前人研究成果的基礎(chǔ)上，試圖對區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行理論性的分析。首先，探尋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的定義，并試圖與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義相比較和結(jié)合；其次，尋求政府培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可行性途徑。區(qū)別于以往的對策措施，本文主要是針對企業(yè)制定促進(jìn)政策，通過特色優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

二、理解區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)從兩個(gè)方面理解，即特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。就特色產(chǎn)業(yè)而言，是根植于區(qū)域的自身?xiàng)l件，立足于資源稟賦特點(diǎn)，具有鮮明的地域性、獨(dú)特性和不可替代性的產(chǎn)業(yè)，是本區(qū)域內(nèi)具有一定的傳承性、歷史決定性和地區(qū)決定性的產(chǎn)業(yè)。這意味著特色產(chǎn)業(yè)并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，而是一種發(fā)展的途徑。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是在地方經(jīng)濟(jì)中達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)的市場競爭力并對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的支撐和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。從中可以看出，特色產(chǎn)業(yè)反應(yīng)的是區(qū)域獨(dú)特的資源、工藝流程、獨(dú)具特色的產(chǎn)品和服務(wù)等，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)反應(yīng)的是市場競爭中的規(guī)模和優(yōu)勢。綜合以上兩個(gè)方面，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指在某一特定的區(qū)域內(nèi)，依托其獨(dú)特的資源、產(chǎn)品、技術(shù)等區(qū)位優(yōu)勢，面向市場而形成的，具有規(guī)模優(yōu)勢和效益，擁有較好的發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。

可以從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)一步理解特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求?！爸鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)常常被認(rèn)定為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，它最基本的特征是能有效地吸收新技術(shù)革命成果，具有高技術(shù)進(jìn)步率和增長率，能夠帶動(dòng)其他部門的增長，是對國民經(jīng)濟(jì)起主要作用的帶頭部門?！雹偬厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)不一定都成長為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是某一地區(qū)特別是后發(fā)地區(qū)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然形成幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

就發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意義來看，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效地避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，提高區(qū)域整體的競爭力；有利于開拓市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；可以有效地發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢，促進(jìn)資源的合理配置?？傊?，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化以及區(qū)域資源的合理配置等都有重要的意義，國內(nèi)許多區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。因此，在制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須注重特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，政府制定相應(yīng)的政策，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體飛躍。

三、政府培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的途徑——發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)的角度

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展需要企業(yè)、市場和政府三者相互協(xié)調(diào)、共同作用。其中，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，市場規(guī)律是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的客觀依據(jù)，政府則主要承擔(dān)監(jiān)管者和促進(jìn)者的角色。在我國目前體制和發(fā)展形勢下，要培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，需要政府和企業(yè)共同發(fā)揮作用。一方面，政府應(yīng)在充分尊重市場運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過為區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供良好的環(huán)境、建立政策保障機(jī)制、加大政府的扶持力度等，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；另一方面，企業(yè)始終是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，離不開相關(guān)企業(yè)的發(fā)展和壯大。政府的各項(xiàng)政策只有與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)特色向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，下文主要就政府各項(xiàng)針對特色優(yōu)勢企業(yè)的培育和發(fā)展的措施展開論述。

（一）興辦和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大企業(yè)的帶動(dòng)和領(lǐng)頭作用。在區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，大企業(yè)憑借其較強(qiáng)的市場競爭力和自己的各種優(yōu)勢，可以有效地創(chuàng)立具有影響力的地區(qū)品牌，從而引導(dǎo)中小企業(yè)一起參與市場競爭，取得產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和市場的主動(dòng)權(quán)。因此，“要圍繞資源優(yōu)勢的開發(fā)利用,依靠龍頭企業(yè)開拓市場,建基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、揚(yáng)優(yōu)勢、打品牌,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。通過龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)把小而散的作坊企業(yè)、千家萬戶的加工點(diǎn)鏈接起來,把一些分散的單戶加工點(diǎn)組建成聯(lián)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)揮龍頭拉動(dòng)、大戶帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)眾多的中小企業(yè)跳出傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,向生產(chǎn)專業(yè)化、配套協(xié)作化、營銷集約化的格局發(fā)展?！雹诳傊?，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，離不開龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先鋒作用和帶動(dòng)作用。

1.政府可以積極引導(dǎo)資本向一些技術(shù)較先進(jìn)、加工檔次較高、經(jīng)營機(jī)制較好、市場開拓力強(qiáng)、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。市場始終是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的載體，只有遵循市場規(guī)律，按照市場需求組織生產(chǎn)，才有可能把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為而產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而已有的大企業(yè)是在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，經(jīng)過市場篩選的具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)。因此，引導(dǎo)資本向這些企業(yè)流動(dòng)，一方面可以提高資本的利用效率；另一方面可以為這些企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持，對于其發(fā)展壯大，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，有重要意義。政府可以通過制定各種優(yōu)惠政策吸引本地和外地的資本，并通過多種渠道的靈活的融資方式，引導(dǎo)資本的向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

2.針對龍頭企業(yè)在運(yùn)營方面存在的問題，政府應(yīng)積極圍繞大企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和企業(yè)改革，提高大企業(yè)的生產(chǎn)率，盡快培養(yǎng)和壯大一批區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)組織。具體來說，對于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的龍頭企業(yè)，可以“通過股份制、股份合作制、兼并、租賃等資產(chǎn)重組形式實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，向組建企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。”③同時(shí)，針對龍頭企業(yè)運(yùn)營中存在的問題，應(yīng)采取政府積極引導(dǎo)、企業(yè)自主改進(jìn)的基本導(dǎo)向。政府可以為企業(yè)提供一些先進(jìn)的企業(yè)運(yùn)營形式供企業(yè)參考，由企業(yè)自主選擇適合本企業(yè)發(fā)展的運(yùn)營形式。

3.政府對于信譽(yù)較好的大企業(yè)可以適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。在財(cái)政方面，政府可以通過采取由財(cái)政出資給予特色優(yōu)勢龍頭企業(yè)貸款貼息的方式，鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展。在稅收方面，政府可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策，對于符合規(guī)定的一些稅收予以減免，為企業(yè)的發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)。在信貸方面，政府可以通過放寬貸款條件和額度等，支持其發(fā)展。通過向特色優(yōu)勢企業(yè)的貸款傾斜，逐步把貸款運(yùn)用到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的龍頭企業(yè)上來?？傊ㄟ^政府的優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的形成和不斷發(fā)展壯大，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和特色產(chǎn)業(yè)的快速膨脹創(chuàng)造條件。

（四）創(chuàng)新對于龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，政府應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過制定吸引人才的各項(xiàng)政策，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。政府應(yīng)該“以創(chuàng)新制度環(huán)境和制度的建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的科技資源和特定的市場要素向龍頭企業(yè)集中，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入創(chuàng)新的動(dòng)力，提高特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)走出低成本競爭的陷阱，進(jìn)入以創(chuàng)新、質(zhì)量和市場應(yīng)變能力等位基礎(chǔ)的高端競爭軌道。同時(shí)，應(yīng)積極促成企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府及中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)的形成，形成有效地學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)知識傳播和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同活動(dòng)。”④

（二）大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，處理好大中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要步驟

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅要抓大企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展同樣不可忽視。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“小而優(yōu)、小而精、小而特”的路子,為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育充足的基礎(chǔ)和后備力量。同時(shí)，要加強(qiáng)大、中、小企業(yè)之間的分工與協(xié)作。“大企業(yè)規(guī)模大，以實(shí)現(xiàn)最大限度的集中，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用；中小企業(yè)則要更專、更多，圍繞龍頭企業(yè)和名優(yōu)品牌，積極參與分工合作、交流，共同形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性產(chǎn)業(yè)組織模式和高效的生產(chǎn)能力?！雹菀虼耍畱?yīng)針對中小企業(yè)出臺一些扶持政策，同時(shí)要把握好大中小企業(yè)之間的關(guān)系。

針對中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，政府應(yīng)著重從兩個(gè)方面采取相應(yīng)的政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大、中、小企業(yè)的良性互動(dòng)。

1.針對中小企業(yè)與大企業(yè)相比競爭力較弱的情況，政府應(yīng)該制定合理化的產(chǎn)業(yè)政策和競爭秩序政策，反對壟斷、過度競爭等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場的正常秩序。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是建立一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)集群，因此，處理好大中小企業(yè)的關(guān)系是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須面對的一個(gè)問題。首先，要正確認(rèn)識不同規(guī)模企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，避免盲目發(fā)展大企業(yè)，只重規(guī)模不重質(zhì)量的發(fā)展模式；其次，政府對大企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育要把握一定的度，要注重大企業(yè)對中小企業(yè)的帶動(dòng)作用，營造較為公平的競爭環(huán)境和競爭秩序，形成專業(yè)化的協(xié)作生產(chǎn)體系；再次，必須建立和完善區(qū)域?qū)I(yè)市場，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展的良性互動(dòng)。政府要圍繞特色產(chǎn)業(yè)興辦市場，注重市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，實(shí)現(xiàn)良好市場環(huán)境下的大中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.針對中小企業(yè)融資難的問題，政府應(yīng)在優(yōu)化投資環(huán)境和完善融資渠道等方面采取一定的措施。在優(yōu)化投資環(huán)境方面，政府可以從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高政府效率等方面努力。在完善融資方面，政府可以積極推進(jìn)在投資主體、投資范圍和投資方式等方面的創(chuàng)新，例如，除了繼續(xù)加大政府投資外還應(yīng)采取積極措施鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、團(tuán)體等民間資本和外來資金投入到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中；根據(jù)實(shí)際需要，探索出多種可行的創(chuàng)新性方式，改變以往投資方式特別是政府投資方式單一的局面。通過這些措施，為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金支持和環(huán)境保障。

3.政府應(yīng)適時(shí)制定一些促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。針對具有較好發(fā)展前景和勢頭的中小企業(yè)，政府可以通過支持項(xiàng)目建設(shè)、給予稅收優(yōu)惠、放寬土地使用政策等措施促進(jìn)特色企業(yè)的發(fā)展。就稅收政策來說，在特色優(yōu)勢企業(yè)還很脆弱時(shí)，應(yīng)通過一定的稅收手段加以扶持，為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。政府可以在國家政策允許的條件下，對符合地方優(yōu)惠條件的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對新進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)實(shí)施恰當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，切實(shí)促進(jìn)特色優(yōu)勢行業(yè)中企業(yè)的進(jìn)入和成長。如寧夏回族自治區(qū)為了促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稅收部門在國家政策允許的條件下對符合自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)減免15%的企業(yè)所得稅，對已征收的特色產(chǎn)業(yè)所得稅還應(yīng)拿出不低于15%的部分用于返還企業(yè)。這些措施增強(qiáng)了企業(yè)的積極性，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有效地促進(jìn)了區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，在我國特殊的區(qū)域發(fā)展背景下，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)意義尤為重大。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立足于區(qū)域特色，以優(yōu)勢為發(fā)展目的，以市場規(guī)律為客觀準(zhǔn)則，在發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、避免產(chǎn)業(yè)趨同等方面發(fā)揮著重要的作用。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮需要政府和企業(yè)的共同努力，這其中政府能否采取有效的措施促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。要實(shí)現(xiàn)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，政府必須在遵循市場規(guī)律和發(fā)揮企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)主體作用的前提下，通過制定政策促進(jìn)區(qū)域特色企業(yè)的合理發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的健康成長。

注釋：

①⑤唐浩，蔣永穆，賀剛，等：《西部大開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，四川大學(xué)出版社，2008年，第32頁，第193頁。

②汪磊：《淺談?wù)憬瓍^(qū)域特色經(jīng)濟(jì)》，新西部，2008年第8期。

③張學(xué)忙：《發(fā)展龍頭企業(yè)：政府該做什么》，農(nóng)民日報(bào)，2004年11月20日，第003版。

④陳柳欽：《產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色》，甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009年第1期，公共經(jīng)濟(jì)研究版。

[1]張學(xué)忙.發(fā)展龍頭企業(yè)：政府該做什么[J].農(nóng)民日報(bào),2004-11-20.

[2]唐浩,蔣永穆,賀剛,等.西部大開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].成都：四川大學(xué)出版,2008.31-32,193.

[3]周麗永.地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的評價(jià)與選擇方法[D].西南交通大學(xué)碩士論文,2003.6.

[4]陳柳欽.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府的角色[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(1).

[5]胥留德.論特色產(chǎn)業(yè)[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002-09,3(2).

[6]唐江成,蔣國政.對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持問題的調(diào)查[J].金融經(jīng)濟(jì),2008,(1).

[7]鄭海平,等.滬甬經(jīng)濟(jì)合作與寧波區(qū)域工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].浙江萬里學(xué)院學(xué)報(bào),2003.10.

[8]蔡欣然.培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑[J].中國經(jīng)貿(mào),29.

[9]張翔.江西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)走特色經(jīng)濟(jì)之路[J].求實(shí)(改革與發(fā)展版),2000.10.

[10]汪磊.淺談?wù)憬瓍^(qū)域特色經(jīng)濟(jì)[J].新西部,2008,(8).

[11]張東旭.發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的要素分析[J].理論前沿,2002,(8).

[12]孟慶紅.區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的選擇與培育——基于區(qū)域優(yōu)勢的理論分析與政策路徑[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2003,(9).

[13]宋東發(fā).石家莊市特色產(chǎn)業(yè)情況及今后發(fā)展的措施[J].探索與求實(shí),2002,(2).

[14]寧夏統(tǒng)計(jì)局課題組.寧夏特色產(chǎn)業(yè)的選擇與培育[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2001,(5).