現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)例分析

趙文利 ，陳劍懿，崔元鳳

(1.雞西市政府節(jié)約用水辦公室，黑龍江雞西158100;2.雞西市水政水資源管理辦公室，黑龍江雞西158100;3.雞西市水務(wù)局，黑龍江雞西158100)

1 基本情況

為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，開(kāi)展節(jié)水灌溉，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大和改善灌溉面積，經(jīng)黑龍江省財(cái)政廳和省水利廳批復(fù)，在雞東縣雞東灌區(qū)的新華分區(qū)的東海鎮(zhèn)開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范項(xiàng)目建設(shè)。范圍為:北至哈達(dá)水庫(kù)，西以哈達(dá)河為界，東與長(zhǎng)興及西北截流溝相鄰，南至方虎公路。土地總面積3 400 hm2，耕地面積2 380 hm2，占土地總面積的70%，其中，水田面積1 333 hm2。

項(xiàng)目區(qū)水源為哈達(dá)水庫(kù)，該區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，根據(jù)縣氣象站觀測(cè)資料及已有水文資料統(tǒng)計(jì)分析，區(qū)內(nèi)多年平均降水量為533 mm，多年平均蒸發(fā)量為1 354 mm，水體蒸發(fā)量為700～750 mm。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝? 511人，農(nóng)業(yè)人口4 011萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.92%，其中農(nóng)村勞動(dòng)人口2 000人。灌區(qū)內(nèi)有6個(gè)村屯。另外，區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)等大型機(jī)械擁有量約127臺(tái)，小四輪等小型農(nóng)用機(jī)械約300臺(tái)，牲畜約1.44萬(wàn)頭。區(qū)內(nèi)主要以農(nóng)業(yè)為主。

該區(qū)目前完成干渠土方工程已達(dá)90%，建筑物配套率已達(dá)70%左右，支渠以下田間工程始終未完善，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范項(xiàng)目建設(shè)使部分田間工程提檔升級(jí)，以提高水田生產(chǎn)。

2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本次現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括:水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)裝備3個(gè)方面。

2.1 水利基礎(chǔ)設(shè)施

2.1.1 護(hù)砌工程

渠道混凝土護(hù)砌22條，總長(zhǎng)度18.72 km。其中:干渠2條，長(zhǎng)10.2 km;支渠3條，長(zhǎng)1.53 km;斗渠17條，長(zhǎng)6.99 km。

2.1.2 建筑物工程

改建、配套建筑物60座，其中:閘34座，渠系橋5座，渡槽5座，涵洞12座，跌水3座，樞紐1座。

2.1.3 量測(cè)水設(shè)施

渠道量測(cè)水設(shè)備水位計(jì)23臺(tái)，流速儀23臺(tái)。

2.1.4 管屋建筑工程

管理站房建設(shè)1處，建筑面積300 km2。

2.1.5 土地平整

典型示范帶平整土地20 hm2。

2.1.6 永久道路

已有永久道路改建，長(zhǎng)1.45 km，路面寬4 m，鋪20 cm厚砂石路面。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1)引進(jìn)應(yīng)用良種面積1 353 hm2，主要引進(jìn)綏粳系列、墾稻系列等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病水稻良種。

2)推廣水稻缽體育苗33.3 hm2，全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥及綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。

2.3 農(nóng)機(jī)裝備

購(gòu)置水田整地機(jī)械、水稻插秧機(jī)、擺栽機(jī)、收割機(jī)、筑埂機(jī)、秧盤(pán)育苗機(jī)、撒肥機(jī)等先進(jìn)的水田機(jī)械。

3 項(xiàng)目實(shí)施情況

保質(zhì)保量完成任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，雞東縣采取了以下3個(gè)措施:

3.1 成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣計(jì)委、財(cái)政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、東海鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人任成員，辦公室設(shè)在水務(wù)局，并設(shè)有財(cái)務(wù)、水利、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)工作組，各工作組成員均由各部門(mén)抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成，細(xì)化分工，明確責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施期間，均與原單位脫鉤，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

3.2 整合資金，打捆使用

在合理使用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、交通、土地、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面的項(xiàng)目資金，按照項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)需求，統(tǒng)一向上申報(bào)，重點(diǎn)向項(xiàng)目區(qū)擺放，做到集中整合，統(tǒng)一使用。堅(jiān)持上級(jí)投入與自籌相結(jié)合的辦法，合理安排縣、鄉(xiāng)財(cái)政支出，匹配項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情，自覺(jué)主動(dòng)出資投勞。在資金管理上，制定相應(yīng)的管理辦法，建立項(xiàng)目資金專戶，專款專用，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制，物資購(gòu)置、工程建設(shè)等嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，政府采購(gòu)，封閉運(yùn)行，確保資金使用安全。

3.3 統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)集約

在堅(jiān)持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并重時(shí)，大力探索與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社和種田大戶，充分發(fā)揮資金和技術(shù)實(shí)力，整合土地，促進(jìn)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地集中經(jīng)營(yíng)。

4 經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1 節(jié)水

通過(guò)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，節(jié)水2 250 m3/hm2，項(xiàng)目區(qū)年節(jié)水300萬(wàn)m3，節(jié)約生產(chǎn)成本157.5元/hm2，年節(jié)本21萬(wàn)元(按1 333 hm2自流灌面積計(jì)算)。

4.2 節(jié)地

項(xiàng)目實(shí)施后將費(fèi)棄的溝渠填平，可新增水田20 hm2。

4.3 省工

通過(guò)機(jī)插秧技術(shù)應(yīng)用，節(jié)約人工費(fèi)75元/hm2，年可節(jié)成本100萬(wàn)元(按1 333 hm2計(jì)算)，每戶可從土地中解放0.5個(gè)勞動(dòng)力。

4.4 省料

通過(guò)測(cè)土配方施肥，畝可節(jié)約肥料款28元，年可節(jié)約成本56萬(wàn)元(按1 333 hm2計(jì)算)。通過(guò)以上措施的應(yīng)用，該項(xiàng)目建成后，年可節(jié)本177萬(wàn)元。

4.5 增產(chǎn)

項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積從原來(lái)的1 333 hm2增加到1 353 hm2，新增水稻種植面積20 hm2，可增產(chǎn)水稻16.5萬(wàn)kg;項(xiàng)目區(qū)通過(guò)節(jié)水改造配套建設(shè)及推廣水稻良種、先進(jìn)栽培技術(shù)措施，增產(chǎn)水稻190萬(wàn)kg，通過(guò)以上措施的應(yīng)用，年可增產(chǎn)水稻206.5萬(wàn)kg。

4.6 增收

綜合計(jì)算，該項(xiàng)目建成后項(xiàng)目區(qū)節(jié)本增效1268.7萬(wàn)元，農(nóng)民年人均收入增收2 812元。

［1］黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.雞東縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范項(xiàng)目實(shí)施方案［R］.哈爾濱:黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2009.