高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展思考

□文/張 波

高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展思考

□文/張 波

高職院校以培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的應(yīng)用型人才為辦學(xué)宗旨，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的人才保障。但是，目前高職院校教育發(fā)展仍然受到很大的制約。筆者從自身經(jīng)驗出發(fā)，詳細論述對高職院校教育發(fā)展的策略性思考。

高職教育；新形勢；制約因素；策略

一、認清新形勢，正視新問題

目前，我國正從人力資源大國向人力資源強國、從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國推進，經(jīng)濟正朝著新型工業(yè)化道路、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。新的形勢需要大量各類職業(yè)技能型人才，但目前我國技能型人才卻出現(xiàn)嚴重短缺，其重要原因之一便是職業(yè)教育發(fā)展滯后，例如在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程人員和維修人員，高技能人才的缺乏已明顯制約先進工藝設(shè)備的廣泛有效使用，直接影響到產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。因此，高職教育的發(fā)展不僅是高等教育發(fā)展的問題，更是社會、經(jīng)濟發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)配置需要的問題。

為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對應(yīng)用型人才的需要，我國高等職業(yè)教育通過艱難的實踐探索，已獲得了初步的經(jīng)驗，但目前我國的高職教育發(fā)展仍明顯落后于普通高等教育，面臨著前所未有的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、制約高職教育發(fā)展的因素

首先，國家宏觀政策與指導(dǎo)力度不夠。我國無論是在政策制定還是在財政投入方面都嚴重不足。高職教育的成本一般是普通高等教育的2.64倍，而國家對高職教育的財政撥款一般只能滿足在編人員的工資（約占職工總數(shù)的2/3）和個別項目經(jīng)費的需求，大約70%～80%的經(jīng)費主要靠收取學(xué)費籌集，許多學(xué)校難以達到國家辦學(xué)要求和年生均教育經(jīng)費標(biāo)準。高職院校即便想要引進人才和加強校企合作往往也是有心無力。另外，雖然我國認識到校企合作的重要性，并成立了校企合作協(xié)會，同時開展了一些試點實驗，但還沒有建立權(quán)威的、完整的校企合作的準則。

其次，人才培養(yǎng)模式與教育目標(biāo)要求出現(xiàn)偏差。培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才是高職教育培養(yǎng)的主要目標(biāo)。然而，當(dāng)前多數(shù)高職院校僅是模仿普通高等教育各類專業(yè)的運行模式，既沒有面向市場需求也沒有把就業(yè)作為導(dǎo)向，這就使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中覺得理論性過強或所學(xué)知識用處不大，從而致使畢業(yè)生在就業(yè)競爭上處于劣勢，高不成、低不就。社會上所出現(xiàn)的“招募難、技能人才荒”的現(xiàn)象就是我國的高職教育體制與現(xiàn)實需求之間存在一定脫節(jié)的必然后果。

最后，實訓(xùn)條件不夠，實踐教學(xué)相對薄弱。當(dāng)前，大部分高職院校的辦學(xué)經(jīng)費來源于財政撥款與生員收費，而國家對高職教育的投入又較低，加之可憐的生員收費，因此高職院校的經(jīng)費并不十分充裕。但是，學(xué)校為了保證和擴大生員，又把大部分資金用于購地、建房等形象工程上，這就造成必要的教學(xué)設(shè)備和實踐教學(xué)設(shè)施嚴重不足。同時，教師隊伍由于嚴重缺乏“雙師型”的教師，只注重運用傳統(tǒng)的教學(xué)方法進行理論知識的傳授，導(dǎo)致教師隊伍也無法滿足高職教育發(fā)展的需要。

三、加強高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的對策

第一，進一步加快學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)。高職院校應(yīng)緊緊依托部門支持，下大力氣，爭取更多投入；在國家和地方政府投入不足的情況下，應(yīng)利用一切可利用的渠道籌資，大力吸收社會資金投入，把此項資金用于教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)實習(xí)基地的改善和建設(shè)以及圖書資料的購置。只有這樣，才能夯實學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，提高學(xué)院的競爭實力。

第二，明確高職教育培養(yǎng)目標(biāo)。高職教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的高技能人才。因此，高職院校應(yīng)牢固樹立面向社會、面向市場辦學(xué)的理念，根據(jù)社會發(fā)展和地方經(jīng)濟的需要開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，同時深入研究未來市場的變化，根據(jù)未來人才需求預(yù)測適度超前的設(shè)置或調(diào)整專業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，采取切實有效的措施，促使教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐和社會服務(wù)的有序銜接。同時，在校內(nèi)要增加生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，增加現(xiàn)場教學(xué)和專業(yè)技能培訓(xùn)的機會，并且有組織地開展各種技能大賽激發(fā)學(xué)生興趣；在校外，積極推行訂單式培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、頂崗實習(xí)等有利于增強學(xué)生能力的教學(xué)模式，與各用人單位建立廣泛的聯(lián)系，為學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。另外，高職院校要重視和強化辦學(xué)特色，形成學(xué)校自己的特色專業(yè)和人才培養(yǎng)的特色，增強學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，提升學(xué)校核心競爭力。

第三，全面落實“雙證書”制?！半p證書”制指的是“在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)資格證書是用人單位選人、用人的重要標(biāo)碼，它體現(xiàn)了知識與能力、技能與素質(zhì)、理論性與職業(yè)性的有機結(jié)合，也是高職院校畢業(yè)生增強就業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的可靠保證。高校學(xué)生職業(yè)資格證書制度不僅適應(yīng)了當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，成了高校學(xué)生進入市場就業(yè)的“綠色通道”，而且也符合高校人才培養(yǎng)模式的基本要求。另外，高職院校還應(yīng)鼓勵學(xué)生積極參與全國各類職業(yè)技能大賽，或是學(xué)院自身積極開展各類職業(yè)技能競賽，學(xué)生通過參加比賽、參與競爭，將所學(xué)的理論知識應(yīng)用于具體的實踐操作，從而提高自身的技術(shù)應(yīng)用能力?？傊?，在高職院校對學(xué)生實行“雙證書”制，有利于全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，提高學(xué)生就業(yè)競爭力。

第四，大力建設(shè)“雙師型”師資隊伍。師資隊伍不僅是實現(xiàn)高職教育教學(xué)計劃的關(guān)鍵，更是高職教育能否辦出特色的關(guān)鍵。統(tǒng)計表明，當(dāng)前高職“雙師型”教師占專任教師的平均比例為26.1%，距高職專業(yè)教師要有80%達標(biāo)的要求相差甚遠。大力培養(yǎng)“雙師型”教師的主要途徑有：1、增加具有企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)教師比例；2、安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學(xué)能力；3、大量聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例；4、重視中青年教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，提高教師的綜合素質(zhì)與教學(xué)能力。除此以外，教育、人事部門還要協(xié)調(diào)制定高職院校教師職稱評定標(biāo)準，打破唯學(xué)歷的慣例，既看重理論水平，又重視技術(shù)與實踐能力，形成有利于雙師型教師培養(yǎng)的評聘機制。

第五，落實以人為本的教育理念。高職院校的學(xué)生由于升學(xué)成績、學(xué)力基礎(chǔ)較弱而未能進入本科院校就讀，大部分心理落差大、學(xué)習(xí)興趣淡。高職教育要以人為本，就要了解學(xué)生的實際情況與需要，充分尊重他們的個性、潛能和興趣。

就業(yè)是目前所有高校共同面臨的難題，我國低就業(yè)率、高失業(yè)率情況非常嚴峻，而且盲目地追求高學(xué)歷以及“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)越來越成為失業(yè)的一種重要類型。在就業(yè)形勢日益緊迫的情況下，如果高職教育在本來就“低人一等”的社會歧視下，還找不準自己的位置，培養(yǎng)出來的學(xué)生適應(yīng)不了市場需要，則會出現(xiàn)生存危機。而目前招聘企業(yè)對員工的要求不斷提高，不但要求學(xué)生具有一定的專業(yè)知識和技能，而且要求學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和身心素質(zhì)，這就要求高職院校應(yīng)大力完善學(xué)生素質(zhì)教育機制，培養(yǎng)出技能、素質(zhì)雙高的勞動者。

第六，要加大對高職院校的政策與財政投入力度。高職院校師資力量的培養(yǎng)與提高、科研的投入、實訓(xùn)基地的建設(shè)等都需要政府的財政和政策積極支持，因為這不是高職院校僅憑自身力量可以做到的。因此，各級政府應(yīng)將其納入宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中，像重視普通教育一樣重視高職教育。

總之，隨著就業(yè)競爭的日益激烈，高職院校及社會各界只有全面認識到制約高職教育發(fā)展的因素，并采取相應(yīng)的解決對策，才能使得高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量得到提高，才能健康、有序地發(fā)展。

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（作者單位：河北政法職業(yè)學(xué)院）