轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失之原因分析

唐云紅

（衡陽師范學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)系，湖南 衡陽 421008）

轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失之原因分析

唐云紅

（衡陽師范學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)系，湖南 衡陽 421008）

平等權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，是人與生俱來的權(quán)利，然而在轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國農(nóng)村婦女的平等權(quán)卻依然缺失嚴(yán)重。導(dǎo)致這一缺失的原因是多方面的，農(nóng)村婦女權(quán)利意識(shí)的不足則是其中最關(guān)鍵的因素。

農(nóng)村婦女；平等權(quán)；缺失

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，保護(hù)婦女的合法權(quán)利正日益得到社會(huì)的重視。但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中多元價(jià)值觀帶來的巨大沖擊，婦女權(quán)利在某些方面也在遭受嚴(yán)重侵害，其中農(nóng)村婦女平等權(quán)遭受的侵害表現(xiàn)尤為明顯。導(dǎo)致她們平等權(quán)缺失的原因是多方面的，自身權(quán)利意識(shí)的不足則是其中最關(guān)鍵的因素。

一、農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的表現(xiàn)

平等權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，是人與生俱來的天賦權(quán)利。無論國際人權(quán)公約還是我國相關(guān)人權(quán)保護(hù)都明確賦予婦女同男子平等做 “人”的權(quán)利和自由，即 “男女作為人的尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及男女權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任的平等，反對任何形式的性別偏見和歧視”。但在轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村婦女并沒有真正享有同男子平等的權(quán)利和自由。

1.農(nóng)村婦女家庭地位相對低下，平等的家庭生活權(quán)利被侵害。 （1）家務(wù)勞動(dòng)分工不平等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年末，有85%以上的家庭做飯、洗碗、洗衣、打掃衛(wèi)生等日常家務(wù)勞動(dòng)主要由妻子承擔(dān)。女性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間達(dá)4.01小時(shí)，比男性多2.7小時(shí)［1］。繁重的家務(wù)勞動(dòng)占用了農(nóng)村婦女大量的時(shí)間，使她們的對外交往和自我發(fā)展處于劣勢。 （2）平等的家庭決策權(quán)被侵害。轉(zhuǎn)型時(shí)期，丈夫作為家長，掌握著家庭的主要決策權(quán)。2000年末，盡管42%的家庭由妻子掌握日常經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，然而比較而言，在建 （買）房、經(jīng)營、子女教育等家庭重大事務(wù)的決策上，女性仍處于次要地位。農(nóng)村僅有56%的妻子能分享家庭實(shí)權(quán)，參與決策［2］。（3）遭受家庭暴力現(xiàn)象普遍存在。全國婦聯(lián)的一項(xiàng)最新抽樣調(diào)查表明，在被調(diào)查的公眾中，有16%的女性承認(rèn)被配偶打過，14.4%的男性承認(rèn)打過自己的配偶。另據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全國2.7億個(gè)家庭中，遭受過家庭暴力的婦女已高達(dá)30%，農(nóng)村地區(qū)的比例更大。盡管農(nóng)村婦女所受的家庭暴力有身體傷害、精神摧殘和性暴力等不同形式，但它們都是對婦女歧視和人權(quán)侵害的極端形式，使婦女平等的人身權(quán)利受侵害，生命安全和人格尊嚴(yán)被踐踏。

2.農(nóng)村婦女平等的政治權(quán)利邊緣化。婦女參政是婦女人權(quán)的靈魂，1995年第四次世界婦女大會(huì)通過的 《行動(dòng)綱領(lǐng)》明確要求各國女性參政比例要達(dá)到30%。然而我國農(nóng)村婦女的參政率遠(yuǎn)低于這一規(guī)定。20世紀(jì)90年代，我國村委會(huì)中婦女干部的平均比例還能維持在40%，到2005年，在真正搞 “海選”的地方，女村長、女書記幾乎絕跡［3］。另有數(shù)據(jù)表明，到2003年底，全國村委會(huì)主任中女性成員不足1%，村委會(huì)中女村委不到16%［4］。不僅女干部比例低，而且正職、主干少，副職多。農(nóng)村婦女在權(quán)力層的邊緣狀態(tài)，必然導(dǎo)致自身利益要求不能有效表達(dá)。

3.農(nóng)村婦女平等的經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以落實(shí)。 （1）土地承包權(quán)難以落到實(shí)處。我國 《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定婦女享有平等的土地承包權(quán)，但由于各地實(shí)施時(shí)的大穩(wěn)定小調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在戶口變動(dòng)時(shí)，合法的土地承包權(quán)益難以落實(shí)。具體表現(xiàn)為：一是從外村嫁入的婦女不能及時(shí)取得土地承包權(quán)，而娘家所在的村組又往往以其結(jié)婚為由，收回其責(zé)任田。二是離婚婦女的土地承包權(quán)受侵害情況比較普遍。離婚后如果該婦女戶口未遷出，村組往往以村規(guī)民約或多數(shù)村民不同意為由，剝奪其土地承包權(quán)。如果把戶口遷回娘家，娘家所在的村組往往不會(huì)分給其土地。2001年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對全國15個(gè)省、自治區(qū)的22個(gè)村的土地分配實(shí)證調(diào)查結(jié)果顯示，不同性別在土地使用權(quán)的獲得上是不平等的。在19163名人口中，有5%的女性沒有土地，而無地男性只占2%；在163名已婚婦女中有32%的婦女沒有土地；而在45名1995年以后結(jié)婚的婦女中，沒有土地的婦女竟有32名之多［5］。全國婦聯(lián)對30個(gè)省市202個(gè)縣、市、區(qū)1212個(gè)村的抽樣調(diào)查也顯示，在沒有土地的人群中，婦女占了七成，其中43.8%的婦女因?yàn)榻Y(jié)婚而失去土地，有0.7%的婦女在離婚后失去土地［6］。（2）財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害。除土地承包權(quán)外，農(nóng)村婦女也很難享受土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配等權(quán)益。不僅如此，她們平等享有的家庭遺產(chǎn)繼承權(quán)也經(jīng)常遭遇傳統(tǒng)習(xí)俗的巨大沖擊而被迫放棄。她們在娘家只算臨時(shí)成員，出嫁后只能依靠丈夫分享財(cái)產(chǎn)，對夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的夫妻共有財(cái)產(chǎn)也缺乏平等的處理權(quán)。一旦離婚或者丈夫去世，女性只能帶走屬于她本人的嫁妝和生活用品。有數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村中只有25%的人首肯出嫁的女兒具有與兄弟平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。在家庭財(cái)產(chǎn)的登記上，農(nóng)村家庭以妻子名字登記的僅為1%，存款以妻子名字登記的僅為5%［7］。

4.農(nóng)村婦女平等的受教育權(quán)被漠視。受教育權(quán)是現(xiàn)代公民最基本最具決定意義的文化權(quán)利之一，是男女機(jī)會(huì)平等的起點(diǎn)。然而與男性相比，農(nóng)村女性的受教育水平仍然偏低，文盲人數(shù)偏多。2000年末，農(nóng)村女性文化程度為初中以上的比例是42.3%，比男性低20.8個(gè)百分點(diǎn)；58.8%的女性只有小學(xué)以下文化程度，比男性高21.9個(gè)百分點(diǎn)；女性文盲率為13.6%，比男性高9.6個(gè)百分點(diǎn)［1］。農(nóng)村婦女受教育權(quán)的侵害，使她們失去了改變自身命運(yùn)的基礎(chǔ)和條件。

5.農(nóng)村婦女平等的生育權(quán)屢遭侵害，農(nóng)村女嬰生存權(quán)被剝奪的情況時(shí)有發(fā)生。生育權(quán)也是男女平等享有的一項(xiàng)基本人權(quán)，但生還是不生，怎么生，何時(shí)生，生多少，農(nóng)村婦女一般沒有發(fā)言權(quán)。為夫家傳宗接代和 “養(yǎng)兒防老”是她們必須接受的生育職責(zé)，盡管國家嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，但農(nóng)村非法鑒定胎兒性別，選擇性生育的事還是頻繁發(fā)生。其結(jié)果導(dǎo)致，一方面當(dāng)胎兒被鑒定是女性后，婦女要冒很大的心理壓力和健康風(fēng)險(xiǎn)做人工流產(chǎn)，它不僅影響婦女的身心健康，也嚴(yán)重?fù)p害了婦女的生育權(quán)和人格權(quán)。另一方面被流掉、被遺棄女嬰的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)也受到嚴(yán)重侵害甚至剝奪，使我國農(nóng)村出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)，最終將引發(fā)一系列的社會(huì)問題。

二、農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的原因

對于上述平等權(quán)利被侵害甚至剝奪，農(nóng)村婦女要么茫然無知，要么忍氣吞聲，要么在忍無可忍基礎(chǔ)上自殺或以暴制暴抗?fàn)?（這兩種極端化的權(quán)利抗?fàn)幏绞斤@然并不是法治化社會(huì)倡導(dǎo)的維權(quán)）。為什么在男女平等的理論共識(shí)下，農(nóng)村婦女的平等權(quán)還會(huì)缺失呢？

導(dǎo)致農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的原因是多方面的，而她們自身權(quán)利意識(shí)的不足則是貫穿眾原因、并與眾原因相互作用、相互交織的主線和關(guān)鍵。因?yàn)槠降葯?quán)作為基本人權(quán)，盡管涉及公民的各項(xiàng)權(quán)利，如人人都有平等的自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等，但實(shí)際上 “平等權(quán)可以說不是一種具有具體內(nèi)容的權(quán)利”［8］，它必須依靠其他權(quán)利的行使才能體現(xiàn)出來，沒有其他人權(quán)，平等權(quán)不可能存在。換句話說，平等權(quán)實(shí)際上體現(xiàn)的只是權(quán)利平等原則，而這一權(quán)利平等原則在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期由于權(quán)利主體的維權(quán)意識(shí)和能力的欠缺，它比別的權(quán)利更容易受到侵害。

1.“男尊女卑”的傳統(tǒng)文化是農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的思想文化根源?！澳凶鹋啊笔俏覈鴤鹘y(tǒng)儒家文化的核心理念，傳統(tǒng)對女人的這一歷史定位猶如一張無形的網(wǎng)，左右著社會(huì)輿論和農(nóng)民們的行為方式，固化為整個(gè)農(nóng)村倫理社會(huì)的價(jià)值風(fēng)向標(biāo)。具體說來，孩子一生下來，就受到這種男強(qiáng)女弱性別文化潛移默化的熏陶。無論是在家庭教育、學(xué)校教育還是社會(huì)教育上，教育者都會(huì)自覺不自覺地按傳統(tǒng)的性別文化來引導(dǎo)、教育孩子，使他們從小就意識(shí)到自己的性別差異以及由性別差異帶來的規(guī)范差異和發(fā)展差異：男人是強(qiáng)者，是社會(huì)和家庭的中心；女人是弱者，是依附于男人而存在的。正是家庭和倫理社會(huì)對女性角色的文化定位，使農(nóng)村女性從小在思想上就開始接受平等權(quán)缺失的既定事實(shí)。比如，家庭對女性教育期望值偏低直接導(dǎo)致女性的受教育權(quán)被侵害。2000年末，未能繼續(xù)升學(xué)的女性中，父母不讓升學(xué)的占36.8%，比男性高8.9個(gè)百分點(diǎn)。父母認(rèn)為女孩上學(xué)沒有用的達(dá)9.1%，比男性的同一比例高5.6個(gè)百分點(diǎn)［1］?！扒О倌陙磉@種封建的文化傳統(tǒng)沉積成強(qiáng)大的習(xí)慣性驅(qū)動(dòng)力，成為婦女受摧殘、受奴役的意識(shí)形態(tài)上的總根源”［9］，也成為農(nóng)村婦女權(quán)利意識(shí)主觀缺失的思想文化根源。

2.經(jīng)濟(jì)上的依賴是農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)最根本的途徑，也是婦女自身權(quán)利意識(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。然而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)上還是處于依附地位。一般說來，我國農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)較低，低文化素質(zhì)使她們外出就業(yè)的機(jī)會(huì)被一定程度削解，大量農(nóng)村婦女只好滯留于鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2000年末，我國從事純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)村婦女比例為82.1%，比男性高17.4個(gè)百分點(diǎn)［1］。轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，使得從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的女性獲得的收入并不穩(wěn)定。即使外出務(wù)工的農(nóng)村婦女的收入也并不高，2003—2004年 《中國就業(yè)報(bào)告》指出，2002年，農(nóng)村婦女外出勞動(dòng)力的平均月工資為566.7元，雖然比2001年增長4.9%，但比男性低24%；而年平均務(wù)工收入則為4885元，比男性低14.4%；農(nóng)村女性外出勞動(dòng)力的年平均消費(fèi)為2118元；寄帶回家現(xiàn)金占年務(wù)工收入的47.5%，低于男性的53.2%；農(nóng)村婦女從事非農(nóng)性生產(chǎn)經(jīng)營獲得的報(bào)酬為總收入的13%，比男性低9.6%。“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”［10］。農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)上的依賴必然導(dǎo)致主觀上的人格依附，從而失去權(quán)利意識(shí)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.男娶女嫁、從夫居的傳統(tǒng)使農(nóng)村婦女在地緣條件和社會(huì)關(guān)系上處于劣勢，成為她們平等權(quán)缺失的社會(huì)原因。男娶女嫁和從夫居是我國農(nóng)村社會(huì)的既定傳統(tǒng)，這一婚嫁和居住模式從某種程度上說對農(nóng)村婦女權(quán)利意識(shí)的產(chǎn)生和維護(hù)是極為不利的。有學(xué)者曾在廣東省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年，廣東省男女雙方結(jié)婚時(shí)費(fèi)用完全由男方負(fù)責(zé)的占36.3%，主要由男方負(fù)責(zé)的占33.1%，男女雙方差不多的僅為27.3%，而結(jié)婚后 “住男方家”的比例高達(dá)84.1%， “獨(dú)立門戶”的僅占14.4%，“住女方家”的只占1.5%［11］。改革開放的廣東尚且如此，全國各地的農(nóng)村那就不用說了。結(jié)婚費(fèi)用主要由男方出，夫婦居住在男方，孩子隨丈夫姓，幫夫家傳宗接代，男主女從，這就是結(jié)了婚的農(nóng)村婦女要接受的夫權(quán)文化。在這個(gè)新的地緣關(guān)系中，婦女是嫁過來的外鄉(xiāng)人，是老婆，是媳婦。她們生存空間狹小、信息來源與交流不多、社會(huì)關(guān)聯(lián)度差，注定了她心理上的必然弱勢。一旦遭遇權(quán)利侵害，通過娘家人或別的公開途徑來維權(quán)不僅讓自己顏面無存，也讓娘家人跟著擔(dān)心、受氣，于是忍氣吞聲和息事寧人便成為她們無奈的選擇。

4.女性外部制度化維權(quán)方式的缺陷是農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的制度原因。我國在對婦女權(quán)利保護(hù)進(jìn)行制度設(shè)置時(shí)都是把婦女作為一個(gè)整體，沒有考慮到農(nóng)村婦女的特殊實(shí)情，而這些制度化維權(quán)方式在轉(zhuǎn)型時(shí)期對農(nóng)村婦女進(jìn)行權(quán)利保護(hù)時(shí)有許多不到位的地方。比如在行政保護(hù)方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，無處不在的強(qiáng)大的行政力量會(huì)主動(dòng)保護(hù)她們形式上的平等權(quán)利。但進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)以后，由于政府部門的職能轉(zhuǎn)型以及市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的過份強(qiáng)化，行政組織逐漸湮沒了它在保護(hù)婦女權(quán)利上的主動(dòng)性，行政組織維權(quán)的吸引力大大降低了。而在法律層面上，盡管我國涉及婦女權(quán)益保護(hù)的 《婦女權(quán)益保障法》、 《女職工生育保險(xiǎn)法》、 《農(nóng)村土地承包法》、 《繼承法》、《婚姻法》等都貫徹了男女平等原則，著力加強(qiáng)對婦女人權(quán)的保障。但這些相關(guān)立法普遍較抽象，宣示性條款居多，可操作性并不強(qiáng)。加之法律遵循的是 “民不舉，官不究”的救濟(jì)原則，無維權(quán)意識(shí)的農(nóng)村婦女要能享受到法律保護(hù)也就可想而知了。此外，通過民間組織對農(nóng)村婦女維權(quán)在目前也還是一遍空白。女性外部制度化維權(quán)方式的缺陷不僅使她們失去了平等權(quán)的最后救濟(jì)，而且也使她們權(quán)利意識(shí)的覺醒失去了國家強(qiáng)權(quán)力量的保護(hù)。沒有權(quán)利意識(shí)和能力作支撐，任何外部制度化維權(quán)方式都形同虛設(shè)。

5.商業(yè)化的電視媒體對女性性別觀念的誤導(dǎo)是農(nóng)村婦女平等權(quán)缺失的外部誘因?！皬臋?quán)利生長的角度看，社會(huì)成員的自組織程度是衡量權(quán)利主體發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志”［12］。然而，我國農(nóng)村婦女人口基數(shù)大，生活地域分散，無利益代言人。因此在現(xiàn)有條件下，農(nóng)村婦女權(quán)利意識(shí)的成長需要精英人士的理論倡導(dǎo)和誘導(dǎo)。電視作為農(nóng)村婦女外部信息來源的主要窗口自然要擔(dān)負(fù)這一職責(zé)。但令人遺憾的是，轉(zhuǎn)型時(shí)期在大眾傳媒上出現(xiàn)的女性基本上都是附庸或商品化的形象。這種商業(yè)文化和消費(fèi)文化對農(nóng)村婦女性別觀念的形成產(chǎn)生了極強(qiáng)的消極影響，使她們沒有機(jī)會(huì)獲得先進(jìn)性別文化的熏陶，失去了權(quán)利意識(shí)產(chǎn)生的外部誘因。比如對于 “讓婦女回家”這一口號(hào)代表的 “男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主”的傳統(tǒng)性別分工模式，有53.9%的男性和50.4%的女性表示贊同，男性支持率比1990年還高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。對近年來社會(huì)上 “干得好不如嫁得好”的說法，34.1%的人表示贊同。而女性支持該觀點(diǎn)的比例竟高于男性7.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)37.3%［1］。

總之，傳統(tǒng)的性別文化意識(shí)不僅在家庭、社會(huì)和制度層面上形成對農(nóng)村婦女的歧視，而且它還和經(jīng)濟(jì)上的依賴、社會(huì)關(guān)系上的弱勢等相結(jié)合，直接內(nèi)化為自我性別約束，導(dǎo)致她們權(quán)利意識(shí)的主觀缺失甚至奴化。當(dāng)平等權(quán)遭遇侵害時(shí)，農(nóng)村婦女沒有尋求保護(hù)的主觀故意，只好聽任平等權(quán)的被侵害和剝奪。

［1］第二期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查課題組.第二期中國婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告［J］.婦女研究論叢，2001 （5）.

［2］譚琳等.1995—2005年中國性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告［M］.北京：中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：69.

［3］潘維，賀雪峰.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006：58.

［4］肖百靈.對中國農(nóng)村婦女人權(quán)保障的憲法思考［J］.婦女研究論叢，2007 （3）：24.

［5］林志斌.論農(nóng)村土地制度運(yùn)行中的性別問題——來自全國22個(gè)村的快速實(shí)證調(diào)查［J］.中國農(nóng)村觀察，2001（5）：50.

［6］陳麗平.應(yīng)確保農(nóng)村婦女的 “衣食之源”［N］.法制日報(bào)，2003－11－02.

［7］單彥彥.關(guān)于婦女家庭地位現(xiàn)狀的分析與思考［J］.泰安師專學(xué)報(bào)，2002 （5）：78.

［8］何華輝.比較憲法學(xué)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，1988：226.

［9］李小紅.夏娃的探索：婦女研究論稿［M］.鄭州：河南人民出版社，1988：17.

［10］馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1972：12.

［11］劉晨.廣東婦女家庭地位的現(xiàn)狀與趨勢［EB／OL］.http：∥ www.gdwomen.org.cn／modules／article／view.article.php？9056／c71.

［12］夏勇.走向權(quán)利的時(shí)代［M］.北京：中國政法大學(xué)出版社，2000：640.

Analysis on the Causes of Rural Women's Equal Rights Missing during the Transitional Period

YANG Yun－h(huán)ong
（Dept.of Humanities ＆Social Science，Hengyang Normal University，Hengyang Hunan 421008，China）

Equal rights，as a fundamental human right，is an inherent right.However in the transitional period，equal rights of the rural women in China is still missing seriously.There are many reasons for this and the lack of awareness of rural women's rights is one of the most critical factors.

rural women；equal rights；missing

C912.82

A

1673－0313（2011）05－0044－04

2011－06－11

湖南省教育廳課題 （07C169）的階段性成果。

唐云紅 （1970—），女，湖南東安人，副教授，從事馬克思主義理論研究。