家庭能源消費與低碳城市建設(shè)之探討
——以杭州市為例

安明霞

（浙江農(nóng)林大學 人文學院，浙江 臨安 311300）

家庭能源消費與低碳城市建設(shè)之探討
——以杭州市為例

安明霞

（浙江農(nóng)林大學 人文學院，浙江 臨安 311300）

建設(shè)低碳城市已成為世界各國很多城市的共同追求，而城市是由成千上萬的家庭組成的，因此有必要從家庭能源消費角度來研究如何建設(shè)低碳城市。本文以杭州為調(diào)查對象，通過各種數(shù)據(jù)反映了我國目前在家庭節(jié)能減碳方面存在的主要問題，并提出從消費觀念、制度保障、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、推廣應(yīng)用四個方面來著手解決。

低碳城市；家庭能源消費

城市作為人類社會經(jīng)濟活動的中心，對資源的需求和碳覆蓋的領(lǐng)域目前已經(jīng)遠遠超出了其承載的界限，嚴重影響了可持續(xù)發(fā)展。2008年，全世界有一半以上的人口居住在城市，城市溫室氣體排放占全球總量的75%；中國有46%的人口居住在城市，二氧化碳當量（CO2）排放占全國排放總量的90%。[1]中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，城市化率仍然偏低，比世界平均水平要低10到15個百分點；[2]人均消費領(lǐng)域能耗也遠低于發(fā)達國家目前水平，城市發(fā)展中能源消耗迅速增長的驅(qū)動力依然強勁，城市居民總能耗需求的增加將會打破目前工業(yè)用能占主導地位的平衡。如何能讓快速的城市化進程和可持續(xù)的城市發(fā)展二者兼顧？這是我們必須考慮的重要問題，建設(shè)低碳城市已成為人類共識和必然選擇。中國從2008年開始陸續(xù)有一些城市把建設(shè)低碳城市作為自己的追求，其中杭州已提出建設(shè)“六位一體”的低碳城市的發(fā)展目標。

家庭能源消費（Domestic Energy ConsumptionDEC），又稱民用能源消費或生活能源消費，主要包括房屋采暖、家用電器、照明、炊事熱水等方面的能源消費。[3]家庭能源消費是衡量一個國家文明發(fā)展程度的一項重要標志，也是我國2020年建設(shè)全面小康社會的一個重要指標。城市是由成千上萬的家庭組成的，每個家庭猶如一座“微型工廠”，既要耗電、耗油、耗氣、耗水，又要排放廢氣、廢水、廢渣。此外，火電仍在我國電力構(gòu)成中占較大比例，如果城鎮(zhèn)居民家用電器耗電過多，勢必加劇發(fā)電端對環(huán)境的污染等。因此，研究居民家庭能源消費，引導居民形成正確的用能習慣，樹立正確的用能觀念，實際上同時也減輕了對城市環(huán)境的危害，有利于低碳城市的建成。在現(xiàn)實中，人們在研究能源消費對環(huán)境的污染問題時，總是將關(guān)注點放在工業(yè)污染上，而對家庭能源消費行為造成的環(huán)境污染重視不夠。因此，在當前研究這個問題也就顯得更加突出和必要。

一、家庭能源消費概況及其存在的問題

（一）家庭能源需求量不斷增長

蠶豆喜肥，是一種需肥較多的作物，需要吸收較多的氮、磷、鉀、鈣等營養(yǎng)元素，來滿足其生長發(fā)育的需要。不同生長期所需肥料也各有不同，一般每生產(chǎn)100kg籽粒，大約需要吸收氮6.4kg，五氧化二磷2.0kg，氧化鉀5.0kg。適時適量的施肥追肥，是保證蠶豆產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一。蠶豆根瘤具有較好的固氮性，

能源是人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國能源需求量不斷增長，與人民生活水平相關(guān)的各種家用電器、汽車等需要消耗能源的東西也大量增加。據(jù)統(tǒng)計，2008年年末杭州市區(qū)每百戶居民家庭擁有汽車17.84臺、空調(diào)器195.53臺、移動電話180.87部、家用計算機81.47臺、微波爐69.04臺、熱水器93.34臺、助動車36.05輛；而在2007年年末，分別是汽車15.44輛、空調(diào)器191.3臺、移動電話187.2部、家用計算機82.1臺、微波爐66.5臺、熱水器94.91臺、助動車35.96輛。農(nóng)村每百戶居民家庭2008年年末洗衣機是78臺、電冰箱91臺、空調(diào)器91臺，而2007年年末分別是洗衣機74.36臺、電冰箱88.18臺、空調(diào)器83.27臺。[4]從數(shù)據(jù)可以看出，這些能耗產(chǎn)品在數(shù)量上呈絕對增長之勢，對能源的需求量自然也會不斷增長。隨著這些數(shù)據(jù)的增長，與之相隨的碳排放量也必然不斷增長。

根據(jù)我們在2008年進行的調(diào)查，杭州市有6成以上的市民關(guān)注家庭每月所用水、電、煤氣費的情況，大多數(shù)市民在日常生活中能夠注意隨手關(guān)燈、節(jié)約用水、注意控制空調(diào)溫度；有7成的市民認為在水、電、煤氣方面還有節(jié)約的潛力，從而可以減少家庭的開支。當然，大多數(shù)人節(jié)能的主要目的是節(jié)省家庭開支，只有少數(shù)人考慮到環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)文化程度和節(jié)能意識高低有正相關(guān)性，高知識人群對于節(jié)能問題覺悟性明顯高于低知識人群，另外高收入者購買節(jié)能產(chǎn)品的可能性也明顯高于低收入者。

核電站的非能動空氣導流板由A、B、C型板和導流裝置組成，它將鋼制安全殼與屏蔽廠房分割成兩條通道。在異常條件下，鋼制安全殼的溫度升高，熱空氣沿著安全殼外壁與空氣導流板形成的上升流內(nèi)環(huán)隙通道上升，冷空氣沿著屏蔽廠房與空氣導流板形成的下降流外環(huán)隙下沉，在底部通過導流裝置轉(zhuǎn)向，補充“丟失”的熱空氣損耗，完成非能動冷卻的完整過程[3]。

杭州地區(qū)全年日照數(shù)一般都會超過1400小時，太陽能具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價值。但對太陽能的利用目前還主要停留在以家庭太陽能熱水器利用階段，應(yīng)用范圍并不廣泛，大多家庭的熱水器還是電熱水器或燃氣熱水器，這樣豐富的太陽能資源就白白浪費了，這其中一個很重要的原因是杭州市區(qū)高層建筑居多，不適合安裝普通太陽能熱水器?？諝饽軣崴鞯暮哪苁请姛崴骱腿細鉄崴鞯?/8，[5]能克服太陽能熱水器的局限性，但其成本高，價格往往是后三者的幾倍，所以人們在購買時往往望而卻步。電力能源由于其方便、清潔，價格又相對低廉，所以一般家庭都樂于使用這種能源。但中國目前的電力發(fā)電主要依靠煤炭，這也是從表面上看家庭中煤炭消費雖很少，但總體能源消費中煤炭卻占絕大比重的一個很重要的原因。浙江省一次能源以外省輸入為主，煤炭消費量占總能源的70%，一方面煤、石油、天然氣是重要的化工原料，用作燃料燒掉非常可惜，另一方面大量燃燒煤炭和石油嚴重污染了環(huán)境，危及生態(tài)平衡。這種結(jié)構(gòu)失衡的問題需要人們重視并想辦法去解決。

作為中國特色社會主義的理想信念、價值標準和道德規(guī)范的集中體現(xiàn)，社會主義核心價值體系整合了當前社會各種思想力量資源、反映和代表了社會各階層主體的價值訴求和社會理想。它既突出黨和國家的指導思想，又強調(diào)社會主義理想信念的重要性；既繼承和吸收中華民族人文傳統(tǒng)的精華，又體現(xiàn)當今社會主義文化建設(shè)的本質(zhì)要求。

我們在2008年曾經(jīng)對浙江省家庭能源消費情況做過一次調(diào)查，其中在杭州市區(qū)調(diào)查結(jié)果主要是：居民燒飯主要用電和液化氣，洗澡主要用電和太陽能，熱水器使用以電為主的占33%，太陽能占28%，液化氣占31%，其他占8%。取暖主要用電。交通工具以自行車為主的占8%,電動車占32%，摩托車占16%，汽車占44%。

1.加強消費、環(huán)保法規(guī)的制定和落實。政府應(yīng)該大力支持和推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵采用合理的采光和照明方式，認真執(zhí)行國家《能源效率標識管理辦法》，組織實施冰箱、空調(diào)等家用電器能效標識制度，鼓勵使用節(jié)能型家用電器。對家庭小汽車在數(shù)量和排量上要有所控制，并大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具；等等。

導致青少年身材矮小的病因有很多，比如遺傳、環(huán)境、營養(yǎng)、運動、睡眠、心理因素等。此外，不注意運動，生活習慣差，常吃洋快餐、方便面、火腿、罐頭、甜食、飲料等垃圾食品，也可能造成身材矮小。

（三）家庭節(jié)能意識有待提高

（二）家庭能源使用結(jié)構(gòu)不夠合理

二、主要解決途徑

為實現(xiàn)建設(shè)低碳城市的目標，根據(jù)目前居民家庭能源消費現(xiàn)狀，政府除身體力行外，還必須承擔起促進者、監(jiān)管者和提供者的重任，做好下面幾方面的工作：

（二）通過合理的制度來促進居民節(jié)能的實現(xiàn)

1.要大力宣傳普及科學消費思想。通過各種傳播媒介，宣傳文明、健康、新型的消費觀念，改變居民“自己掏錢、豐儉由我”的消費觀念，確立消費者在消費時有保護環(huán)境、節(jié)約資源的義務(wù)，從而提高家庭節(jié)能減排的自覺性和積極性。繼續(xù)深入開展節(jié)能宣傳周活動，大力開展“低碳家庭”、“低碳社區(qū)”、“低碳園區(qū)”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，動員社會各界廣泛參與，努力建立全社會節(jié)能的長效機制。

2.要加強節(jié)能教育，倡導節(jié)約文化。兒童和青少年是家庭中最大的能源消耗者，他們影響著家庭的生活習慣和對氣候的認識，也是未來氣候問題的解決者，是最具決定性的環(huán)節(jié)。但在中國，隨著生活條件的改善和人民生活水平的提高，加上特殊的獨生子女政策，越來越多的青少年不懂什么叫節(jié)約，因此，在我們的教育體系中必須加上這一課，教育他們從小就養(yǎng)成科學消費觀念和習慣。

3.還有一種認識上的誤區(qū)需要我們?nèi)フJ真思索?，F(xiàn)在人們普遍認可的是個人擁有模式，即擁有就是產(chǎn)權(quán)歸自己，擁有屬于自己的汽車、房子、電腦等，仿佛只要擁有這些東西就是現(xiàn)代化的生活模式，而且擁有的越多表明自己越成功。在這種消費觀指導下人們就會選擇高碳的生活道路。這種人性的貪婪和消費觀念可能是影響低碳城市和低碳社會建設(shè)的最大障礙之一。人類發(fā)展到今天，社會是否應(yīng)該倡導從追求擁有過渡到追求共享，樹立不求所有，但求所用的消費和生活觀念？杭州市實行的免費自行車政策可以說是這方面的一大成功嘗試，據(jù)統(tǒng)計2008年5月1日至2009年10月，公共自行車總計使用28594萬輛次，公共自行車日最高租用量達到21.16萬人次。杭州市民如果每天騎車2公里代替開車出行，一年大概能為杭州節(jié)約燃油2009噸，一年能向大氣少排放約6401.2噸二氧化碳。[6]

（一）通過正確的引導和教育，使居民樹立科學消費觀

（6）加強政策宣講和業(yè)務(wù)培訓。財政專項的最終執(zhí)行者是項目負責人，由于專業(yè)的關(guān)系，很多項目負責人對專項資金及財務(wù)的相關(guān)政策和規(guī)定都不是很了解，高校相關(guān)職能部門應(yīng)通過各種渠道，加強專項資金管理辦法和財務(wù)報銷規(guī)范的宣傳培訓，提高項目負責人的執(zhí)行意識，認識到按照預算進度完成項目支出的重要性和必要性。

在歐美、日本等發(fā)達國家，家庭節(jié)能早已深入人心。在國家法律規(guī)范和政策調(diào)控下，把節(jié)能理念滲透到家庭生活的每個細節(jié)。而我國目前在這方面還相距較遠，節(jié)能教育尚未普及，相關(guān)的法律法規(guī)和政府措施也不夠完善。為了自己的可持續(xù)發(fā)展，也為了人類的未來，我們必須改進。

最后，加強部門間溝通協(xié)調(diào)。科研項目實施單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門，成立由項目管理部門、財務(wù)部門、項目實施部門共同參與的績效評價工作小組，明確工作職責，多效并舉，共同促進績效評價工作規(guī)范有序進行。

2.大力發(fā)展可再生能源，提高能源利用率。太陽能、空氣能、風能等可再生能源的廣泛利用，可為節(jié)約能源做不小的貢獻且對環(huán)境的污染小，就目前的利用水平和普及程度來說，還有很大的空間。政府要鼓勵能源技術(shù)創(chuàng)新，動員一切力量來利用一切可用的能源，據(jù)報道，英國科學家正在研究一套密封的能量轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，能夠?qū)⑷祟惻判刮镛D(zhuǎn)換成普通家庭能夠使用的電能，像這樣的技術(shù)如果能夠推廣應(yīng)用的話，將可節(jié)約多少不可再生能源，同時又會減少多少環(huán)境污染？另外，政府還要把如何提高能源利用率作為一個重要課題常抓不懈。

3.政府還可以根據(jù)本地的實際情況進行制度創(chuàng)新，如建立碳基金，把節(jié)能減排的錢匯集起來作為碳基金，用于資助低碳的項目，如用于市民乘公交車免費的支出。還可以考慮實行碳交易，這個碳交易制度應(yīng)該是建立在預算背景下的一種限制，比如規(guī)定每一個家庭只能買一輛汽車或不能超過一定的排量，超過這個數(shù)字的，要向沒有汽車的家庭購買碳排放量，否則不得購買。這兩點對于杭州這樣的城市來說不僅有必要，而且是完全有可能實現(xiàn)的。

（三）通過綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，從經(jīng)濟利益的角度來確保居民節(jié)能減排的積極性

經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制通過價格、稅收、財政、信貸等各種經(jīng)濟杠桿的運用，從不同方面影響經(jīng)濟主體，促使他們從自身利益出發(fā)，自覺地按照經(jīng)濟杠桿引導的方向調(diào)整自己的經(jīng)營決策，從而使微觀主體的經(jīng)濟活動符合宏觀經(jīng)濟運行的目標。

1.建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制。對于經(jīng)濟發(fā)展中的各種稀缺資源，政府可依據(jù)稀缺程度的不同形成價格標準，通過價格的變化引導居民合理地利用各種資源?，F(xiàn)階段政府應(yīng)盡快實施階梯水價、電價制度，既利于向低碳社會的轉(zhuǎn)型，也有利于社會公平。

2.充分運用稅收這個經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。如進一步完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，以鼓勵資源的再循環(huán)利用。對小排量汽車和新能源汽車，也應(yīng)在稅收方面實行一定的稅收優(yōu)惠。

3.通過合理的收費制度來減少居民的碳排放。如為了提高廢物利用率，減少垃圾產(chǎn)量，改善城市環(huán)境，英國對家庭垃圾實行回收獎懲的措施，具體做法是對每戶家庭丟棄的垃圾計件計量，到年底核定費用，在統(tǒng)一費用范圍以內(nèi)的，可以獲得相應(yīng)獎勵，超過統(tǒng)一費用標準則要額外收費。對回收廢品再利用的居民予以獎勵，同時制定嚴厲措施應(yīng)對偷扔垃圾的行為。我們是否也可以參考這些國家的先進作法，對家庭垃圾現(xiàn)行收費政策逐步完善。

（四）通過各種途徑推廣家庭節(jié)能知識

兩組患者隨訪X線片觀察可見植骨位置良好，內(nèi)固定物無松動或脫出發(fā)生。骨性愈合時間早期組為（4.32±1.65）個月，晚期組為（5.16±1.33）個月，兩組間差異有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。患者術(shù)后平均（3.62±1.44）個月ESR、CRP恢復正常，兩組患者恢復時間差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05）。典型病例影像見圖1、2。

應(yīng)該說現(xiàn)在低碳觀念在城市和部分人群中已有一定基礎(chǔ)，但怎樣低碳并不是人人都知道的。通過多途徑的推廣，介紹在家庭生活中減少碳排放的方法和技巧，引導人們在使用家用電器、家庭照明、用水用氣、住宅裝修、垃圾分類、舊物利用、飲食方式、交通出行等日常生活的各個方面做好節(jié)能減排減碳，養(yǎng)成健康、低碳的生活方式和生活習慣。如組織一些家庭節(jié)能比賽，把一些簡單易行的節(jié)能技巧在居民中推廣；還可以組織編寫和大量發(fā)行低碳生活家庭行為手冊。此外，還可以引導企業(yè)進行碳排放計算器的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)銷售，讓個人和家庭能夠及時評估自己對環(huán)境造成的影響，積極地采取措施消除自己的碳足跡。

（注：本文為杭州市社科規(guī)劃課題《家庭能源消費與低碳城市建設(shè)之研究》的成果之一，課題編號：B10SH08）

[1]郭萬達,劉藝娉.政府在低碳城市發(fā)展中的作用——國際經(jīng)驗及對中國的啟示[N].開放導報,2009,(6).

[2]王啟云.從戰(zhàn)略高度認識和發(fā)展我國居民服務(wù)消費[J].消費經(jīng)濟,2010,(2).

[3]姚建平.論家庭能源消費行為研究[J].能源研究與利用,2009,(4).

[4]杭州統(tǒng)計年鑒[M].2008,2009.

[5]楊超,熊蓉.空氣能熱水器優(yōu)質(zhì)性能影響杭州人大建議[DB/OL].杭州網(wǎng),2010-02-22.

[6]宏明,洪慧敏.每天騎單車一年少排碳6400噸 杭州在全國率先提出打造“六位一體”低碳城市[N].今日早報,2009-12-23．