法國怎樣管住“核”

法國核電工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。早在20世紀(jì)60年代初期，法國政府就成立了核管理局，主要職責(zé)除了制定核安全規(guī)則，還有很重要的一條就是監(jiān)督核設(shè)施運(yùn)行安全，充當(dāng)核電“警察”。1991年，法國根據(jù)法令組建了放射性廢棄物管理局，負(fù)責(zé)對(duì)法國的放射性廢物進(jìn)行長期管理。2002年，又根據(jù)法令重組了法國核安全與輻射防護(hù)總局，負(fù)責(zé)政府在核安全方面政策法規(guī)的制定與相關(guān)工作的具體實(shí)施。這樣，法國逐步建立了完備和有效的核安全管理體制。

法國核安全管理機(jī)構(gòu)具有五大基本職能：制定法規(guī)、審批執(zhí)照、監(jiān)督執(zhí)行、應(yīng)急組織和信息發(fā)布。為確保核安全監(jiān)督的有效性，2006年通過修訂法律，獨(dú)立設(shè)置了法國國家核能安全局，直接對(duì)法國議會(huì)負(fù)責(zé)。國家核安全機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)照或許可證，根據(jù)不同內(nèi)容，由工業(yè)部、環(huán)保部兩個(gè)部長聯(lián)合簽發(fā)，或直接由總理簽發(fā)。在全法國有11個(gè)派出機(jī)構(gòu)，分11個(gè)區(qū)對(duì)核安全實(shí)施監(jiān)督，每個(gè)核電廠都派有監(jiān)督員。每個(gè)核電站每3年應(yīng)參與1次國家級(jí)核應(yīng)急演習(xí)，平均每年要組織8次全國核事故應(yīng)急演習(xí)。地方政府核應(yīng)急管理部門、核電廠以及有關(guān)單位都制定核應(yīng)急計(jì)劃，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。此外，把輻射監(jiān)測工作擺在重要位置，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。