鄭紅巖,陳云云
(1.南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南通 226000;2.揚(yáng)州大學(xué),江蘇 揚(yáng)州 225002)
2008年以來“一國兩制”前沿?zé)狳c(diǎn)問題研究述評(píng)
鄭紅巖1,陳云云2
(1.南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南通 226000;2.揚(yáng)州大學(xué),江蘇 揚(yáng)州 225002)
“一國兩制”研究作為一個(gè)龐大課題,一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。2008年以來,學(xué)者們圍繞“一國兩制”的內(nèi)涵、特點(diǎn)、實(shí)施、影響、意義及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了深入探討,并達(dá)成諸多共識(shí)。但對(duì)“一國兩制”的理論淵源、“一國兩制”下的國家結(jié)構(gòu)形式和“臺(tái)灣模式”等問題存在爭(zhēng)論和分歧?;仡櫤褪崂斫陙怼耙粐鴥芍啤毖芯康那把?zé)狳c(diǎn)問題及其中觀點(diǎn),旨在對(duì)今后“一國兩制”研究及其實(shí)施問題能有所裨益。
“一國兩制”;香港;澳門;臺(tái)灣;述評(píng)
“一國兩制”研究作為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題,自2008年以來,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)該問題的研究熱情經(jīng)久不衰,并發(fā)表了相當(dāng)數(shù)量的學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告,也有不少專著問世。這不僅擴(kuò)大了“一國兩制”的影響力和受眾面,也有助于人們對(duì)“一國兩制”的相關(guān)研究進(jìn)行全面思考,最終服務(wù)于“一國兩制”下港澳的持續(xù)繁榮及兩岸的和平統(tǒng)一。本文回顧和梳理2008年以來“一國兩制”研究的前沿?zé)狳c(diǎn)問題及其中觀點(diǎn),旨在對(duì)今后“一國兩制”研究及其實(shí)施問題能有所裨益。
1.“一國兩制”涵義的主流表述。2009年版《辭?!穼ⅰ耙粐鴥芍啤苯缍椋骸爸袊伯a(chǎn)黨和中國政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè),解決臺(tái)灣、香港、澳門問題的科學(xué)構(gòu)想。‘一個(gè)國家,兩種制度’的簡(jiǎn)稱?!盵1]2010年版高校思想政治理論課教材《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》認(rèn)為,“一國兩制”是一個(gè)完整的體系,“其基本內(nèi)容就是在祖國統(tǒng)一的前提下,國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,同時(shí)在香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長期不變。”[2]應(yīng)該說,這些都是符合鄧小平“一國兩制”思想原始精神的官方闡述。
2.“一國兩制”的涵義在港澳臺(tái)問題上的新表述。進(jìn)入新世紀(jì),為體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和政府和平統(tǒng)一祖國的誠意、善意和新意,中共領(lǐng)導(dǎo)集體還與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整了“一國”的“具體內(nèi)涵”,提出“世界上只有一個(gè)中國,大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”的新“三段論”。[3]王英津?qū)iT對(duì)該問題展開論述,強(qiáng)調(diào)就“一國”而言,在港澳模式中,是指一個(gè)中華人民共和國。對(duì)于解決臺(tái)灣問題來說,“一國”涵義既不等于中華人民共和國,也不等于“中華民國”,而是兩岸同胞共同締造的統(tǒng)一的中國。[4]王禹強(qiáng)調(diào),特別行政區(qū)實(shí)行的“資本主義”是中國主權(quán)范圍下的“資本主義”。[5]
3.學(xué)者對(duì)“一國兩制”涵義的發(fā)揮表述。與官方解釋不同,學(xué)術(shù)界對(duì)“一國兩制”內(nèi)涵的解讀呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。駱偉建在專著《“一國兩制”與澳門特別行政區(qū)基本法的實(shí)施》中提出,對(duì)“一國兩制”的認(rèn)識(shí)和理解,必須將統(tǒng)一與發(fā)展兩個(gè)目的結(jié)合起來,才能正確把握其精神實(shí)質(zhì)。[6]王禹認(rèn)為“一國兩制”內(nèi)在地蘊(yùn)含著“國家主權(quán)”、“高度自治”、“港人治港”和“澳人治澳”、“保持繁榮穩(wěn)定”、“兼顧各階層利益”、“對(duì)臺(tái)更寬”六大原則。[7]孫代堯從中國現(xiàn)代化發(fā)展模式的視角著眼,認(rèn)為“一國兩制”構(gòu)想本身既是國家統(tǒng)一模式,同時(shí)也是國家治理和發(fā)展模式。這一構(gòu)想首先是基于中國國家統(tǒng)一需要而做出的制度安排,但同時(shí)更是對(duì)涵蓋兩岸四地的中國現(xiàn)代化新發(fā)展模式的一種宏大構(gòu)思,通過三種不同的政經(jīng)發(fā)展模式(港澳資本主義發(fā)展模式、臺(tái)灣三民主義發(fā)展模式和大陸中國特色社會(huì)主義發(fā)展模式),港澳臺(tái)和大陸四地相互策應(yīng),有序競(jìng)爭(zhēng),共同走向現(xiàn)代化。[8]荊長嶺撰文闡釋了“一國”與“兩制”的內(nèi)在關(guān)系。[9]馮永川從辯證法的視野解讀“一國兩制”的內(nèi)涵。[10]甘超英等綜合上述觀點(diǎn),指出港澳實(shí)行“一國兩制”,并不僅僅是、主要也不是為了做給臺(tái)灣人民看的,而是有更重要、更根本的國家利益。[11]曾維倫等提出新論,認(rèn)為“一國兩制”是新民主主義革命歷史遺留問題,只有在新民主主義革命的社會(huì)背景及其理論框架下,才能正確理解“一國兩制”的深刻內(nèi)涵。[12]楊林華等從國家結(jié)構(gòu)形式方面理解這一問題,特別提及“一國兩制”是全新的政治構(gòu)想和國家結(jié)構(gòu)的最新模式,既不是單純的“單一制”,也不是純粹的“復(fù)合制”,而是在單一制國家結(jié)構(gòu)形式中容納了復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)的某些特點(diǎn)。[13]
1.“一國兩制”方針的演變?!耙粐鴥芍啤狈结樖侨祟悮v史發(fā)展進(jìn)程中的一種特殊社會(huì)現(xiàn)象,在不同社會(huì)形態(tài)中有不同的表現(xiàn)方式??v觀華夏數(shù)千年文明史,自從進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后,“一國兩制”的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這種看似偶然的社會(huì)現(xiàn)象,卻隱含著必然的社會(huì)因素,這是歷史本身具有多樣性規(guī)律和特點(diǎn)決定的。[14]有學(xué)者認(rèn)為,“一國兩制”是新民主主義革命時(shí)期“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”、“聯(lián)蔣抗日”方針政策在新形勢(shì)下的發(fā)展,經(jīng)歷了從抗戰(zhàn)時(shí)期為反對(duì)日本侵略的“聯(lián)蔣抗日”方針到20世紀(jì)50年代前后“解放臺(tái)灣”,再到50年代后期為反對(duì)美國的“劃峽而治”、分裂中國圖謀的方針,再到80年代和平與發(fā)展成為時(shí)代主題背景下的“一國兩制”方針的演變過程。[12]
2.“一國兩制”形成和發(fā)展的條件及背景?!耙粐鴥芍啤彼枷胧侵袊伯a(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握國際局勢(shì),對(duì)祖國統(tǒng)一問題進(jìn)行高屋建瓴的觀察而做出的理性抉擇。其中以理想主義和現(xiàn)實(shí)主義結(jié)合為價(jià)值取向的美國對(duì)華政策的歷史性調(diào)整為其形成提供了重要的國際背景,中國傳統(tǒng)政治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為其提供了重要的思想資源,社會(huì)主義政治文化的轉(zhuǎn)型為其提供了正確的理論先導(dǎo)和思想基礎(chǔ)。[15]齊鵬飛等認(rèn)為以江澤民為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的中共新的領(lǐng)導(dǎo)集體,在繼承和發(fā)展鄧小平“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,一方面戮力實(shí)現(xiàn)港澳回歸并建構(gòu)“一國兩制”之“港澳模式”,另一方面逐步將當(dāng)代中國“一國兩制”偉大工程的戰(zhàn)略重心向解決臺(tái)灣問題轉(zhuǎn)移,根據(jù)“后冷戰(zhàn)時(shí)代”中國國內(nèi)形勢(shì)和國際形勢(shì)的新變化,根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)政治生態(tài)演變和兩岸關(guān)系的新變化,全面調(diào)整對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略思維和具體政策。[3]值得一提的是,有學(xué)者認(rèn)為,香港和澳門兩地作為高度自由城市這一共同社會(huì)特性是港澳得以“高度自治”并且實(shí)踐“一國兩制”的重要條件。[11]
3.“一國兩制”的理論基礎(chǔ)。大陸學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,馬克思主義是“一國兩制”形成的理論基礎(chǔ),但具體是“哪一部分”,則是見仁見智。齊鵬飛主張,馬克思主義民族國家理論是“一國兩制”產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。[16]魏玲彥認(rèn)為,“一國兩制”戰(zhàn)略構(gòu)想是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說中國家總體結(jié)構(gòu)、功能和作用的豐富和發(fā)展,是對(duì)列寧和平共處思想予以創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展。[17]曾維倫等強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨關(guān)于正確處理國共兩黨關(guān)系的理論是“一國兩制”構(gòu)想的思想淵源。[12]邵元君對(duì)此持反對(duì)態(tài)度,指出毛澤東的“和平解放臺(tái)灣”方針尤其是“一綱四目”的具體方案是“一國兩制”構(gòu)想的思想先導(dǎo)。[18](P6-7)李琳基本贊同上述觀點(diǎn),進(jìn)一步指出毛澤東并沒有系統(tǒng)地提出實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的具體方式或步驟,鄧小平提出“一國兩制”構(gòu)想實(shí)現(xiàn)了關(guān)于和平統(tǒng)一思想從認(rèn)識(shí)還不清晰、沒有充分展開到較為完整、論證嚴(yán)密的系統(tǒng)化新階段。[19]茅金康則主張,1937年《中共中央致中國國民黨三中全會(huì)電》提出的“四項(xiàng)保證”是“一國兩制”思想的萌芽和雛形。[20]麻永紅則具體論述了中國古代“一國N制”思想為“一國兩制”構(gòu)想的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。[21]
4.“一國兩制”的文化淵源。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,“一國兩制”本身就是古老中華文化中求同存異、互利共贏理念在新形勢(shì)下的集中發(fā)揚(yáng),這一構(gòu)想的產(chǎn)生與豐富深深植根于中華優(yōu)秀歷史文化之中。郭曉光等對(duì)該問題作了進(jìn)一步的深入分析,認(rèn)為“一國兩制”理論不僅繼承了中國傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想中追求統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一的思想精華,而且超越了傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想一般靠武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的模式,主張用和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,超越了傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想中一方吃掉另一方的思維模式,主張兩種社會(huì)制度共生并存,超越了傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想追求整齊劃一的思維模式,主張?jiān)谏鐣?huì)制度、生活方式等方面實(shí)行尊重現(xiàn)實(shí)的政策,對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,發(fā)揮了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。[22]
有學(xué)者認(rèn)為,“一國兩制”具有以下基本特征:科學(xué)性、矛盾性、統(tǒng)一性、和諧性。所謂“科學(xué)性”,是指“一國兩制”是自覺尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律并用來解決這種不平衡狀況的科學(xué)構(gòu)想;所謂“矛盾性”,是指正因?yàn)樯鐣?huì)主義和資本主義兩種不同的制度在一個(gè)國家內(nèi)同時(shí)存在,所以才談得上“一國兩制”,同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一,兩種制度間的矛盾完全可以擱置。所謂“統(tǒng)一性”,是指“一國兩制”順應(yīng)了歷史發(fā)展的客觀要求,滿足了中華民族的民族情感,對(duì)民族統(tǒng)一有重要的推動(dòng)作用,成為實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一或中華民族統(tǒng)一的切實(shí)可行的最佳方案。所謂“和諧性”,是指“一國兩制”堅(jiān)持用和平方式解決中國統(tǒng)一問題,是把握時(shí)代和平主題的重大體現(xiàn),既反映了中國人民維護(hù)世界和平的政治追求,又符合當(dāng)代國際政治關(guān)系變化的總趨向。[18](P12)李家泉將“一國兩制”的特點(diǎn)概括為:一是原則性,即“一國兩制”的核心問題是“一個(gè)中國”原則;二是靈活性,即在不違背“一個(gè)中國”原則下,其他問題都應(yīng)在政策上具有極大的彈性和靈活性;三是科學(xué)性,即“一國兩制”符合中國歷史發(fā)展的客觀要求,因而也完全符合馬克思主義唯物辯證法的基本原理和認(rèn)識(shí)論;四是可行性,即通過港澳地區(qū)的實(shí)踐,證明“一國兩制”是完全行得通的。[23]
在這一研究領(lǐng)域,還出現(xiàn)了較有影響的學(xué)術(shù)論文。澳門學(xué)者楊允中撰文對(duì)該問題進(jìn)行了深入分析,將“一國兩制”的特點(diǎn)概括為:目標(biāo)明確性、機(jī)制創(chuàng)新性、基礎(chǔ)穩(wěn)定性和效應(yīng)可靠性。所謂“目標(biāo)明確性”,是指“一國兩制”是一項(xiàng)既定國策,不是權(quán)宜之計(jì),只能成功不能失敗,只能前進(jìn)不能后退。所謂“機(jī)制創(chuàng)新性”,是指“一國兩制”既是理論創(chuàng)新又是制度創(chuàng)新,帶給特區(qū)的是前所未有的制度性保障和優(yōu)勢(shì),所展示的是全新的現(xiàn)代政治文明與社會(huì)文明。所謂“基礎(chǔ)穩(wěn)定性”,是指“一國兩制”是憲政發(fā)展進(jìn)入嶄新時(shí)代的標(biāo)志,也是加速發(fā)展的客觀要求,帶給人民的是全面保障與堅(jiān)定信念,對(duì)社會(huì)各界的要求是建立公民意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和自我完善意識(shí)。所謂“效應(yīng)可靠性”,是指“一國兩制”是新形勢(shì)下兩種社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的科學(xué)組合,建基于對(duì)過去發(fā)展道路的理性總結(jié)和對(duì)新時(shí)代特區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展前景的科學(xué)認(rèn)定。[24]
1.“香港模式”。陶曉琴將“一國兩制”下“香港模式”的精髓概括為:“恢復(fù)行使主權(quán)、制度不變、港人治港、高度自治”。將“香港模式”的形成特點(diǎn)提煉為:一是用和平共處原則解決矛盾爭(zhēng)端;二是堅(jiān)持國家統(tǒng)一的根本原則,在具體政策上體現(xiàn)靈活性;三是單一制的國家結(jié)構(gòu)中帶有復(fù)合制的某些特點(diǎn)。將“香港模式”的主要經(jīng)驗(yàn)歸納為:一是統(tǒng)一前有一個(gè)“平穩(wěn)過渡時(shí)期”;二是制定統(tǒng)一的法律保障和法律形式;三是持續(xù)香港的繁榮與穩(wěn)定。[25]由于“一國兩制”在香港的實(shí)踐是沒有先例可循、沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)和探索,“香港模式”是在反復(fù)實(shí)驗(yàn)和探索中逐步成型、成熟的,這恰恰是“香港模式”建設(shè)的動(dòng)力和生命力所在。齊鵬飛撰文強(qiáng)調(diào),“香港模式”作為“一國兩制”偉大工程之“率先垂范”的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn),作為舉世矚目的“中國模式”與中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義道路的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容,作為中華民族偉大復(fù)興和當(dāng)代中國和平崛起的標(biāo)志性事件而載入史冊(cè)。[16]
2.“澳門模式”。學(xué)術(shù)界對(duì)“澳門模式”的探討成為近年來“一國兩制”研究領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。楊允中將“一國兩制”下“澳門模式”的基本內(nèi)涵概括為“一個(gè)中國”、“兩制并存”、“澳人治澳”、“高度自治”、“政策穩(wěn)定”和“長期示范”六個(gè)方面。[26]孫代堯在《“一國兩制”之“澳門模式”芻議》一文中將“一國兩制”下“澳門模式”分為“回歸模式”和“實(shí)驗(yàn)?zāi)J健?。[8]楊允中強(qiáng)調(diào),“一國兩制”澳門模式,絕不是鼓吹標(biāo)新立異、消極強(qiáng)調(diào)特殊性,而是在維護(hù)“一國兩制”權(quán)威前提下整合資源、推動(dòng)創(chuàng)新的需要。[24]諸多學(xué)者提出應(yīng)從“CPLP”(葡語國家共同體)角度透視“澳門模式”的戰(zhàn)略意義,認(rèn)為“澳門模式”為世界上存在類似問題的國家和地區(qū)之間發(fā)展友好關(guān)系,構(gòu)建和諧世界、和諧國際關(guān)系,提供了成功范例。[27]
學(xué)術(shù)界從共性和個(gè)性兩個(gè)方面對(duì)“澳門模式”與“香港模式”進(jìn)行了比較,認(rèn)為與“香港模式”相比,“澳門模式”的特殊性在于:第一,澳門在過渡期間要解決的重要問題是公務(wù)員本地化、法律本地化、中文官方地位的“三大問題”;澳門回歸時(shí)面臨的問題集中在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安方面。第二,澳門《基本法》也不是對(duì)香港《基本法》的照搬。第三,在經(jīng)濟(jì)上,旅游娛樂業(yè)是澳門經(jīng)濟(jì)的四大支柱之一。第四,澳門回歸后存在著葡萄牙后裔居民(即土生葡人)特殊族群?jiǎn)栴}。[28]
有學(xué)者認(rèn)為,在新世紀(jì)轉(zhuǎn)入第二個(gè)十年的關(guān)鍵性時(shí)刻,“澳門模式”發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題:一是對(duì)制度建設(shè)與體制、機(jī)制完善的持續(xù)關(guān)注;二是執(zhí)政能力與執(zhí)政理念的同步提升;三是政權(quán)建設(shè)與公民社會(huì)建設(shè)的同步推動(dòng);四是依法掌權(quán)用權(quán)與官員人格魅力的兼顧。[24]為使澳門順利渡過經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大措施力度:一是擴(kuò)大本地需求與穩(wěn)定外需相結(jié)合;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置;三是加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范國際投機(jī)資本沖擊;四是各界同舟共濟(jì),保持社會(huì)穩(wěn)定;五是以祖國為靠山,繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作。[29]
3.“臺(tái)灣模式”。有學(xué)者認(rèn)為,在“一國兩制”背景下,臺(tái)灣問題與港澳問題的不同之處在于:第一,兩者性質(zhì)迥然不同。港澳問題是外國對(duì)中國的侵略所致,港澳主權(quán)所有權(quán)屬于中國,解決港澳問題是收回主權(quán)的問題,只需談判即可解決。臺(tái)灣問題屬于中國內(nèi)政,主權(quán)所有權(quán)和行使權(quán)都屬于中國。第二,港澳與臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的感情不同。港澳人民對(duì)祖國大陸有深厚的感情。臺(tái)灣人民對(duì)祖國大陸了解不多,對(duì)祖國的歸屬感不夠強(qiáng)。第三,兩者問題復(fù)雜程度和涉及政治勢(shì)力的強(qiáng)弱不同。港澳問題只涉及中英和中葡,臺(tái)灣問題有超級(jí)大國美國和經(jīng)濟(jì)大國日本背后插手。第四,兩者與大陸的親疏關(guān)系不同。港澳緊鄰內(nèi)地,與祖國大陸唇齒相依,從經(jīng)濟(jì)生活到社會(huì)生活緊緊依賴大陸。相對(duì)而言,臺(tái)灣島遠(yuǎn)離大陸,面積大,人口多,各種資源豐富,由于歷史原因,臺(tái)灣有自己的“國家機(jī)器”,在與大陸完全隔離的情況下,社會(huì)生活正常。[30]在“一國兩制”理論視野下,解決港澳與臺(tái)灣問題的方式和做法是各有不同的,絕不可因?yàn)樗鼈冇泄餐c(diǎn),就忽視它們的不同點(diǎn),生搬硬套地實(shí)行同一種模式。同時(shí),也絕不能因?yàn)樗鼈兏髯缘牟煌c(diǎn)就忽略其共同點(diǎn),從而否定“一國兩制”對(duì)三地共同的基本適用性。[31]
從目前學(xué)術(shù)界的研究來看,海內(nèi)外學(xué)者特別是大陸學(xué)者從不同角度對(duì)“一國兩制”的“臺(tái)灣模式”進(jìn)行了認(rèn)真構(gòu)想和設(shè)計(jì),但大都未脫出“港澳版本”的原型,只是認(rèn)為未來臺(tái)灣的自治程度或行政地位更高一些而已。正因?yàn)槿绱?,這些模式也均被臺(tái)灣方面所否定。有學(xué)者對(duì)“臺(tái)灣模式”有獨(dú)到見解,對(duì)所謂新“臺(tái)灣模式”作了深層次研究,認(rèn)為設(shè)計(jì)“一國兩制”臺(tái)灣模式,盡管不可以去搞聯(lián)邦制,但這并不妨礙借鑒和吸收聯(lián)邦制的某些經(jīng)驗(yàn)和做法。具體而言,一是應(yīng)立足于現(xiàn)行單一制,同時(shí)借鑒聯(lián)邦制的有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,使統(tǒng)一架構(gòu)具有更大的包容性。可以設(shè)想安排統(tǒng)一后的臺(tái)灣享有部分主權(quán)行使權(quán)或分權(quán)性自治權(quán)。二是超越“港澳版本”,構(gòu)建能被兩岸同胞共同接受的“一國兩制”臺(tái)灣模式,必須最大限度地深挖“一國兩制”的可供資源,同時(shí)吸收和借鑒其它模式中積極合理因素。[4]
“一國兩制”研究是一個(gè)十分龐大的課題,牽涉到的問題紛繁復(fù)雜,囿于筆者的認(rèn)知視野及篇幅所限,還有一些內(nèi)容未能包容進(jìn)來,如“一國兩制”的國外研究、“一國兩制”的法理研究,等等。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這些方面的研究也在不斷進(jìn)展,但情況并不十分樂觀(主要是大陸學(xué)術(shù)界),主要存在對(duì)“一國兩制”研究的學(xué)術(shù)性、前瞻性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性不足等問題。究其原因,一是思想還不夠解放,觀念還有待更新;二是角度不夠多變,方法不夠新穎;三是研究水平不夠齊整,心態(tài)需要端正。總之,“一國兩制”研究仍處在起步階段,還有大量艱巨的工作需要去做,任重而道遠(yuǎn)。具體而言:
第一,“一國兩制”的科學(xué)內(nèi)涵需進(jìn)一步界定。雖然大陸官方對(duì)該問題有相對(duì)統(tǒng)一的說法和權(quán)威的解讀,但是世情、國情、黨情的動(dòng)態(tài)變遷、“一國兩制”體系下港澳實(shí)踐的不斷豐富以及兩岸關(guān)系的曲折發(fā)展,決定了中國共產(chǎn)黨和政府對(duì)于中國和平統(tǒng)一大業(yè)的認(rèn)識(shí)也在不斷深化,這就需要學(xué)者對(duì)“一國兩制”內(nèi)涵不斷加以提煉、歸納、闡發(fā)和解讀。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“一國兩制”基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新研究。
第二,“一國兩制”具體模式研究需進(jìn)一步深化?!跋愀勰J健?、“澳門模式”、“臺(tái)灣模式”三者之間的區(qū)別和聯(lián)系是什么、“香港模式”和“澳門模式”在實(shí)踐過程中存在哪些急需解決的問題及相應(yīng)對(duì)策、“香港模式”和“澳門模式”是否同樣適用于解決臺(tái)灣問題、“臺(tái)灣模式”未來可能出現(xiàn)的問題及破解路徑等等,對(duì)于這些問題,學(xué)術(shù)界雖有一些成果零星涉及,但仍缺乏全面、透徹的解讀和前瞻性思考。
第三,“一國兩制”研究的方法、視角和內(nèi)容還需進(jìn)一步拓展。一是加強(qiáng)對(duì)“一國兩制”歷史傳統(tǒng)、理論淵源、內(nèi)在機(jī)理、現(xiàn)實(shí)價(jià)值等方面的研究,特別是對(duì)“一國兩制”的客觀評(píng)價(jià)、可行性和適用性分析是薄弱環(huán)節(jié)。二是對(duì)港澳臺(tái)“一國兩制”的研究存在較多可創(chuàng)新的空間。三是在研究方法上,既可以橫向?qū)Ρ戎袊c其他國家和地區(qū)解決統(tǒng)一問題的理論與實(shí)踐,力求“洋為中用”;也可以縱向?qū)Ρ戎袊伯a(chǎn)黨“一國兩制”構(gòu)想與近現(xiàn)代、古代中國“一國兩制”思想與實(shí)踐的基本情況,力求“古為今用”;還可以采取實(shí)證研究的方法,加強(qiáng)對(duì)“一國兩制”實(shí)施的個(gè)案研究,以小見大,管中窺豹,折射和總結(jié)出其中蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律性東西,力求“為我所用”。四是進(jìn)行多學(xué)科的交叉、綜合研究,從哲學(xué)、文化學(xué)、新聞學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科角度展開對(duì)這一課題的研究。
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D616
A
1671-1262(2011)03-0026-04
2011-06-16
鄭紅巖,女,南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,主要從事中國現(xiàn)當(dāng)代政治思想方面的研究;陳云云,男,揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,主要從事當(dāng)代中國馬克思主義方面的研究。
張煥金