工程建設(shè)中內(nèi)業(yè)資料的重要性

沈 宏，梁海濤

(1.北黑高速公路建設(shè)指揮部;2.黑龍江省龍建路橋有限公司第四工程處)

工程建設(shè)中內(nèi)業(yè)資料的重要性

沈 宏1，2，梁海濤1，2

(1.北黑高速公路建設(shè)指揮部;2.黑龍江省龍建路橋有限公司第四工程處)

通過總結(jié)在北黑項目工程資料管理三年的工作經(jīng)驗，詳細闡述了內(nèi)業(yè)資料在工程建設(shè)中的作用，并著重體現(xiàn)了內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場操作的有機銜接，保障工程建設(shè)的順利進行。

資料;系統(tǒng)性;重要性

當今世界信息、能源、材料已成為人類社會的三大資源，檔案信息資源是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越認識到檔案信息在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。

下面就我參加工作以來，對資料在工程建設(shè)中的認識，談一下個人的看法。

1 內(nèi)業(yè)資料的定義

內(nèi)業(yè)資料并不僅僅是我們意識中按《規(guī)范》、《標準》、《規(guī)程》要求做填空題一樣完成表格的空白，它包括上報給業(yè)主、監(jiān)理等上級部門的各種報表、質(zhì)檢評定資料、影音圖像等，是一種以固定模式記錄施工過程中各個環(huán)節(jié)的手段，是一系列文件的組合。它將工程的施工過程以一種被建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位都認可的形式記錄下整個工程，反映了施工過程中的各種狀態(tài)和責任，能夠真實地再現(xiàn)施工時的情況，即我們所說的追溯性、追溯源，從而找到施工過程中的問題所在。

在實際的工程建設(shè)中，大所數(shù)人都認為內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料無足輕重，對工程而言沒有什么重要的，只是一種形式，這種片面的觀點是對內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料的一種誤解。隨著現(xiàn)在工程施工的進一步規(guī)范和交通建設(shè)部門對施工的要求日益嚴格，對優(yōu)良工程、精品工程的潛力開發(fā)，這種形而上學(xué)的觀點得到了改善，引起了工程負責人的足夠重視，真正意義上體現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料在工程質(zhì)量檢評、計量支付及控制工程質(zhì)量目標中的重要性。

2 內(nèi)業(yè)資料的系統(tǒng)性和追根溯源性

在實際的工作中，由于管理人員存在片面的觀點，認為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處，以及在施工過程中，由于施工過程環(huán)節(jié)不規(guī)范、施工隊伍素質(zhì)較低、質(zhì)量監(jiān)督的表面化，導(dǎo)致了內(nèi)業(yè)資料的完成落后于施工工序，許多部門之間的自檢資料往往散失不全或沒有及時收集整理，由此無法體現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的作用。但隨著工程建設(shè)的進一步規(guī)范和國家對工程質(zhì)量要求的提升，資料的作用越來越凸現(xiàn)出來。

2.1 實時跟蹤

內(nèi)業(yè)資料對于施工過程來說有著實時跟蹤的作用，拿一個工程項目來說，開工報告表示工程已經(jīng)開始;質(zhì)檢資料的段落是否與圖紙所給的段落有出入，進而及時分析處理問題;隱蔽工程報告單和首件工程認可書標志著工程質(zhì)量和進度;竣工報告、交工證書表明工程的順利完成。

工程施工的每一步都牽涉到相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，所以必須要及時、系統(tǒng)、真實、齊全地收集資料才能有效地了解工程的進展情況。

一般工程可分成三個大部分:開工前、施工中和竣工后。對于內(nèi)業(yè)資料來說開工前現(xiàn)場踏勘將會產(chǎn)生測量記錄，校對核實有可能產(chǎn)生設(shè)計變更，開工令和開工報告是合法必備的手續(xù)也是一份完整資料中必不可少的材料。

施工中所做的工作更為繁多，因此需要的內(nèi)業(yè)資料也就更多，這就要求各部門資料員之間應(yīng)不間斷的就相關(guān)資料的整理辦法等相互組織及時溝通，以免返工，造成不必要的浪費。如水準測量記錄、坐標放樣表、隱蔽工程報驗單、施工原始記錄、檢查記錄、檢驗報告單、分項工程評定表等是對工程質(zhì)量的書面監(jiān)督，根據(jù)這些資料和現(xiàn)場進行對比，可以很好的了解施工隊伍的負責程度，因而可以使施工隊伍更謹慎地完成施工任務(wù)。最后的環(huán)節(jié)也尤為重要，現(xiàn)場施工完成后，必須進行竣工驗收，這也是工程被建設(shè)單位所承認的關(guān)鍵的一步。從結(jié)構(gòu)外觀到內(nèi)在質(zhì)量，這些都是接受檢驗的內(nèi)容，同時應(yīng)提交各分項工程相對應(yīng)的質(zhì)檢資料，即書面的施工記錄，內(nèi)業(yè)資料將成為現(xiàn)場情況的一種佐證。

2.2 反饋監(jiān)督

資料的一個重要的作用就是對工程的現(xiàn)場施工有反饋監(jiān)督的作用，每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時間、工程數(shù)量、規(guī)格等是否符合要求，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷。拿一項隱蔽的分項工程來說，在資料表格中應(yīng)提供隱蔽工程驗收的項目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進行抽樣檢查，檢查的結(jié)果填寫在資料表格上，施工單位由此可以對施工質(zhì)量狀況和施工中尚未注意到的問題進行糾正，對技術(shù)負責人來說，可以清楚地知道問題的所在。

2.3 信息查詢

資料不僅包括質(zhì)檢資料，還包括影像資料、照片等。有了質(zhì)檢資料的跟蹤，技術(shù)負責人可以不用再憑著零星的材料和記憶對整個工程每道工序進行控制。在及時搜集整理資料的情況下，有關(guān)工程的各工序相關(guān)細節(jié)就存在于質(zhì)檢資料中，一旦發(fā)生意外情況如材料數(shù)量不符、質(zhì)量差異等，就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，當然，影像資料和照片也反映了開工前的地形地貌、施工中的隱蔽工作、各部分的接點工作以及竣工時和移交時的現(xiàn)場面貌，它們將提供一個直觀的施工情況記錄，是內(nèi)業(yè)資料的有效補充。綜合起來，所有的內(nèi)業(yè)資料很大程度上方便了項目的管理。

2.4 經(jīng)驗積累

前一項目內(nèi)業(yè)資料經(jīng)驗的積累可以作為以后其他工程施工的一種借鑒，對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果，在以后工程的施工中可以吸取經(jīng)驗，少走彎路。在資料中還包含“竣工報告”、“首件工程施工總結(jié)”等部分文件，這些文件除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對施工過程的工藝工法總結(jié)也占了很大部分，優(yōu)點、缺點盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大作用。

3 內(nèi)業(yè)資料的重要性

對于公路工程建設(shè)項目來說，工程的規(guī)劃、實施及建成后運營等各項工作都離不開檔案信息。從決策過程看，無論是項目的提出、方案的論證和立項都必須充分收集各方面的資料，通過分析、推理找出事物運動的內(nèi)在規(guī)律，預(yù)見事物發(fā)展變化趨勢，確定目標。

在質(zhì)量控制中，不僅僅取決于現(xiàn)場宏觀管理，整個繁瑣的施工過程需要一個連接紐帶，把點與面有機的銜接，而內(nèi)業(yè)資料就起到了工程建設(shè)中的橋梁作用。

公路工程建設(shè)期間形成的資料，反映的是項目建設(shè)的客觀狀況和規(guī)律的信息，它包括文字、圖表和音像等表達形式。

由于公路工程項目建設(shè)時間長，參建單位多，涉及面廣，形成的資料繁雜，必須及時進行收集、整理歸檔，以便更好地為項目建設(shè)決策服務(wù)，為項目建成后的運營服務(wù)。

內(nèi)業(yè)資料在施工過程中應(yīng)被全面、及時、真實、可靠的記載，并且進行分析，從而指導(dǎo)外業(yè)施工，再現(xiàn)施工現(xiàn)場情況，找到施工過程中的問題所在。

做到邊施工、邊整理，使項目資料收集、整理與工程建設(shè)同步，達到工程完成竣工資料編制完成的目的。

工程建設(shè)中“可靠、及時、真實”的收集資料和整理，達到全面記錄和分析的目的，最終實現(xiàn)了控制整個工程質(zhì)量的目的。所以，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)與施工現(xiàn)場的情況相一致。首先，它是一種文字的記錄，因此對于施工中的薄弱環(huán)節(jié)，記錄就應(yīng)該切實反映存在的問題。其次它是一種參考，有關(guān)的方法、格式、步驟可作為今后施工的樣板，減少工作中的疏忽。再者，它是一種總結(jié)和積累，施工中總結(jié)的技術(shù)經(jīng)驗、疑難問題可以使技術(shù)不斷得到提高，有利于技術(shù)的不斷創(chuàng)新和提升。

(1)施工過程中資料的重要性體現(xiàn)在指導(dǎo)外業(yè)上，什么叫施工前的作業(yè)指導(dǎo)書，就是現(xiàn)場作業(yè)的理論依據(jù)，它將會對外業(yè)有很大的促進和指導(dǎo)作用。

(2)內(nèi)業(yè)資料是處理質(zhì)量事故、避免給工程帶來不必要的損失、計量與支付、工程延期、費用索賠、解決爭端等一切行為的依據(jù)。使得我們在處理時可以做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。

(3)在工程竣工并通過缺陷責任期后，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么內(nèi)業(yè)資料將是唯一可查的證明和依據(jù)，也是對工程進行修補和完善的唯一依據(jù)，尤其是現(xiàn)在實行工程質(zhì)量責任終身制后，精細化的資料管理在工程建設(shè)中的重要性就更尤為突出。

內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場施工是相互關(guān)聯(lián)不可分割的，相對于外業(yè)操作來說內(nèi)業(yè)資料作為工程中不可缺少的一部分，應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。因為在指導(dǎo)工程外業(yè)施工、工程中間計量與支付、控制工程質(zhì)量目標、竣工文件的編制、處理工程質(zhì)量事故、評定工程質(zhì)量優(yōu)劣等方面，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)發(fā)揮著重要的作用。

4 資料整理工程中的體會

隨著交通建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)業(yè)資料管理也在相應(yīng)不斷的完善，同時也對我們提出了更高的要求和理念，讓我們在內(nèi)業(yè)管理過程中，做到及時、真實、完整、有效的收集整理，為建設(shè)一流精品工程提供了保證。對于內(nèi)業(yè)資料管理編制和管理應(yīng)該做到以下幾個方面。

4.1 制訂辦法，規(guī)范資料的編制與管理

多數(shù)工程竣工資料的整理常常落后于主體工程的進度，這主要因為。

一是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位平時不重視資料的管理，往往在工程臨近結(jié)束時才開始整理;

二是各單位平時的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理模式，工程臨近結(jié)束時集中整理較為困難;

三是工程實施過程中專業(yè)化施工隊伍調(diào)動頻繁，一旦缺少資料不易整理齊全;

四是工程技術(shù)人員、檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉，內(nèi)業(yè)資料整理過程中返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

為了避免上述問題的產(chǎn)生，業(yè)主應(yīng)在項目立項后就著手制訂資料的編制與管理辦法，辦法制訂的越詳細，操作性也就越強，才能達到竣工資料編制規(guī)范齊全的要求。

在辦法中應(yīng)對竣工資料的歸檔內(nèi)容、編制要求、資料收集整理的責任單位做出詳細的規(guī)定，使各參建單位一開始就清楚在資料的編制與管理方面自己應(yīng)做哪些工作，如何去做。

4.2 建立資料管理網(wǎng)絡(luò)

從項目立項開始，業(yè)主就應(yīng)成立以項目法人代表為主的資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立本項目的內(nèi)業(yè)資料管理qq群，建立起一個專業(yè)性很強的技術(shù)咨詢及服務(wù)平臺，以便于施工單位、監(jiān)理單位、項目法人之間的橫向聯(lián)系和縱向交流。方便各種專業(yè)信息傳達和技術(shù)資源共享。隨著工程進展，將設(shè)計、施工和監(jiān)理單位本項目負責人也納入領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)。各單位并配備專職檔案管理人員，具體負責資料的收集、整理和歸檔工作。特別是施工階段，時間跨度大，形成的資料多，在施工隊、班組中也應(yīng)設(shè)兼職資料管理員，使資料管理形成網(wǎng)絡(luò)。

在項目實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要履行事前指導(dǎo)、中間檢查、最后把關(guān)的職責。對一些好的做法和經(jīng)驗及時進行推廣、交流，互相取長補短，使建立起的管理網(wǎng)絡(luò)處于積極的工作狀態(tài)，使工作水平不斷提高。

4.3 組織專題培訓(xùn)，提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在項目實施過程中，雖然制訂了編制與管理辦法，但由于從事資料管理的人員業(yè)務(wù)水平不一，對管理辦法的規(guī)定、要求認識也不一致。

甚至有些人員從未參與過竣工資料的編制工作，對如何組卷、裝訂，總覺得“形象”不起來，無從下手。

在開工之初必須對資料管理人員進行培訓(xùn)，結(jié)合實物對資料的編制內(nèi)容、要求進行講解，使管理人員明白如何做，為什么這樣做，明確目的、定義、規(guī)定，規(guī)范填寫格式和檢測頻率及評語等內(nèi)容填寫。只有資料管理人員業(yè)務(wù)水平提高了，才能更好地做好資料的編制與管理工作。

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