高校圖書館發(fā)展中經(jīng)費(fèi)短缺問題的對(duì)策

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 婁文英

高校圖書館發(fā)展中經(jīng)費(fèi)短缺問題的對(duì)策

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 婁文英

一、爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

圖書經(jīng)費(fèi)有兩個(gè)來(lái)源：一是從教育事業(yè)費(fèi)里提5%左右；二是從科研費(fèi)及其他計(jì)劃外收入中提取適當(dāng)比例。但大多數(shù)高校圖書館的經(jīng)費(fèi)只占全校教育事業(yè)費(fèi)的2%～3%，從科研費(fèi)和其他計(jì)劃外收入中提取文獻(xiàn)費(fèi)的更是寥寥無(wú)幾。

國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定，文獻(xiàn)的購(gòu)置費(fèi)應(yīng)占學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的5%左右。依據(jù)《規(guī)程》，圖書館應(yīng)積極地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)前書刊價(jià)格的上漲情況，積極宣傳圖書情報(bào)的重要性，反映由于圖書經(jīng)費(fèi)短缺帶來(lái)的嚴(yán)重后果；要求圖書經(jīng)費(fèi)隨教育事業(yè)費(fèi)的增加而逐年有所增加，爭(zhēng)取從科研費(fèi)及其他計(jì)劃外收入中提取一定的比例作為圖書經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要善于抓住機(jī)遇，例如，筆者所在學(xué)校圖書館利用他人贈(zèng)送CNKI期刊數(shù)據(jù)庫(kù)和教育部對(duì)高職院校圖書館進(jìn)行評(píng)估這個(gè)有利時(shí)機(jī)，反復(fù)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，終于得到學(xué)院撥款用于購(gòu)買微機(jī)設(shè)備，促進(jìn)了筆者所在學(xué)校圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)，使筆者所在學(xué)校圖書館在應(yīng)用微機(jī)管理上處于領(lǐng)先地位。因此，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，圖書館應(yīng)施展公關(guān)手段，積極向領(lǐng)導(dǎo)游說，盡可能爭(zhēng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，使經(jīng)費(fèi)撥款走向正規(guī)，這是解決經(jīng)費(fèi)短缺的根本出路。

二、提高采購(gòu)人員素質(zhì)，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)

1.提高采購(gòu)人員素質(zhì)。采購(gòu)人員素質(zhì)高低與采購(gòu)圖書的質(zhì)量密切相關(guān)，采購(gòu)人員素質(zhì)高，所購(gòu)圖書充分滿足讀者需求，就能提高藏書質(zhì)量，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)，使有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。高素質(zhì)的采購(gòu)人員，應(yīng)具備以下素養(yǎng)。

（1）思想上，具有堅(jiān)定的政治方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

（2）學(xué)識(shí)水平上，具有廣博的知識(shí)，熟悉本校專業(yè)情況，掌握一定的書目文獻(xiàn)知識(shí)，并具有一定的外語(yǔ)水平。

（3）職業(yè)道德上，熱愛圖書館事業(yè)，工作認(rèn)真，具有奉獻(xiàn)精神。

（4）專業(yè)素養(yǎng)上，一專多能，業(yè)務(wù)熟練并具有調(diào)查研究及公關(guān)能力，善于了解出版信息，熟悉出版發(fā)行渠道等。

2.優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)。館藏結(jié)構(gòu)是指圖書館藏書體系中不同藏書成分、不同學(xué)科內(nèi)容、不同收藏水平的藏書間的關(guān)聯(lián)組合形式，它反映藏書體系各部分的組織形式及相互關(guān)系，規(guī)定著不同學(xué)科、類型、水平的文獻(xiàn)在藏書體系中所占的比例。在文獻(xiàn)需求量增加，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藏書結(jié)構(gòu)的分析研究，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，合理使用圖書經(jīng)費(fèi)，提高文獻(xiàn)利用率。圖書館收藏的文獻(xiàn)，只有通過師生的有效使用，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。圖書館必須依據(jù)用戶的需求，決定采集、訂閱各類文獻(xiàn)載體比重的大與小、數(shù)量的多與少，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，把有限的經(jīng)費(fèi)用到每個(gè)讀者的需求上。同時(shí)，要注重對(duì)藏書數(shù)量、藏書質(zhì)量的評(píng)估和館藏文獻(xiàn)的剔除，從而使館藏建設(shè)更科學(xué)、合理、完整，使館藏發(fā)揮更大效益。

三、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變服務(wù)方式

1.要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“私有制”觀念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為本校的文獻(xiàn)只屬于本校的私有財(cái)產(chǎn)，不對(duì)社會(huì)開放，使文獻(xiàn)情報(bào)的作用不能得到充分發(fā)揮。在圖書館的藏書上應(yīng)實(shí)行全民、集體和私人所有制等多種形式，對(duì)不同的所有制實(shí)行不同的服務(wù)方式，以促進(jìn)圖書館的發(fā)展。

2.要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉式服務(wù)。傳統(tǒng)的封閉式服務(wù)，坐等讀者上門，服務(wù)被動(dòng)，不利于圖書文獻(xiàn)作用的充分發(fā)揮。圖書館應(yīng)提倡主動(dòng)的開放式服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹立參與意識(shí)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3.要轉(zhuǎn)變完全無(wú)償服務(wù)的觀念。圖書館應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在不影響為本校讀者無(wú)償服務(wù)的同時(shí)，開展各種形式的有償服務(wù)，積極開展創(chuàng)收活動(dòng)，用創(chuàng)收資金補(bǔ)充文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)的不足。

四、廣開財(cái)源，多方籌集資金

為克服經(jīng)費(fèi)短缺困難，促進(jìn)高校圖書館事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)建立以學(xué)校撥款為主、多渠道籌集為輔的經(jīng)費(fèi)來(lái)源體系。

1.爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)的支持。學(xué)校的科研工作與圖書館有密切關(guān)系，要搞好科研必須有充足的圖書資料作保證，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)對(duì)圖書館藏予以支持。因此，學(xué)校應(yīng)作出明文規(guī)定從科研費(fèi)中提取一定的比例作為圖書資料費(fèi)，補(bǔ)充圖書經(jīng)費(fèi)的不足。

2.爭(zhēng)取計(jì)劃外創(chuàng)收的支持。學(xué)校每年都通過各種途徑進(jìn)行計(jì)劃外創(chuàng)收，如招收自費(fèi)生、委培生、贊助生及培訓(xùn)班、搞科技開發(fā)等。這些人員無(wú)疑要借閱圖書資料，占用計(jì)劃內(nèi)學(xué)生的圖書經(jīng)費(fèi)。因此，應(yīng)該從這些創(chuàng)收中提取一定的比例來(lái)補(bǔ)充圖書經(jīng)費(fèi)。

3.爭(zhēng)取多接受捐贈(zèng)。目前，國(guó)際上不少國(guó)家在開展贈(zèng)書活動(dòng)，以加強(qiáng)國(guó)際間信息的交流。高校圖書館要抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)際上的捐贈(zèng)，以節(jié)省大量的外文購(gòu)置費(fèi)。另外，各學(xué)院的教師都在著書立說，出版了大量的專著及教材，圖書館應(yīng)積極與這些教師聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的捐贈(zèng)，也可節(jié)約部分開支。

4.爭(zhēng)取與企事業(yè)單位聯(lián)合。與企事業(yè)單位聯(lián)合購(gòu)置圖書資料，最好聯(lián)絡(luò)專業(yè)用書相近的單位，由該單位為圖書館提供一定的獎(jiǎng)金購(gòu)買圖書資料，而圖書館為其職工提供借閱服務(wù)，企事業(yè)單位為圖書館提供經(jīng)費(fèi)。這樣，既可提高單位的知名度，又可提高企業(yè)職工的知識(shí)水平，而圖書館則增加了經(jīng)費(fèi)，充實(shí)了館藏。

5.高校各系自籌資金。鼓勵(lì)學(xué)校各系自籌資金，充實(shí)系資料室的文獻(xiàn)資料，可減輕圖書館的壓力，也是克服目前經(jīng)費(fèi)短缺的好辦法。

6.積極開展有償服務(wù)。目前，圖書館的服務(wù)逐步社會(huì)化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圖書館正逐步改革。因此，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其文獻(xiàn)資源、人員及設(shè)備優(yōu)勢(shì)積極開展有償服務(wù)，從創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的資金，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的不足。

五、組織協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享

在出版物劇增，文獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，任何一個(gè)圖書館要求搜集齊全的文獻(xiàn)都是無(wú)法做到的，而要克服這一困難，重視和加強(qiáng)館際間的協(xié)調(diào)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享是一種好的辦法。實(shí)現(xiàn)資源共享，圖書館界早已提出，并做了大量工作，由于條塊分割、政出多門、思想保守等，致使其效果不很理想。就鄭州來(lái)說，我們可以在一個(gè)地區(qū)本著自愿的原則，就專業(yè)收藏相近的幾所圖書館組織一個(gè)情報(bào)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)小范圍的協(xié)作，再逐步擴(kuò)大發(fā)展成為鄭州高校系統(tǒng)的圖書情報(bào)數(shù)據(jù)中心，由該中心負(fù)責(zé)各館的書刊采購(gòu)，統(tǒng)一按國(guó)家機(jī)讀目錄格式進(jìn)行編目，統(tǒng)一編制聯(lián)合館藏目錄，由中心提供各種數(shù)據(jù)等，各成員館互惠互利，有償使用。

六、抓住機(jī)遇，深化改革

1.在圖書館內(nèi)部引入經(jīng)營(yíng)機(jī)制。為了圖書館的生存和發(fā)展，必須深化內(nèi)部改革，改變舊的服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步由單純服務(wù)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)過渡。圖書館可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)舉辦知識(shí)講座和培訓(xùn)班，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，搞多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，如自辦書店、印刷廠、經(jīng)營(yíng)圖書用品或設(shè)備、辦理裝訂服務(wù)等；利用館藏科技成果提供中介服務(wù)、咨詢及跟蹤服務(wù)、開辦信息產(chǎn)業(yè)等。

2.適應(yīng)市場(chǎng)需要向社會(huì)開放。高校圖書館的藏書是我國(guó)重要的文獻(xiàn)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，應(yīng)大膽改革，逐步向社會(huì)開放，為社會(huì)讀者提供有償服務(wù)，使圖書館的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得自身發(fā)展。圖書館應(yīng)向管理、改革要效益，加強(qiáng)管理就要把圖書館建成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體，工作人員職責(zé)分明，有嚴(yán)格的規(guī)章制度。而改革則應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行，要擺正自己的位置，重視自己，拯救自己，不能坐等上級(jí)的資助和憐憫。

總之，高校圖書館在發(fā)展上應(yīng)該為領(lǐng)導(dǎo)所想而做，為廣大讀者所需而做，真正做一些實(shí)事，在領(lǐng)導(dǎo)和讀者中樹立良好形象，才能爭(zhēng)取到領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能渡過圖書館經(jīng)費(fèi)短缺的難關(guān)，才能使圖書館和諧發(fā)展。