保護(hù)性耕作技術(shù)推廣制約因素與對(duì)策探討

王宜波

機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)土壤保墑、培肥地力，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，改善生態(tài)環(huán)境，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)。近年來(lái)，我省在開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)推廣方面下大力氣，多渠道、多途徑推廣宣傳，投入大量財(cái)力物力進(jìn)行保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)，取得初步成效。但在一些地方和單位，保護(hù)性耕作技術(shù)還沒(méi)有引起應(yīng)有的重視，推廣力度、機(jī)具推廣數(shù)量、發(fā)展面積等都不盡理想，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

一、保護(hù)性耕作技術(shù)推廣制約因素。

從保護(hù)性耕作開(kāi)展較差地區(qū)的情況看，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的主要制約因素主要有五：

1.組織原因。保護(hù)性耕作技術(shù)推廣牽扯面廣，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)等各個(gè)方面，而這些地方的有關(guān)方面和基層組織尚未對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的重要性和必要性形成共識(shí)，難以形成協(xié)作合力。

2.農(nóng)民幾千年形成的傳統(tǒng)耕作習(xí)慣根深蒂固。他們對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作的意義、好處還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，在沒(méi)有看到明顯效果的情況下，要改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣尚需做大量艱苦細(xì)致的工作。

3.機(jī)手原因。機(jī)手是機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的具體實(shí)施者，同時(shí)和農(nóng)民一樣是該技術(shù)的受益者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。目前，采用免耕播種技術(shù)必須配以大馬力、高性能的動(dòng)力機(jī)械，而普通播種機(jī)與免耕播種機(jī)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益差別并不明顯，這在一定程度上限制了該技術(shù)的推廣。

4.機(jī)械原因。機(jī)械化保護(hù)性耕作機(jī)具成本較高，目前市場(chǎng)上一臺(tái)普通小麥免耕播種機(jī)的售價(jià)在1.5萬(wàn)元左右，一臺(tái)普通播種機(jī)售價(jià)則只有三千元左右，相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)民在享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)小麥免耕播種機(jī)的錢(qián)，可以購(gòu)買(mǎi)多臺(tái)享受補(bǔ)貼的普通小麥播種機(jī)，在投入成本上對(duì)機(jī)手缺乏足夠的吸引力。

5.技術(shù)原因。機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的技術(shù)體系，貫穿農(nóng)作物生長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的主要依托和支撐是縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣人員，如果這些主力軍對(duì)機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)一知半解，勢(shì)必影響農(nóng)民群眾接受和推廣該技術(shù)的積極性。

二、對(duì)策建議

1.政府高度重視，各方協(xié)調(diào)運(yùn)作。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)，需要各級(jí)政府的重視支持和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。地方政府應(yīng)將保護(hù)性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，由地方政府牽頭，制定具體的實(shí)施方案和責(zé)任細(xì)則，各有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。

2.加大宣傳力度，提高認(rèn)知程度。一是通過(guò)多種媒體網(wǎng)絡(luò)等對(duì)保護(hù)性耕作進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造加快發(fā)展保護(hù)性耕作的良好氛圍。二是采取送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集、發(fā)放明白紙等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳保護(hù)性耕作的重大意義。三是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和合作，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢(xún)，面對(duì)面的講給機(jī)手聽(tīng)，手把手交給機(jī)手做，努力提高機(jī)手的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，提高廣大農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)。不斷擴(kuò)大示范面積和示范范圍，最終達(dá)到農(nóng)民自覺(jué)、自愿應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的目的。

3.增加資金扶持，加大補(bǔ)貼力度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，增加作業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民采用該項(xiàng)技術(shù)的積極性，促進(jìn)保護(hù)性耕作的推廣普及。農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為杠桿，將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向保護(hù)性耕作機(jī)械傾斜，合理調(diào)配、推廣科技含量高、適應(yīng)性強(qiáng)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈還田機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)械。

4.提高機(jī)具性能，增加作業(yè)收益。機(jī)具生產(chǎn)廠(chǎng)家應(yīng)搞好機(jī)具的研制開(kāi)發(fā)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化售后服務(wù)，提高機(jī)具作業(yè)效率和可靠性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性，為保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣、實(shí)施提供可靠的機(jī)具保障。

5.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好跟蹤服務(wù)。通過(guò)常規(guī)培訓(xùn)、階段性考試、"陽(yáng)光工程"培訓(xùn)等多種方式加大培訓(xùn)力度，提高機(jī)手對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的認(rèn)知和掌握能力。同時(shí)，對(duì)參加作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)械實(shí)施系列化跟蹤服務(wù)，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，無(wú)償上門(mén)維修，為保護(hù)性耕作技術(shù)的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。