現(xiàn)代審計(jì)面臨的形勢(shì)分析

河南省 清豐縣審計(jì)局 謝從剛

現(xiàn)代審計(jì)面臨的形勢(shì)分析

河南省 清豐縣審計(jì)局 謝從剛

一、現(xiàn)代審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的差異

1.現(xiàn)代審計(jì)涉及范圍更廣。在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中，由于會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，因疏忽大意而引起的計(jì)算機(jī)或過賬錯(cuò)誤大大減少了，但是如果會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的應(yīng)用程序出錯(cuò)或被人非法篡改，后果將不堪設(shè)想。

計(jì)算機(jī)審計(jì)的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是對(duì)電子數(shù)據(jù)直接進(jìn)行測(cè)試，即審計(jì)人員不用先將被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電子賬套再進(jìn)入審計(jì)程序，而是直接擺脫傳統(tǒng)的電子賬套及其所反映的財(cái)務(wù)信息，深入到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫(kù)，獲取更多更廣泛的數(shù)據(jù)。通過對(duì)底層數(shù)據(jù)的分析處理，獲得大量的多種類型的有用信息。

2.現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)更現(xiàn)代。傳統(tǒng)手工審計(jì)隨著風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式在實(shí)務(wù)中的廣泛運(yùn)用，分析性測(cè)試方法逐漸成為其核心方法。信息技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)線索的變化，要求審計(jì)人員必須革新審計(jì)技術(shù)方法，計(jì)算機(jī)審計(jì)的核心方法是數(shù)據(jù)分析方法。數(shù)據(jù)分析方法不同于傳統(tǒng)的分析性測(cè)試僅局限于對(duì)信息的處理，它是對(duì)來(lái)自于底層的、元素性的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以有多種多樣的組合，在用途上可以作多種多樣的拓展，從而形成多種多樣的信息。因此，數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以用于多種測(cè)試工作。在采用數(shù)據(jù)分析方法時(shí)，可使用兩種計(jì)算機(jī)審計(jì)特有的新型審計(jì)辦法：審計(jì)中間表方法、審計(jì)分析模型方法。審計(jì)中間表是利用被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫(kù)中的基礎(chǔ)電子數(shù)據(jù)，按照審計(jì)人員的審計(jì)要求，由審計(jì)人員構(gòu)建，可供審計(jì)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的新型審計(jì)工具。它是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)。審計(jì)分析模型是審計(jì)人員用于數(shù)據(jù)分析的技術(shù)工具，它是按照審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)該具有的時(shí)間或空間狀態(tài)，由審計(jì)人員通過設(shè)定判斷和限制條件來(lái)建立起數(shù)學(xué)的或邏輯的表達(dá)式，并用于驗(yàn)證審計(jì)事項(xiàng)實(shí)際的時(shí)間或空間狀態(tài)的技術(shù)方法。

3.現(xiàn)代 審計(jì)流程更長(zhǎng)?，F(xiàn)代審計(jì)過程由三個(gè)階段演變?yōu)樗膫€(gè)階段。傳統(tǒng)手工審計(jì)模式中，國(guó)家審計(jì)的審計(jì)過程一般可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告三個(gè)階段。但是，在引入計(jì)算機(jī)審計(jì)后，審計(jì)準(zhǔn)備階段與審計(jì)實(shí)施階段的界限變得非常不清，可能是由于數(shù)據(jù)分析既像審計(jì)準(zhǔn)備工作，又像審計(jì)實(shí)施工作。其中，主要的問題可能是審前調(diào)查的歸屬?zèng)]有明確的限定。審前調(diào)查需要做大量的數(shù)據(jù)分析工作，而數(shù)據(jù)分析的測(cè)試屬性又無(wú)法合理確定，于是有些審計(jì)人員將其劃入審計(jì)準(zhǔn)備階段，有些審計(jì)人員則將其劃入審計(jì)實(shí)施階段。筆者認(rèn)為應(yīng)將審計(jì)過程再進(jìn)行細(xì)分，將其直接劃分為四個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審前調(diào)查階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)報(bào)告階段。審計(jì)準(zhǔn)備階段與審前調(diào)查階段的劃分原則，應(yīng)該是審計(jì)人員是否需要實(shí)施實(shí)際的數(shù)據(jù)分析。如果需要，就須向被審計(jì)單位出具具有法律效力的通知書，然后才能獲取敏感性、實(shí)質(zhì)性的數(shù)據(jù)。有了審前調(diào)查階段，審計(jì)人員就可以名正言順地進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、整理和分析，從而為制訂審計(jì)實(shí)施方案和進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求

1.現(xiàn)代審計(jì)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。首先要有道德素質(zhì)，高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的正義之心是審計(jì)人員最基本的道德要求。審計(jì)是一項(xiàng)得罪人的事業(yè)，審計(jì)過程中必然要揭露查處一些違紀(jì)問題，遇到各種阻力和壓力。審計(jì)人員必須具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和政治責(zé)任感，敢于執(zhí)法，做國(guó)家資產(chǎn)和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士。其次要具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，不僅要熟悉會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具備審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的基本精神，處理法規(guī)條文與事實(shí)的適用，對(duì)審計(jì)對(duì)象做出客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)評(píng)價(jià)。

2.現(xiàn)代審計(jì)人員應(yīng)具備的特別素質(zhì)。在具備了基本素質(zhì)之后，能否實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作向更高水平的發(fā)展，還要看審計(jì)人員是否具備了從事審計(jì)工作所需要的特別素質(zhì)。第一，要有職業(yè)敏感性。面對(duì)給定的審計(jì)材料，有的人能迅速找到切入點(diǎn)，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，其原因在于他們對(duì)問題具有強(qiáng)烈的專業(yè)敏感性，這種敏感性要有長(zhǎng)時(shí)間知識(shí)和實(shí)踐的積累。第二，要有洞察力。在敏感性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決問題，關(guān)鍵要有一定的洞察力。敏銳的洞察力可以幫助審計(jì)人員找到解決問題的著眼點(diǎn)，即從哪方面著手可以有效地取得對(duì)問題進(jìn)行正確判斷的依據(jù)。第三，要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡(jiǎn)單的分析判斷，需要從微觀層面進(jìn)行甄別，更需要從問題的宏觀層面進(jìn)行剖析，分析問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)審計(jì)單位所處的行業(yè)現(xiàn)狀有不同程度的研究，能夠把握審計(jì)工作所涉及的方方面面。

三、提高現(xiàn)代審計(jì)人員素質(zhì)的策略

1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代社會(huì)本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，審計(jì)又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，因此要把學(xué)習(xí)作為提高人員素質(zhì)的重要手段，在機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，樹立現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)理念。要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)制度，述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度；要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新，健全審計(jì)職業(yè)教育體系，針對(duì)不同職級(jí)、崗位和知識(shí)結(jié)構(gòu)人員，不局限于會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)限制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育、復(fù)合型人才教育，使審計(jì)隊(duì)伍人員整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)一種多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài)，從而做到相互補(bǔ)充，提高團(tuán)隊(duì)的整體工作效率。

2.要加強(qiáng)激勵(lì)。人力資本要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值必須要在一定的激勵(lì)機(jī)制的保障下才能完成。審計(jì)人員也需要從物質(zhì)上和精神上不斷接受刺激，才能保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的最佳工作狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，建立健全公開、公平、公正的人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，突出學(xué)習(xí)績(jī)效、工作實(shí)績(jī)?cè)诟刹开?jiǎng)懲、選拔作用中的分量。通過激勵(lì)，在審計(jì)機(jī)關(guān)中營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講實(shí)干、講創(chuàng)造、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，從而為干部素質(zhì)的提高選準(zhǔn)持久的動(dòng)力源。

3.要鼓勵(lì)實(shí)踐。在提高審計(jì)人員素質(zhì)的過程中，要引導(dǎo)審計(jì)人員樹立學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的理念，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀念。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不僅向書本學(xué)，也向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)以致用，用而促學(xué)。運(yùn)用所學(xué)知識(shí)深入思考審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，鼓勵(lì)在實(shí)踐中解放思想，沖破現(xiàn)有思維模式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，理清審計(jì)工作思路，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，深入挖掘?qū)徲?jì)成果，深化傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域，拓展現(xiàn)代審計(jì)空間，通過實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員素質(zhì)的提高、審計(jì)質(zhì)量和水平的提升。

四、結(jié)論

綜上，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，審計(jì)職能也在不斷深化。實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵在于提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)，改善審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作的人才隊(duì)伍。這樣，審計(jì)機(jī)關(guān)才能夠在實(shí)踐“三個(gè)代表”、建設(shè)和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)，再創(chuàng)新的輝煌。