泰勒科學管理思想及其對當代的啟示

方典昌

(中國礦業(yè)大學 文學與法政學院,江蘇 徐州 2211166)

泰勒科學管理思想及其對當代的啟示

方典昌

(中國礦業(yè)大學 文學與法政學院,江蘇 徐州 2211166)

通過對泰勒科學管理思想的解讀,進一步揭示其在當代第三產(chǎn)業(yè)的重要作用。力圖通過對泰勒科學管理思想六個方面的分析,重新認識泰勒科學管理的重要性,將其應用到日常管理中,并在實踐中傳播、發(fā)展這一理論。

科學管理;效率;泰勒制

19世紀末期,泰勒在長期調(diào)查研究的基礎上提出了他的科學管理理論[1]。這一理論至今仍值得我們借鑒。

一、工作定額和刺激性工資報酬制度

為了提高效率泰勒提出“合理的日工作量”等工作定額原理。當時不論是雇主還是工人對于一個工人一天應該干多少活,都心中無數(shù)。工人由于對資本家的剝削不滿,多勞不能多得、工資微薄,普遍采用磨洋工的方式進行斗爭,沒有充分發(fā)揮出勞動力的潛力。雇主或管理人員對于工人一天應該做的工作量也沒有客觀依據(jù),只憑一般印象或根據(jù)不完全的記錄來確定標準。

現(xiàn)在,許多企業(yè)都建立了工作業(yè)績標準,定期對員工完成的工作進行考核,這其實也是受到“合理的日工作量”和工作定額原理的影響。企業(yè)在對自身工作和業(yè)務進行調(diào)查研究的基礎上,合理確定每個員工的工作量,并且對于超額完成者進行獎勵,也符合泰勒的刺激性的工資報酬制度的第二種情況:工人不論其生產(chǎn)量的高低都有一個保證的日工資,如果工人完成了生產(chǎn)任務就能得到獎金。綜上,不論是工作定額還是刺激性獎勵,都給員工一個明確而合理的目標,并激勵著員工積極完成工作任務,甚至超額完成。這對于泰勒提倡的科學管理的核心目標——提高勞動生產(chǎn)率——起到了促進作用?，F(xiàn)代社會,這種“定額”和“獎勵”機制在激烈的市場競爭中發(fā)揮著極其重要的作用!

從個體而言,泰勒的“工作定額”對個人的成長也有積極意義。每天計劃一下自己干些什么,完成哪些任務,取得什么進步,都是“工作定額”的體現(xiàn)。比如研究生寫論文,首先要列提綱:題目是什么?需要哪些材料?每天看哪部分書?完成幾段論文?這些“定額”對我們積極有效地完成論文是非常有用的?？傊?不論對企業(yè)還是個人,泰勒的工作定額原理在當代仍然具有重要作用!

二、挑選“第一流的工人”

泰勒的“第一流工人”指的是具有不同天賦和才能的工人,只要工作對他合適,都能成為第一流的工人。問題的關(guān)鍵在于努力使每一種類型的人都能找到使自己成為第一流工人的工作。泰勒認為“非第一流的工人”[2]是指那些體力或智力不適合做分配給他們的工作的人,或者那些雖然工作合適卻不愿努力工作的人。這一理論對當前仍然有借鑒指導作用,特別是對服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。例如海關(guān)招聘外勤人員時,要考慮到應聘者身體強壯與否,是否適應長時間露天工作等因素。這種選聘標準就是為了挑選那種最適合這個海關(guān)外勤工作崗位的“第一流的工人”,避免招收體弱或者不愿長期從事外勤工作的人。只不過,泰勒挑選的一流工人是在純制造業(yè)的工廠,屬于第二產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在將其應用于第三產(chǎn)業(yè),更有利于發(fā)揮其最大的能力和潛力,使其在合適的工作崗位上創(chuàng)造出最大的效益。

泰勒的“第一流工人”思想對于文官制度也有影響。我國國家公務員考試結(jié)束后,特別是面試結(jié)束后,落榜的考生會收到一份通知,大概意思是:很遺憾你沒有被我部錄取,但請不要誤會,我們沒有錄取你并不是因為你不夠優(yōu)秀,而是有人比你更適合我們的工作。說得很委婉,其間接表達的意思是:我們只挑選最合適我們工作的人。

總起來講,泰勒的“第一流工人”的思想,其實質(zhì)是將合適的人放在合適的位置上,這樣做可以使效率達到最優(yōu)的同時避免人才資源的浪費。從整個社會宏觀角度講,有利于人力資源的合理優(yōu)化配置。在當今社會各種人才資源大量涌現(xiàn),新工作崗位不斷出現(xiàn)的時代,這種“第一流工人”的思想對企業(yè)與個人雙方的共同持續(xù)發(fā)展,對社會資源的良好利用起到了積極的作用。

三、標準化工作原理

標準化工作原理包括標準化的工作方法、工具和材料、作業(yè)環(huán)境等。在此之前,工人的操作方法往往是根據(jù)自己的或者師傅的經(jīng)驗來確定的,工人勞動和休息的時間及機器設備等也是由管理人員根據(jù)自己的判斷或者過去的記錄確定的,缺乏科學的依據(jù)。泰勒認為必須用科學的方法對工人的操作方法、所使用的工具、勞動和休息時間的搭配,以至機器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進行分析,消除各種不合理的因素,把各種最好的因素結(jié)合起來,形成一種最好的方法。

例如,銀行職員的點錢方法,每個手指的分工和動作都是固定的。這是在大量經(jīng)驗的基礎上進行歸納和整理,并用科學的方法進行分析,消除不合理因素而形成的最優(yōu)效率的工作方法和技巧。泰勒科學管理的繼承者威廉·亨·萊芬韋爾論述了辦公室的恰當布局、照明、通風、辦公設備的高度等。他還為打字員頭部和手臂的動作設計了標準,要他們鍛煉手指和肌肉,記載下由于擦掉錯字而損失的時間,并調(diào)節(jié)了打字員桌子的高度,以便提高打字效率。他努力使辦公室中的幾個速記員采用相同的速記方法,以便各個速記員可以相互翻譯速記記錄,使速記標準化。

將萊芬韋爾的研究成果從辦公室環(huán)境中抽象出來可以應用到其他領域。例如在溫室、大棚等設置特定的燈光照明。試驗人員經(jīng)過試驗繪制出燈光照明對動植物生長影響的曲線,而照明的強度和時間長短是根據(jù)試驗結(jié)果總結(jié)出來的最佳值。將這種設置制定成操作準則,就形成了標準化的工作方法。另外,根據(jù)“莫扎特效應”原理,養(yǎng)殖場主或者溫室大棚的管理者也播放一些音樂,以促進動植物的生長。

四、相互協(xié)作的意愿

泰勒認為,工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”,這樣對提高勞動生產(chǎn)率極為有利,可以變相互對立為相互協(xié)作,共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力。雇主關(guān)心的是低成本,工人關(guān)心的是高工資,只有勞動生產(chǎn)率提高了,他們才都可以達到自己的目的。所以,雙方必須變相互指責、懷疑、對抗為互相信任、合作[3]。

這個原則對于我國當前,特別是在創(chuàng)建社會主義和諧社會的國情下具有重要意義。社會主義和諧社會的本質(zhì)是:民主法治,公平正義,誠信友愛,充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處。企業(yè)和職員相互妥協(xié),有利于企業(yè)的發(fā)展,也有利于員工的發(fā)展。企業(yè)的管理者通過物質(zhì)和精神獎勵外加培訓等方法可以讓員工感到“心滿意足”,實現(xiàn)自身價值,對企業(yè)有歸屬感,更加努力工作。這樣,形成的良性循環(huán)有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,這在當前我國社會主義現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵時期,對發(fā)揚社會主義核心價值觀,維持社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

五、計劃職能與執(zhí)行職能相分離

為了提高勞動生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計劃職能和執(zhí)行職能。泰勒認為,工人單憑自己的經(jīng)驗是不能找到科學的工作方法的,而且他們也沒有時間和條件去從事這方面的試驗和研究。必須把計劃職能和執(zhí)行職能分開。計劃職能歸企業(yè)管理當局,并設立專門的計劃部門來承擔[4]。計劃部門的主要任務有:①進行調(diào)查研究(如工時和動作研究等),以便為確定等額和操作方法提供科學依據(jù);②根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果制定出有科學依據(jù)的定額和標準化的操作方法和工具;③擬定出計劃并發(fā)布指示和命令;④對“標準”和“實際情況”進行比較,以便進行有效的控制。

公司實力的增強、分工的明確,迫切要求計劃決策部門分離出來,并建立試驗室。例如,英特爾、微軟、耐克等國際知名大公司,它們都有自己的實驗室,甚至它們的實驗室等研發(fā)部門已經(jīng)成為其公司的核心和主體部門,而將具體操作等生產(chǎn)任務直接外包給其他專業(yè)生產(chǎn)廠商來完成。這種現(xiàn)象是對科學管理計劃職能與執(zhí)行職能相分離的進一步貫徹發(fā)展的結(jié)果。

現(xiàn)在,許多國家的政府都建立了自己的專家咨詢機構(gòu)或智囊團。它們?yōu)檎贫▏窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。例如美國20世紀30年代的胡佛委員會,在朝鮮戰(zhàn)爭后聲名鵲起的德蘭公司,中國的發(fā)改委等。這是泰勒計劃職能與執(zhí)行職能管理思想突破企業(yè)管理的范疇在國家行政管理方面的應用。我國的重點實驗室也體現(xiàn)了這一原則。只不過它的層面更為宏觀,它不是具體到一個企業(yè)而是擴展到整個國家,將國家作為一個行為主體、一個“大企業(yè)”,各實驗室是計劃調(diào)研部門,眾多企業(yè)是執(zhí)行部門。例如我校的深部巖土力學國家重點實驗室作過一次講座,題目是《深部巷道圍巖破裂演化過程及其控制機理機制研究》。這個試驗室針對當前我國煤礦企業(yè)深部采掘的支護問題進行研究。在進行全國各地煤礦調(diào)研的基礎上,針對煤礦普遍存在的支護工程返修率高、支護不穩(wěn)、容易發(fā)生坍塌事故等現(xiàn)實問題進行研究,運用混沌理論、耗散結(jié)構(gòu)理論突變論等理論來探索解決問題,為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)提供方法和改進措施。國家實驗室和煤礦企業(yè)共同構(gòu)成了“國家”這個特殊的“大企業(yè)”,體現(xiàn)了“大企業(yè)”的計劃職能與執(zhí)行職能的分離。

六、工長制

一個工長為完滿地履行他的職能,必須具備以下九種素質(zhì):智能、教養(yǎng)、專門的或技術(shù)性的知識、敏捷而又有力量、才能、精力、堅忍剛毅、正直、判斷力或常識[5]。這種職能工長制有三個優(yōu)點:①由于管理者(職能工長)只承擔某項職能,所以其培訓只需花費較少的時間;②管理者的職責明確,可以提高效率;③由于作業(yè)計劃已由計劃部門擬定,工具和操作方法都已標準化,職能工長只需進行指揮監(jiān)督,因此低工資的工人也可以從事比較繁雜的工作,從而降低整個企業(yè)的生產(chǎn)費用。但是,在這里我們并不主張員工對兩個或者兩個以上的職能工長負責,這樣會使得下屬無所適從,不知道該服從誰的指揮,從而造成效率的低下。

以德州喜來登大酒店為例。其傳菜部門設有一個主管,管轄十五六個傳菜員。傳菜工作比較辛苦,上午9點到下午2點,下午4點到9點為工作時間,早上班晚下班,加班是正常的事。傳菜員要端著菜整天走動,而且工資極低?？紤]到從事傳菜工作的大都是十七八歲的小伙,因此作為傳菜部的主管必須具備一定的智能和教養(yǎng),有駕馭一群毛頭小伙的能力,還要有熟練的傳菜技能讓他們因佩服而服從領導,又要有堅忍剛毅和正直的品性來確保管理的公正性。并且,由于工作時間長、強度大還要有健康的身體?？梢哉f喜來登傳菜部主管這個職位需要的近乎是一位泰勒所定義的“全才”的職能工長。

除了傳菜部,喜來登大酒店還下設營業(yè)部、客房部、后勤部等職能部門,每個部門都有類似傳菜部主管一樣的“職能工長”,這些職能工長具有相對較高的能力,承擔自己單一的職能,管理自己所屬的員工,使得整個酒店井井有條地良好運行。

泰勒的科學管理思想雖然是以機械工業(yè)為基礎而提出的,雖然是在20世紀早期提出來的,但縱觀現(xiàn)代社會的方方面面,無不透露出科學管理思想的光芒。在社會生產(chǎn)力高度發(fā)展,科技日新月異,經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,更應該發(fā)揮科學管理思想的基礎作用,以此來促進企業(yè)、組織更有效率地科學運作。

[1] 丁煌.西方行政學說史[M].2版.武漢:武漢大學出版社,2009:45.

[2] 泰勒.科學管理原理[M].蔡國上,譯.上海:上海科技出版社,1982:31.

[3] 周三多,陳傳明,魯明泓.管理學:原理與方法[M].4版.上海:復旦大學出版社,2003:13.

[4] 郭咸綱.西方管理思想史[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,1999:128.

[5] 巴納德.經(jīng)理人員的職能[M].王永貴,譯.北京:機械工業(yè)出版社,2007:16.

Inspiration of Taylor’s Scientific Management for Modern Society

FAN G Dianchang
(College of Literature,Law and Politics,China University of Mining and Technology,Xuzhou 2211166,China)

Through the interpretation of Taylor’s scientific management ideas,the significance of it to the service industries is revealed.Through the analysis of six areas in this theory,the importance of Taylor’s scientific management should be re-recognized,and be applied to the daily management.Taylor’s scientific management will be spread widely and developed in practice.

scientific management;efficiency;Taylor system

C 93

A

1008-9225(2011)03-0057-03

2010-12-17

方典昌(1987-),男,山東青島人,中國礦業(yè)大學碩士研究生。

【責任編輯:劉曉鷗】