密山市旱田澇災(zāi)分析及防治對策

耿海成，陳勇超，胡永富

(1.密山市富密灌區(qū)水利水?？傉具B珠山分站，黑龍江密山 158300;2.密山市湖濱澇區(qū)水利水保總站白泡子分站，黑龍江密山 158300)

密山市旱田澇災(zāi)分析及防治對策

耿海成1，陳勇超2，胡永富2

(1.密山市富密灌區(qū)水利水保總站連珠山分站，黑龍江密山 158300;2.密山市湖濱澇區(qū)水利水?？傉景着葑臃终?，黑龍江密山 158300)

澇災(zāi)已成為制約密山市糧食生產(chǎn)的主要因素，應(yīng)根據(jù)坡耕地澇災(zāi)成因和耕地特點，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取分割外水、提高排澇標(biāo)準(zhǔn)、截短坡耕地坡長、搞好工程配套、加強(qiáng)工程管護(hù)等基本措施進(jìn)行排澇田間工程建設(shè)，大幅度增強(qiáng)農(nóng)田抗御澇災(zāi)的能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，確保國家糧食生產(chǎn)安全。

澇災(zāi)分析;分割外水;提高標(biāo)準(zhǔn);截短坡長;工程配套;對策

密山市屬穆棱—興凱湖平原，地貌類型為山丘區(qū)、山前臺地區(qū)、河谷平原區(qū)、低平原區(qū)4種。分別占市屬面積的35.50%、23.00%、16.40%和 25.10%，海拔高程 200～600 m，氣候特征屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年均降雨量531.2 mm，夏季降雨量占年降雨量的60% ～80%。夏季的多發(fā)局部暴雨造成局部不同程度的澇災(zāi)，部分農(nóng)田減產(chǎn)或絕產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失較大。據(jù)統(tǒng)計一般年份全市遭受澇災(zāi)面積4 667～5333 hm2，成災(zāi)800～1 000 hm2，澇災(zāi)已成為制約密山市糧食生產(chǎn)的主要因素。

1 澇災(zāi)成因分析

1.1 降雨

根據(jù)2000～2009年10 a降雨與澇災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料粗略分析，以24 h為降雨時段，當(dāng)降雨量為30 mm時，受災(zāi)面積為800 hm2;降雨量達(dá)到50 mm時，受災(zāi)面積為3 733 hm2，占旱田面積的3.7%，增加的梯度為146.7 hm2/mm;降雨量達(dá)到70 mm時，受災(zāi)面積為8 866.7 km2，占旱田面積的8.9%，增加梯度為260 km2/mm。由分析結(jié)果看出，降雨30～50 mm出現(xiàn)一般澇災(zāi)，降雨50 mm以上時，出現(xiàn)嚴(yán)重澇災(zāi)。

1.2 工程不配套整修不及時

經(jīng)過多年建設(shè)，密山市排澇骨干工程網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，但渠系沒有完全配套，有1/3的排水支渠沒有修建，田間工程沒有統(tǒng)一建設(shè)，配套程度較低;全省自農(nóng)田水利建設(shè)“黑龍杯”竟賽活動結(jié)束和農(nóng)田建設(shè)勞動積累工取消后，沒有進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)活動，群眾出工較少，排水渠道整修和清於明顯滯后，排澇工程能力下降，排水不暢、出槽淹地等現(xiàn)行經(jīng)常發(fā)生。

1.3 工程破壞嚴(yán)重

隨著種植業(yè)收益的大幅度增加，擴(kuò)大種植面積成為農(nóng)民的主要增收手段，部分農(nóng)民將田間排澇渠道平掉，開墾種植農(nóng)作物;由于水稻超早育苗沒有規(guī)劃、確定取土場，取土?xí)r間安排不合理，化凍較早的堤防和渠堤成為農(nóng)民取土的首選，使大量的渠堤遭到破壞。

1.4 水土流失危害加重

密山市的旱田地大多分布在山前崗地，3°以上坡耕地10.65萬hm2，占旱田面積的94%。加上白漿土土壤面積大，表土疏松，底土黏重，透水不良，吸水能力弱，抗蝕能力低，遇暴雨產(chǎn)生經(jīng)流造成土壤侵蝕，沖毀和埋壓農(nóng)田，加重澇災(zāi)損失。

1.5 缺少田間排澇工程規(guī)劃

現(xiàn)行的灌、澇區(qū)項目規(guī)劃一般做到支渠以上，田間工程采用典型區(qū)設(shè)計，用于概算田間工程量，對整體田間工程建設(shè)起不到規(guī)劃設(shè)計的作用。農(nóng)民修建田間工程只為解決局部地塊排水，進(jìn)行不合理的私挖亂建，造成災(zāi)害轉(zhuǎn)移，引起水事糾紛。

2 防治對策

根據(jù)密山市坡耕地澇災(zāi)成因和耕地特點，排澇主要采取“科學(xué)規(guī)劃，分割外水，提高標(biāo)準(zhǔn)，截短坡長，配套工程，加強(qiáng)管理”這6項基本措施。

2.1 科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)灌、澇區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計和灌、澇區(qū)外排澇骨干工程規(guī)劃設(shè)計，對田間工程進(jìn)行局部規(guī)劃，從幾畝到幾十畝，細(xì)化到地塊，使農(nóng)民的排澇田間工程建設(shè)有科學(xué)依據(jù)。水利部門要切實負(fù)起行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)對排澇田間工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，做到及時、準(zhǔn)確，使田間工程建設(shè)達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮排澇工程的整體效益。

2.2 分割外水

在坡耕地地塊上緣與林地、荒地接壤處，開挖截流溝，將坡水排除，防止坡水進(jìn)地，增加排水流量，加重坡面侵蝕。截流溝設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要高于田間排水標(biāo)準(zhǔn)，一般按10～20 a一遇設(shè)計。沿等高線開挖，并按不沖不於流速控制縱向比降。做好截流溝與承泄溝道的銜接，避免出現(xiàn)陡坡，造成溝道沖刷。

2.3 提高標(biāo)準(zhǔn)

提高田間排澇工程標(biāo)準(zhǔn)有重現(xiàn)期和排水模數(shù)(排水流量)兩個方面的內(nèi)容。我省規(guī)定的田間排水標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為5 a一遇，以延續(xù)運用了30多年。決定田間排水工程標(biāo)準(zhǔn)的因素有很多，但國家和投入主體的經(jīng)濟(jì)能力是主要因素。1980年密山市農(nóng)民人均純收入為216元，2007年為5 010元，提高了4 794元;國家的財政收入已列為美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。無論農(nóng)民還是國家的經(jīng)濟(jì)條件都具備了提高田間排澇工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實力。由于農(nóng)民對農(nóng)田大量施用化肥和減少深松次數(shù)，使農(nóng)田土壤板結(jié)，犁底層變淺，土壤雨水下滲量減少，使地表徑流增加，與30 a前相比較，同等下墊面相等降雨量的排水模數(shù)增大，所以，要定期對排水模數(shù)進(jìn)行修正，做到規(guī)定的排水模數(shù)與實際基本相符。

2.4 截短坡長。

3°以上的坡耕地坡長＞500 m的，要在坡耕地的中部設(shè)置水流調(diào)節(jié)林，攔蓄來自上部的雨水和融雪徑流，分割和減緩水勢，防止對下游耕地的沖刷。3°～6°坡耕地每隔150～300設(shè)置一條林帶;6°以上坡耕地每隔50～100 m設(shè)置一條林帶。林帶寬度：耕地坡度3°～5°的為2～4 m，5°～10°的為4～6 m，10°以上的為6～8 m。樹種宜采用胡枝子、紫穗槐等灌木，避免喬木歇地，增加實施難度。

2.5 配套工程

田間工程配套是建設(shè)基本農(nóng)田的必要條件，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要實施政府行為，積極組織農(nóng)民投工、投資進(jìn)行田間工程建設(shè);國家要從保障糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略高度加大對田間工程配套的投入。

2.6 加強(qiáng)管理

以工程項目為范圍，以受益種植戶為主體，成立工程管護(hù)組織機(jī)構(gòu)，對排澇工程進(jìn)行整體管理。制定切實可行的管護(hù)方法和措施，落實管護(hù)責(zé)任。管護(hù)投入以受益戶投工、投澇為主，盡量減少資金投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3 結(jié)語

經(jīng)過3～5 a的配套和整修，密山市的排澇工程體系將提高到一個新的水平，基本達(dá)到現(xiàn)行5 a一遇標(biāo)準(zhǔn)，大幅度增強(qiáng)農(nóng)田抗御澇災(zāi)的能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方向發(fā)展，確保國家糧食生產(chǎn)安全。

［1］于衛(wèi)紅.城市排澇規(guī)劃的要點問題探析［C］//中國城市規(guī)劃學(xué)會.2010中國城市規(guī)劃年會論文集.重慶：中國城市規(guī)劃學(xué)會，2010.

［2］于曉芝，李寶林，何艷秋.黑龍江省墾區(qū)澇災(zāi)治理及有關(guān)建議［J］. 水利科技與經(jīng)濟(jì)，2001，7(3)：134-135.

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1007-7596(2011)05-0153-02

2011-01-28

耿海成(1959-)，男，黑龍江密山人，助理工程師;陳勇超(1963-)，男，黑龍江密山人，助理工程師;胡永富(1974-)，男，黑龍江密山人，工程師。