北美國(guó)家的濕地恢復(fù)及對(duì)中國(guó)太湖恢復(fù)的啟示

徐琳，胡鋒，焦加國(guó)，劉滿強(qiáng)，李輝信

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，江蘇南京210095)

北美國(guó)家的濕地恢復(fù)及對(duì)中國(guó)太湖恢復(fù)的啟示

徐琳，胡鋒，焦加國(guó)，劉滿強(qiáng)，李輝信

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，江蘇南京210095)

以美國(guó)舊金山海灣帶和加拿大安大略省沼澤濕地生態(tài)恢復(fù)為例，探討了其成功經(jīng)驗(yàn)，并指出了我國(guó)太湖恢復(fù)建設(shè)主要存在五個(gè)方面問題:理論技術(shù)體系相對(duì)滯后;恢復(fù)工程實(shí)施系統(tǒng)性缺乏;投融資方式單一化;恢復(fù)管理體系不完善;公眾參與力度薄弱。據(jù)此提出相關(guān)建議，力求探索完善我國(guó)太湖生態(tài)恢復(fù)的有效路徑。

生態(tài)恢復(fù);公眾參與;美國(guó)舊金山海灣帶恢復(fù)工程;加拿大安大略省沼澤濕地恢復(fù)工程;啟示

隨著工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，濕地正面臨著區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、自然景觀消失、生物多樣性減少、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能喪失等多種生態(tài)災(zāi)難。面對(duì)濕地退化現(xiàn)象，世界各國(guó)都在積極采取措施進(jìn)行濕地生態(tài)恢復(fù)。

加拿大濕地面積12700萬(wàn)hm2，占世界濕地資源的24%，居世界第一位。為了有效保護(hù)濕地資源，加拿大1992年頒布了聯(lián)邦濕地保護(hù)政策［1］。美國(guó)作為濕地恢復(fù)建設(shè)開展得較早的國(guó)家，在1975～1985年的10a間，政府資助了聯(lián)邦政府環(huán)境保護(hù)局(EPA)清潔湖泊項(xiàng)目(CLP)的313個(gè)濕地恢復(fù)研究項(xiàng)目［2］。1977年，美國(guó)頒布了第一部專門的濕地保護(hù)法規(guī)。1989年，水科學(xué)技術(shù)部(WSTB)的水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)委員會(huì)(CRAM)開展了濕地恢復(fù)的總體評(píng)價(jià)，包括科學(xué)的、技術(shù)的、政策的和規(guī)章制度等許多方面［3］。1995年，美國(guó)開始實(shí)施一項(xiàng)總投資為6.85億美元的濕地項(xiàng)目，旨在重建佛羅里達(dá)州大沼澤地［4～5］。在美國(guó)明尼蘇達(dá)的北部地區(qū)，通過筑壩重建和恢復(fù)濕地，濕地面積已從1940年的2183 hm2增加到1988年3687 hm2［6］，生物多樣性出現(xiàn)，到2004年，美國(guó)3600萬(wàn)英畝濕地得到了恢復(fù)和保護(hù)。美國(guó)國(guó)家委員會(huì)、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部和水域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)委員會(huì)計(jì)劃到2010年恢復(fù)受損河流64萬(wàn)km2，湖泊67萬(wàn)hm2，濕地400萬(wàn)hm2［7］。

北美國(guó)家退化濕地系統(tǒng)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的成功離不開合理的恢復(fù)建設(shè)和完善的恢復(fù)管理體系，廣泛的宣傳教育和強(qiáng)大的公眾參與機(jī)制更是各國(guó)濕地恢復(fù)建設(shè)需要學(xué)習(xí)和借鑒的范例，同樣對(duì)我國(guó)也具有十分重要的借鑒意義。本文結(jié)合國(guó)際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)文件“生態(tài)恢復(fù)入門讀本”和“生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的發(fā)展和管理指南”，以美國(guó)舊金山海灣海岸帶生態(tài)恢復(fù)工程和加拿大安大略省沼澤濕地生態(tài)恢復(fù)工程為例，總結(jié)北美國(guó)家濕地生態(tài)恢復(fù)的成功經(jīng)驗(yàn)，以辨析我國(guó)太湖生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程存在的問題。

1 北美國(guó)家濕地的生態(tài)恢復(fù)概況

1.1 美國(guó)舊金山海灣帶生態(tài)恢復(fù)工程

美國(guó)舊金山海灣帶是美國(guó)西海岸最大的河口之一，也是太平洋西海岸最具生物價(jià)值的一個(gè)海港［8］。生態(tài)系統(tǒng)及基因多樣性極為豐富，它對(duì)于養(yǎng)分儲(chǔ)存和循環(huán)，海岸線的保護(hù)及污染物的過濾有重要作用，也是人類活動(dòng)的熱點(diǎn)區(qū)域。面對(duì)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和密集的人口需求與生物多樣性保育及自然生態(tài)系統(tǒng)和生境維持之間的矛盾，美國(guó)舊金山海灣帶主要遵循以下流程對(duì)整個(gè)流域在地理區(qū)域上進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè):①概念性規(guī)劃;②重建和最小人為干預(yù)下的完全恢復(fù);③遺留問題的解決和經(jīng)驗(yàn)總結(jié);④宣傳教育。海灣生態(tài)恢復(fù)建設(shè)過程中，環(huán)境保護(hù)局(EPA)和舊金山水質(zhì)控制委員會(huì)(The San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board)對(duì)海灣生態(tài)健康實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與公告，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，同時(shí)保護(hù)并關(guān)注那些對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)健康至關(guān)重要的、基礎(chǔ)的物種。這樣將會(huì)大大減少在維持生態(tài)系統(tǒng)健康方面的投入。恢復(fù)建設(shè)后期科學(xué)管理體系的持續(xù)應(yīng)用和實(shí)施過程中的公眾與社區(qū)參與使生態(tài)系統(tǒng)健康和水質(zhì)狀況逐步提高［9］?？梢哉f，舊金山海灣的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)不單單是一項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)成功的政治結(jié)合體。該項(xiàng)目得到了前美國(guó)總統(tǒng)克林頓、州政府及相關(guān)利益群體的密切關(guān)注和相關(guān)政策及法律法規(guī)的支持。海灣帶恢復(fù)項(xiàng)目的貫徹和執(zhí)行也并非是以政府為主導(dǎo)，官方指示為導(dǎo)向，而是由普通民眾、政府相關(guān)部門和社會(huì)組織等相關(guān)的利益群體相互協(xié)商、相互協(xié)作、共同努力完成的。舊金山海灣帶生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的成功也為國(guó)際上其他類似的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目提供了經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)［10］。

1.2 加拿大安大略省沼澤濕地生態(tài)恢復(fù)工程

加拿大安大略省沼澤濕地是世界上生產(chǎn)力最高、生物多樣性極為豐富的生態(tài)區(qū)域。其泥炭層作為重要的碳匯，對(duì)緩解全球氣候變化有積極作用;濕地也富于旅游休閑及科研價(jià)值。隨著人口的增長(zhǎng)，以及五大湖沿岸區(qū)域的發(fā)展，安大略省濕地出現(xiàn)明顯退化，密集的漁業(yè)和七腮鰻的掠殺使得系統(tǒng)退化加?。?1］。據(jù)此，政府各部門和非政府組織針對(duì)五大湖區(qū)域的生態(tài)現(xiàn)狀聯(lián)合制定詳實(shí)的生態(tài)恢復(fù)策略和恢復(fù)計(jì)劃［12］。加拿大的濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)主要有以下五方面的內(nèi)容:①河流重建;②退化濕地的恢復(fù);③再造新的濕地;④構(gòu)建島嶼和沙嘴;⑤濕地植被的恢復(fù)。多倫多約克大學(xué)等高校的師生全程參與了恢復(fù)建設(shè)，從當(dāng)?shù)厝罕娨庠刚{(diào)查、方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、資金管理到宣傳教育和管理培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息的完善、繪圖和視頻的制作，學(xué)生通過恢復(fù)實(shí)踐，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而為新工程項(xiàng)目的實(shí)施提供參考［13］?；謴?fù)建設(shè)過程中公眾與政府密切聯(lián)系。在安大略湖濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的過程中，以確定區(qū)域內(nèi)保護(hù)優(yōu)先為原則，逐步推行濕地新增、恢復(fù)以及重建項(xiàng)目，針對(duì)具體情況選擇合適的控制技術(shù)，同時(shí)成立五大湖基金援助項(xiàng)目以保障工程的順利實(shí)施;生態(tài)恢復(fù)建設(shè)后期實(shí)施資源管理和最有效的技術(shù)保護(hù)。在整個(gè)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)過程中，各種濕地保護(hù)組織與機(jī)構(gòu)相互合作，不斷對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估，其核心措施是提高公眾對(duì)濕地的認(rèn)知水平，促進(jìn)濕地科學(xué)研究，同時(shí)政府加強(qiáng)濕地保護(hù)的有關(guān)立法、協(xié)議與政策的推行以保障廣泛的公眾參與，從而完善濕地的恢復(fù)行動(dòng)［14］。

2 中國(guó)太湖生態(tài)恢復(fù)存在的問題

太湖是我國(guó)的第三大淡水湖泊，位于長(zhǎng)江三角洲東南部。該區(qū)資源豐富，區(qū)位優(yōu)越。近年來，對(duì)太湖流域水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的恢復(fù)和治理，但惡化趨勢(shì)未得到有效遏制。通過與美國(guó)和加拿大實(shí)施的生態(tài)恢復(fù)比較分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)太湖的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)主要存在一些問題。

2.1 理論技術(shù)體系相對(duì)滯后

完整的理論體系是生態(tài)恢復(fù)的“地基”。加拿大沼澤濕地恢復(fù)建設(shè)中，積極推進(jìn)濕地的科學(xué)研究和五大湖區(qū)域濕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)體系;舊金山海灣在實(shí)施前制定了非常詳細(xì)的分區(qū)域分類型的濕地恢復(fù)計(jì)劃，從恢復(fù)與強(qiáng)化兩個(gè)層面來實(shí)施和開展?jié)竦鼗謴?fù)。而太湖的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程具有局部性、臨時(shí)性和突發(fā)性［15］，生態(tài)學(xué)家們對(duì)即將要恢復(fù)的生境知之甚少，因此無(wú)法解釋生態(tài)系統(tǒng)的退化成因。此外，目標(biāo)設(shè)定不夠細(xì)化，工程時(shí)限過緊，缺乏計(jì)劃性，一味強(qiáng)調(diào)重建，導(dǎo)致治理效果不明顯。

2.2 恢復(fù)工程實(shí)施缺乏系統(tǒng)性

加拿大安大略省沼澤濕地生態(tài)恢復(fù)工程堅(jiān)持“邊做邊學(xué)習(xí)”的原則，在實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加以討論研究，并及時(shí)解決問題。針對(duì)具體的評(píng)估指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整，從對(duì)恢復(fù)區(qū)域的確定到有效的維護(hù)管理，對(duì)不同區(qū)域分別制定目標(biāo)，綜合分析，系統(tǒng)進(jìn)行。而我國(guó)的太湖生態(tài)恢復(fù)建設(shè)注重生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重新擬合，忽視前期規(guī)劃、中期監(jiān)測(cè)和后期維護(hù)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和公眾參與沒有很好地與各階段工作協(xié)調(diào)，各部分工作缺乏銜接性和長(zhǎng)期持久的維護(hù)管理。

2.3 投融資方式單一化

尖端的科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的成功是不可或缺的，但其工程的長(zhǎng)期性決定了必須配套有效的法律政策支撐及長(zhǎng)期的財(cái)政贊助［16］。長(zhǎng)期以來，太湖的生態(tài)恢復(fù)工程主要依靠政府財(cái)政撥款，工程建設(shè)呈反復(fù)性，巨額的財(cái)政負(fù)擔(dān)和單一的投資主體，造成融資渠道狹窄，管理體制混亂，不利于發(fā)揮其應(yīng)有的效益。而資金投入不足，到位較晚，又延緩了太湖治污進(jìn)度［15］。到20世紀(jì)末，太湖治理工程得到世行貸款支持后，才完成了基礎(chǔ)性治理工程［17］。而舊金山海灣恢復(fù)工程和加拿大沼澤濕地恢復(fù)工程都具有多樣化的融資方式，除政府的財(cái)政撥款，還有許多非政府組織和基金項(xiàng)目的支持。

2.4 恢復(fù)管理體系不完善

在實(shí)現(xiàn)海灣生態(tài)恢復(fù)方面，美國(guó)生態(tài)學(xué)家從生態(tài)系統(tǒng)層面上開展恢復(fù)與管理，建立生態(tài)指數(shù)(ecological indicators)來評(píng)估與監(jiān)測(cè)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，從而為其有效恢復(fù)提供科學(xué)參考。同時(shí)在各個(gè)城市推行節(jié)水措施，強(qiáng)化流域管理。在完善恢復(fù)管理體系方面，安大略省沼澤濕地恢復(fù)過程中，實(shí)施適應(yīng)性資源管理方法(adaptive resource management，ARM)，在盡量短的時(shí)間內(nèi)提高管理效果，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地的長(zhǎng)期管理目標(biāo)［18］。北美五大湖區(qū)的實(shí)踐也證明適應(yīng)性資源管理在生態(tài)恢復(fù)與管理中的重要作用。而太湖的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)缺乏必要的流域管理和維護(hù)。

2.5 公眾參與力度薄弱

公眾參與是生態(tài)恢復(fù)建設(shè)成功的保障，其影響力僅次于政府及相關(guān)部門［19］。美國(guó)針對(duì)海灣生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)，政府部門、科研機(jī)構(gòu)和各類組織，乃至普通民眾都參與到海灣的恢復(fù)重建工作中來，從各個(gè)角度和層面來開展海灣的生態(tài)恢復(fù)研究與嘗試，同時(shí)組織公眾參加海灣恢復(fù)的志愿者活動(dòng)，并進(jìn)行生態(tài)保育知識(shí)的傳播與教育。加拿大安大略省沼澤濕地的生態(tài)恢復(fù)過程中，注重提高公眾對(duì)濕地保護(hù)的認(rèn)知水平，并鼓勵(lì)其積極參與到濕地的保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)中，對(duì)于生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的目標(biāo)選取和政府的相關(guān)決策都是以平衡當(dāng)?shù)貪O民的利益和濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康為先導(dǎo)［20］，高校及科研院所也積極參與該區(qū)域的恢復(fù)建設(shè)。然而太湖生態(tài)恢復(fù)所強(qiáng)調(diào)的“公眾參與”仍停留在紙上談兵階段，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域居民的活動(dòng)特點(diǎn)及相關(guān)信息缺乏周詳?shù)恼{(diào)查研究。在實(shí)際操作過程中，并沒有很好地把生態(tài)恢復(fù)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展和居民福利結(jié)合起來。太湖流域民眾在環(huán)保行為上屬于政府依賴型，主動(dòng)參與濕地恢復(fù)的自覺性不足［21］。

3 對(duì)中國(guó)太湖的啟示

3.1 強(qiáng)化概念性規(guī)劃，充分考慮各利益群體意見

概念性規(guī)劃主要是對(duì)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查分析。因此濕地恢復(fù)建設(shè)前，生態(tài)學(xué)家要根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)地勘察，正確辨識(shí)濕地系統(tǒng)退化的類型、程度、階段和成因，了解該流域自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況(科技文化教育狀況和管理水平等)及該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懀?2］。在對(duì)恢復(fù)區(qū)的生態(tài)問題做出全面、客觀判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性分析，并根據(jù)保護(hù)優(yōu)先的原則，對(duì)恢復(fù)區(qū)實(shí)行生態(tài)功能分區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。對(duì)于受損程度比較輕的區(qū)域，借助自然的力量，發(fā)揮生態(tài)的自我繁衍和修復(fù)能力;對(duì)于受損退化程度較嚴(yán)重的區(qū)域，根據(jù)問題的成因及其影響，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，確定恢復(fù)目標(biāo)，設(shè)計(jì)備選方案。在方案決策時(shí)充分考慮各利益群體意見，按生態(tài)適宜性、技術(shù)可行性和社會(huì)合理性相統(tǒng)一的要求對(duì)備選方案的相對(duì)優(yōu)劣排序，征求當(dāng)?shù)卣块T和公眾的意見，召集有關(guān)專家論證，確定最優(yōu)可執(zhí)行方案。總體方案落實(shí)后，利用淺顯易懂的語(yǔ)言向民眾講解、公示、舉辦聽證會(huì)，并做好恢復(fù)區(qū)居民的搬遷及安置工作。

3.2 建立適宜的濕地恢復(fù)重建體系，實(shí)現(xiàn)最小人為干預(yù)下的恢復(fù)建設(shè)

在濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)中，首先實(shí)施小規(guī)模試驗(yàn)，以小區(qū)域的恢復(fù)效果說服本地群眾和政府部門，促進(jìn)工程示范推廣。工程實(shí)施階段，要區(qū)分輕重緩急，恢復(fù)的同時(shí)力求實(shí)現(xiàn)重建和最小人為干預(yù)下的完全恢復(fù)。在較大范圍的濕地恢復(fù)項(xiàng)目中，往往在理論上可以提出一定的模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)狀況，在景觀尺度上合理安排當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)活動(dòng)，把濕地恢復(fù)和提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)條件結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。在此過程中，還需要對(duì)所恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)密的科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)解決所出現(xiàn)的問題。政府及相關(guān)部門要各司其職，實(shí)行嚴(yán)格的資金管理和物資管理制度，以保證恢復(fù)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

3.3 健全濕地恢復(fù)相關(guān)法律法規(guī)，完善流域管理體系

濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)管理是保障生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制性條件［23］?；謴?fù)成功的生態(tài)系統(tǒng)，若缺乏正確的管理和維護(hù)，生態(tài)恢復(fù)建設(shè)就變成一種“作秀”。因此，生態(tài)恢復(fù)工程實(shí)施完成和驗(yàn)收以后，應(yīng)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和公告，對(duì)實(shí)施效果不如預(yù)想的部分流域，針對(duì)具體情況，進(jìn)行修補(bǔ)和完善以解決遺留問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)濕地恢復(fù)相關(guān)的政策和管理體制提出建議供決策者參考。此外，應(yīng)組建由流域機(jī)構(gòu)和二省一市政府、環(huán)保、水利、旅游等部門組成的太湖管理委員會(huì)，把濕地保護(hù)納入全流域生態(tài)管理框架［24］，并授予相應(yīng)的管理職能。對(duì)于各階段工作，相關(guān)部門可定期開展恢復(fù)建設(shè)信息發(fā)布會(huì)，開辟公眾參與生態(tài)恢復(fù)的有效渠道，保障公民的知情權(quán)，促使?jié)竦鼗謴?fù)朝著有利于廣大人民利益的方向發(fā)展。同時(shí)也要不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新濕地恢復(fù)政策。

3.4 加大濕地研究的支持和投資力度，豐富融資方式

國(guó)家需加大對(duì)濕地生態(tài)恢復(fù)研究的支持和投資力度，完善理論技術(shù)體系，規(guī)范基本流程，尤其要重視監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和區(qū)域濕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的完善。生態(tài)學(xué)家們也要開始改變價(jià)值取向，深化對(duì)濕地生態(tài)恢復(fù)機(jī)理的研究，恢復(fù)技術(shù)的研發(fā)也不能僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，還要用于指導(dǎo)實(shí)踐，把對(duì)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的研究宗旨轉(zhuǎn)變到改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向上來。對(duì)于生態(tài)恢復(fù)工程的資金來源，要從實(shí)際出發(fā)，豐富其融資方式，如開展國(guó)際合作項(xiàng)目和國(guó)際援助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和民間組織積極參與等，建立循環(huán)的資金鏈。

3.5 加強(qiáng)濕地恢復(fù)的宣傳和教育力度，提高公眾的生態(tài)恢復(fù)意識(shí)

在濕地生態(tài)恢復(fù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，公眾參與都是一種很好的知識(shí)、信息和資源輸入渠道，在活化管理運(yùn)行體制，提高決策科學(xué)化和民主化方面能發(fā)揮重要作用。因此，在生態(tài)恢復(fù)建設(shè)中，首先要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)政府也要進(jìn)行廣泛的生態(tài)恢復(fù)教育，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，引導(dǎo)民間組織和社會(huì)組織在不違背法律的前提下對(duì)政府相關(guān)工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)讓濕地生態(tài)恢復(fù)與公眾的利益或需求建立密切關(guān)系，從深層次激發(fā)公眾參與濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)的欲望。

［1］Rubec C D A.Canada’s Federal Policy on Wetland Conservation:a Global Model.In:Mitsch W J ed.Global Wetlands:Old world and New［M］.Elsevier，Netherlands，1994.

［2］米文寶，謝應(yīng)忠.生態(tài)恢復(fù)與重建研究綜述［J］.水土保持研究，2006，13(2).

［3］師尚禮.生態(tài)恢復(fù)理論與技術(shù)研究現(xiàn)狀及淺評(píng)［J］.草業(yè)科學(xué)，2004，21(5).

［4］Kusler J A.Wetland［J］.Scientific American，1994，(1).

［5］Yong P.The“New Science”of Wetland Restoration［J］.Environmental Science＆Technology，1996，(7).

［6］Johnston C A.Ecological engineering of Wetlands by Beavers In:Mitsch W J ed.Global Wetlands:Old World and New［M］.Elsevier，Netherlands，1994.

［7］陳和平.美國(guó)濕地保護(hù)和恢復(fù)政策綜述［J］.全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2010，(1).

［8］Geen A，Luoma S N.The Impact of Human Activities on Sediments of San Francisco Bay，California:An Overview［J］.Marine Chemistry，1999，(64).

［9］Breaux A，Cochrane S，Evens J，et al.Wetland Ecological and Compliance Assessment in the San Francisco Bay Region，California，USA［J］.Journal of Environment Management，2005，(74).

［10］Marcus L.Restoring Tidal Wetlands at Sonoma Baylands，San Francisco Bay，California［J］.Ecological Engineering，2000，(15).

［11］Hansen M J，Peck J W，Schorfhaar R G，et al.Lake Trout(Salvelinus namaycush)Populations in Lake Superior and Their Restoration in 1959–1993［J］.Journal of Great Lakes Research，1995，21(S1).

［12］Wilcox D A，Whillans T H.Techniques for Restoration of Disturbed Coastal Wetlands of the Great Lakes［J］.Wetlands，1999，19(4).

［13］Perkins，P.E.Public Participation in Watershed Management:International Practices for Inclusiveness［J］.Physics and Chemistry of the Earth，2010，2(4).

［14］Schulte－Hosteddea B，Waltersb D，Powellc C.Wetland Management:An Analysis of Past Practice and Recent Policy Changes in Ontario［J］.Journal of Environmental Management，2007，82(1).

［15］潘聞聞.太湖生態(tài)修復(fù)中的投融資決策研究［J］.人民長(zhǎng)江，2009，9(40).

［16］Higgs E.The Two－cultural Problems:Ecological Restoration and the Integration of Knowledge［J］.Restoration Ecology，2005，13(1).

［17］舒儉民，王家驥，劉曉春.礦山廢棄地的生態(tài)恢復(fù)［J］.中國(guó)人口.資源與環(huán)境，1998，8(3).

［18］秦伯強(qiáng).湖泊生態(tài)恢復(fù)的基本原理與實(shí)現(xiàn)［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2007，27(11).

［19］Hostmann M，Borsuk M E，Reichert P，et al.Stakeholder Values in Decision Support for River Rehabilitation［J］.Archiv für Hydrobiologie，2005，155(S15).

［20］Lange R E，Smith P A.Lake Ontario Fishery Management:The Lake Trout Restoration Issue［J］.Journal of Great Lakes Research，1995，21(S1).

［21］趙磊，鄧偉，朱繼業(yè)，等.太湖流域農(nóng)村公眾環(huán)境意識(shí)案例研究［J］.長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2005，14(3).

［22］Buijs A E.Public Support for River Restoration.A Mixed－method Study into Local Residents’Support for and Framing of River Management and Ecological Restoration in Dutch Floodplains［J］.Journal of Environment Management，2009，(90).

［23］胡聃，奚增均.生態(tài)恢復(fù)工程系統(tǒng)集成原理的一些理論分析［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2002，22(6).

［24］王學(xué)雷，許厚澤，蔡述明.長(zhǎng)江中下游濕地保護(hù)與流域生態(tài)管理［J］.長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2006，(15).

Wetland Restoration in North American and Its Edification to Chinese Tai Lake Restoration

XU Lin，HU Feng，JIAO Jia－guo，LIU Man－qiang，LI Hui－xin
(College of Resources and Environmental Sciences，Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095 China)

Wetland restoration，which means to restore the damaged wetland ecosystem to a former state，but a process for seeking improvement and perfection by combining nature with politics，economy and human beings.Taking a global view of the comprehension and practice in ecological restoration，a large discrepancy can be easily perceived between north American and China.This paper takes San Francisco Bay restoration and the Great Lakes restoration as examples，and thus five existing problems of China Tai Lake are well－illustrated，theoretical－technological system lag，unsystematic ecological restoration engineering，invest and financial methods simplification，non－adaptive restoring management system and weak publicity.The suggestions proposed in this paper will ultimately helps to strive for the effective route in our ecological restoration.

ecological restoration;public participation;San Francisco Bay restoration project;ecological restoration project of the Great Lakes;edification

X52

A

1673－9655(2011)06－0001－05

2011－06－02

國(guó)家科技支撐計(jì)劃資助項(xiàng)目(No.2008BAD96B05)。

徐琳，碩士研究生，研究方向:生態(tài)恢復(fù)。