初論大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作難點(diǎn)及其對(duì)策

袁 威

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

初論大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作難點(diǎn)及其對(duì)策

袁 威

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

高校大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作是高校學(xué)工的常規(guī)任務(wù)之一，在具體開(kāi)展中存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題折射出該項(xiàng)工作開(kāi)展的實(shí)際難點(diǎn)，如科學(xué)量化指標(biāo)難、精確匯總數(shù)據(jù)難、確保評(píng)定正義難、完善跟蹤管理難等。在現(xiàn)實(shí)學(xué)生工作中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)民主決策，完善考評(píng)信息，規(guī)范評(píng)比程序，建立榮譽(yù)收回機(jī)制，唯有如此，方能克服大學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中的難點(diǎn)。

大學(xué)生；評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)；難點(diǎn)；對(duì)策

評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作是加強(qiáng)校園文明建設(shè)的重要手段，事關(guān)學(xué)生的切身利益。它與學(xué)生年度綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)緊密結(jié)合，既可以引導(dǎo)學(xué)生提高自身素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，同時(shí)也為學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)提供了評(píng)價(jià)學(xué)生在校發(fā)展和綜合素質(zhì)現(xiàn)狀的重要參考資料。

然而在實(shí)際工作開(kāi)展中，也時(shí)有問(wèn)題產(chǎn)生，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）優(yōu)秀黨員、三好學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比缺乏具體直觀的指標(biāo)，相對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金、個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)（如體育方面）、優(yōu)秀學(xué)生干部等的評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)顯得空泛，故而多采取成績(jī)掛帥、群眾推選的方式，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的其他項(xiàng)形同虛設(shè)；（二）對(duì)學(xué)生的日常檢查督促不夠，收集的學(xué)生綜合表現(xiàn)信息較少，待到實(shí)際評(píng)比時(shí)往往沒(méi)有一手的數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行量化考核，所能憑據(jù)的只是學(xué)生個(gè)人的總結(jié)和班級(jí)同學(xué)的評(píng)語(yǔ)，主觀隨意性大；（三）評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)過(guò)程中因?yàn)槟承﹫?zhí)行老師或傳達(dá)文件精神的學(xué)生干部存在照顧或者偏袒思想，對(duì)個(gè)別學(xué)生或受評(píng)集體進(jìn)行特殊照顧，“法外施恩”，導(dǎo)致一些學(xué)生的嚴(yán)重不滿；（四）部分獲獎(jiǎng)學(xué)生獲獎(jiǎng)前后表現(xiàn)反差太大，個(gè)別甚至不思進(jìn)取，淪為負(fù)面典型，其行為舉止嚴(yán)重?fù)p害了榮譽(yù)的可貴性，造成惡劣影響。

一、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作難點(diǎn)

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中存在的問(wèn)題概括起來(lái)其實(shí)折射出了該項(xiàng)工作開(kāi)展的幾個(gè)難點(diǎn)，即：

（一）科學(xué)量化指標(biāo)難

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作細(xì)則制定中最難的是科學(xué)量化指標(biāo)。某個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，評(píng)定的基本原則是什么，應(yīng)以哪些具體規(guī)定作為評(píng)定依據(jù)，這些評(píng)定依據(jù)各自在結(jié)果確定中又占多少權(quán)重或分值。站在管理者或教育者的立場(chǎng)，評(píng)價(jià)角度自然與參評(píng)學(xué)生或?qū)W生團(tuán)體有差異，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者意見(jiàn)，讓量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)得到各方認(rèn)可。評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中此方面工作一般是上級(jí)所下文件中標(biāo)明具體條件，然而因?yàn)榉N種原因，所列要求一般是大方向、原則上的要求，具體到實(shí)際操作的基層，則過(guò)于籠統(tǒng)，需要直接執(zhí)行部門根據(jù)文件精神進(jìn)行二次細(xì)則規(guī)定，從而科學(xué)合理地制定符合實(shí)情的量化指標(biāo)。

（二）精確匯總數(shù)據(jù)難

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中受評(píng)人爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一就是考核匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這也是評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作的難點(diǎn)之一。學(xué)生的考試成績(jī)和參與競(jìng)賽成績(jī)及等級(jí)一般是明確的，而平時(shí)表現(xiàn)方面，則相對(duì)較難。一則依賴指標(biāo)的科學(xué)量化，再則對(duì)學(xué)院日常管理考察有較高要求。如果平時(shí)未進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)，即便有科學(xué)量化的指標(biāo)，也難以落到實(shí)處，最終所能參考的數(shù)據(jù)也將流于大鍋飯的平均主義形式，如對(duì)于思想品德等方面實(shí)行無(wú)過(guò)便是功的評(píng)價(jià)方式，或更極端地只采用學(xué)習(xí)成績(jī)作為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）確保評(píng)定正義難

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作經(jīng)常為學(xué)生詬病的是暗箱操作。聞見(jiàn)較多的一般是指責(zé)負(fù)責(zé)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作的老師或者傳達(dá)信息給班級(jí)的學(xué)生干部以權(quán)謀私。評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中很多評(píng)定部門會(huì)預(yù)留機(jī)動(dòng)指標(biāo)，綜合考慮權(quán)宜使用，有的學(xué)生干部也利用和老師密切關(guān)系，獨(dú)占名額。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作開(kāi)展的老師或傳達(dá)精神的學(xué)生干部有時(shí)考慮到鼓勵(lì)學(xué)生干部或某方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，或者受其他方面因素影響，從而對(duì)不完全符合條件的個(gè)體予以適當(dāng)照顧，情有可原，但畢竟違背了依章辦事的原則，這些現(xiàn)象深為學(xué)生所詬病。而更多時(shí)候因?yàn)樵u(píng)定規(guī)則傳達(dá)不到位，評(píng)定流程不透明，導(dǎo)致學(xué)生非議的情況就更多。

（四）完善跟蹤管理難

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)后續(xù)工作中材料整理歸檔問(wèn)題不大，較難的是目前為止沒(méi)有針對(duì)獲評(píng)人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理的機(jī)制，不能進(jìn)行有效的二次監(jiān)督。一般情況下只有在造成嚴(yán)重負(fù)面影響后才臨時(shí)采取懲罰性的處理措施。從更深層次考慮，這是管理人員即評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作的執(zhí)行人員認(rèn)識(shí)不到位，尚未從制度健全的角度出發(fā)意識(shí)到此項(xiàng)工作的不可或缺，或因該項(xiàng)工作目前出現(xiàn)的問(wèn)題尚未引發(fā)嚴(yán)重影響，或因此方面只是個(gè)案不具備群體性或典型性，故未引起足夠重視。

二、解決難點(diǎn)的對(duì)策

（一）民主決策，嚴(yán)格落實(shí)群眾路線

高校作為高級(jí)知識(shí)分子和專業(yè)人才培育的搖籃，服務(wù)學(xué)生是根本之一。評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作和學(xué)生利益密切相關(guān)，對(duì)學(xué)校風(fēng)氣也有重大影響，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線民主決策。評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)考核指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重等的確定，大的原則框架，以及規(guī)則草案，一般應(yīng)由上級(jí)管理部門、普通老師和執(zhí)行部門確定，以明確鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展的大方向及重要方面，從而起到引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，我們也必須相信學(xué)生的思想覺(jué)悟，相信學(xué)生參與校園管理的熱情與能力，將草案交由學(xué)生研究討論。此舉一方面能做到科學(xué)決策，集聚師生智慧，另一方面也是做隱性宣傳。綜合參考各方意見(jiàn)并修改完善的定案，再以正式文件下發(fā)，并通過(guò)校園媒體、海報(bào)宣傳、會(huì)議傳達(dá)甚至相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽等形式做到廣泛宣傳。在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)原則指導(dǎo)實(shí)踐一段時(shí)間后，要及時(shí)收集相關(guān)信息，看執(zhí)行與受評(píng)雙方有無(wú)新的建議或意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否修訂規(guī)則方案。

（二）日常落實(shí)，收集各項(xiàng)考評(píng)信息

評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中考評(píng)信息一般采用的是“德智體”結(jié)合考察的模式，其中智育主要看考試成績(jī)和學(xué)術(shù)方面的成就，體育主要看體育課成績(jī)及體能測(cè)試達(dá)標(biāo)成績(jī)或參與體育競(jìng)賽的成就，相對(duì)明確。而德育方面因?yàn)橄鄬?duì)籠統(tǒng)，需要在評(píng)定規(guī)則中事先細(xì)化德育加減分的子項(xiàng)以及權(quán)重。在規(guī)則明確的前提下，應(yīng)盡可能詳細(xì)地收集到學(xué)生課堂考勤、課堂表現(xiàn)、寢室紀(jì)律、寢室衛(wèi)生、活動(dòng)參與、特長(zhǎng)培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等各方面的數(shù)據(jù)，建立涉及每個(gè)學(xué)生的日常信息匯總系統(tǒng)。這項(xiàng)工作有賴日常管理工作的檢查到位，各項(xiàng)表現(xiàn)結(jié)果的定時(shí)匯總、公示與存檔。惟有如此，當(dāng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作開(kāi)始時(shí)方能夠有詳實(shí)的一手資料，加減分才有依據(jù)，從而使得評(píng)比素材更全面更客觀。

（三）規(guī)范評(píng)比，做到評(píng)比程序三公

在評(píng)定流程確定的前提下，確保評(píng)比規(guī)范的常規(guī)做法當(dāng)推民主評(píng)定法，切實(shí)做到評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作的公平公正公開(kāi)。上級(jí)主管部門和執(zhí)行部門首先應(yīng)對(duì)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)文件、評(píng)定流程、評(píng)定細(xì)則進(jìn)行公示，下達(dá)到學(xué)生班級(jí)，信息透明公開(kāi)，從而便于參評(píng)學(xué)生和集體了解基本情況，從源頭減少暗箱操作機(jī)會(huì)，也有助于學(xué)生內(nèi)部自評(píng)時(shí)的有章可依。執(zhí)行部門收集的量化考核數(shù)據(jù)也應(yīng)通過(guò)下發(fā)班級(jí)或張榜公示，為公平評(píng)比提供明確依據(jù)，這也有利于促進(jìn)學(xué)生自律。學(xué)生內(nèi)部評(píng)比時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用班級(jí)會(huì)議或評(píng)比大會(huì)的形式，公開(kāi)評(píng)比過(guò)程。執(zhí)行評(píng)比工作的部門要潔身自好，杜絕私留指標(biāo)特殊照顧等不良行為，對(duì)輔助該項(xiàng)工作開(kāi)展的主要學(xué)生干部也要從嚴(yán)要求，避免監(jiān)守自盜情況的發(fā)生。評(píng)定的初步結(jié)果必須按程序進(jìn)行公示，以接受各方的監(jiān)督，對(duì)學(xué)生個(gè)人和團(tuán)體的質(zhì)疑上級(jí)部門也需耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明工作，按規(guī)則辦事，以事實(shí)依據(jù)說(shuō)話。

（四）制度護(hù)航，建立榮譽(yù)收回機(jī)制

榮譽(yù)收回制度在高校學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中目前尚無(wú)具體完善的制度規(guī)定，然而此項(xiàng)工作的執(zhí)行，政府層面已有先例。如中廣網(wǎng)烏魯木齊2月21日消息稱新疆維吾爾自治區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)按照《新疆維吾爾自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，撤銷了41個(gè)單位的自治區(qū)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，停發(fā)文明單位獎(jiǎng)金，收回自治區(qū)文明單位牌匾，并在全疆予以通報(bào)。在高校評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中，絕大多數(shù)榮譽(yù)獲得者能嚴(yán)格自律，積極進(jìn)取，無(wú)愧于所獲榮譽(yù)，但也有極少數(shù)放松了對(duì)自我的嚴(yán)格壓球，躺在榮譽(yù)邊不思進(jìn)取，甚至墮落。制定榮譽(yù)收回制度，以及與之配套的定期考核，對(duì)大多數(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀不斷進(jìn)步的學(xué)生無(wú)限制性的消極影響，但對(duì)極個(gè)別則能起到警示與鞭策效果，這既是對(duì)獲評(píng)榮譽(yù)學(xué)生的關(guān)愛(ài)與保護(hù)，也是表達(dá)高校對(duì)榮譽(yù)重視的方式，這也有助于促進(jìn)廣大學(xué)生對(duì)榮譽(yù)的理解與珍惜。

［1］ 朱燕.促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作科學(xué)化的思考——以南京理工大學(xué)紫金學(xué)院為例.市場(chǎng)周刊(理論研究)[J],2011(1)

［2］ 楊秀讓,王志杰.宿遷學(xué)院在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中的激勵(lì)效應(yīng)與教育策略.文教策略[J],2009(32)

［3］ 徐景錄.三分之一優(yōu)秀學(xué)生受紀(jì)律處分的警示.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育[J]，2006(10)

［4］ 葉國(guó)華.少年班評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作中的量化綜合考評(píng)方法探.教育與現(xiàn)代化[J],1998(2)

［5］ 萬(wàn)南寶.改進(jìn)高校學(xué)生素質(zhì)測(cè)評(píng)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作.教育發(fā)展研究[J],1992（1）

Initial Reflection on Countermeasures Against Difficult Points in College Students’Awards Appraisal

YUAN Wei
(Hunan IndustryPolytechnic,Changsha 410208,Hunan)

In conductingthe routine work ofcollege students’awards appraisal there are some problems,which reflect such actual difficult points as in quantizing indexes scientifically,collecting data precisely,ensuring that the appraisal is quite fair,and perfecting the tracing management etc.Based on its analysis ofthe difficulties in this work,this paper attempts tooffer some countermeasures.

college students;awards appraisal;difficult points;countermeasures

G473.6

A

1671-5004（2011） 03-0102-02

2011-5-9

袁威（1982-），男，湖南沅江人，湘潭大學(xué)中共黨史專業(yè)研究生畢業(yè)，法學(xué)碩士，湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院思想政治輔導(dǎo)員，助教。